1

Конституция РФ, провозглашая Россию демократическим правовым государством, определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита — обязанностью государства. Дальнейшая конкретизация этих положений происходит в гл. 2 Конституции РФ. Причем структурно эта глава начинается с группы личных прав (статьи 20–29 Конституции), которые в силу своей значимости носят абсолютный характер, не подлежат отчуждению, пользуются особой защитой государства. Среди личных прав выделяются права граждан на неприкосновенность частной жизни, к которым относятся: право на личную и семейную тайну; защиту своей чести и достоинства; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений; неприкосновенность жилища.

Такой подход к систематизации данных прав связан с порядком закрепления их в базовых международных актах (ст. 12 Всеобщей Декларации прав человека, ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 9 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека). В то же время необходимо подчеркнуть, что значимость этих прав состоит не только в их закреплении (которое на конституционном уровне в России можно признать достаточным), но, главным образом, в возможности эффективной реализации. Именно в процессе их применения возникают сложности, проявляются недостатки и пробелы в правовых актах, которые приводят к нарушению естественных, данных от рождения прав человека, что недопустимо. Состояние осуществления этих прав является прямым свидетельством истинного отношения государства и общества к человеку. Согласно рейтингу, составленному международной правозащитной группой Privacy International, Россия по обеспечению граждан правом на неприкосновенность частной жизни находится на 34 месте (из 37 стран). В этой связи представляется актуальным рассмотрение названных составляющих права на неприкосновенность частной жизни в аспекте механизма их реализации.

Механизм обеспечения прав человека на неприкосновенность частной жизни можно определить как взятую в единстве систему взаимодействующих конституционно-правовых средств, при помощи которых государство осуществляет юридическое воздействие на правоотношения между субъектами права в целях признания, соблюдения и реализации прав человека на неприкосновенность частной жизни, а также в целях обеспечения человеку (группе людей) возможности контролировать информацию о самом себе (своей семье), препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Этот конституционно-правовой феномен включает внутригосударственные и международные механизмы.

Одним из важнейших элементов частной жизни является личная и семейная тайна, защита которой предусматривается целым комплексом нормативных правовых актов. В то же время законодатель нигде не дает определения этим понятиям, не вводит четких критериев для их установления. На практике в случае преступного посягательства на личную или семейную тайну подобная чрезвычайная неопределенность объекта может привести к его произвольному толкованию, неоправданному ограничению или расширению его смысла, что неприемлемо в рамках уголовно-правового регулирования. Такая ситуация усложняет и гражданско-правовую защиту права на личную и семейную тайну. Поэтому важным представляется закрепление этих понятий на законодательном уровне, что целесообразнее всего сделать путем принятия, например, закона «О частной жизни», одним из аспектов которого станут вопросы частной и семейной тайны.

До утверждения подобного нормативного правового акта при рассмотрении проблем, связанных с личной (семейной) тайной, можно исходить из следующих положений:

1. По аналогии со ст. 139 ГК РФ (относительно служебной и коммерческой тайны) семейную и личную тайну можно определить как установленную информацию конфиденциального характера, т. е. сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, при получении доступа к которым лицо обязано не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

2. Из буквального толкования этих понятий следует, что личную тайну можно рассматривать как конфиденциальные сведения, касающиеся одного лица, а семейную — как информацию, затрагивающую интересы членов семьи и иных родственников. Причем такое разделение во многих случаях является условным. Например, тайна усыновления может считаться и семейной, и личной (когда сам усыновленный не желает разглашать эту информацию).

3. Семейную тайну составляют следующие сведения: тайна усыновления, тайна частной жизни супругов, личные неимущественные и имущественные отношения, существующие между супругами и т. д. Причем семью в данном случае следует рассматривать в широком смысле, т. е. «как совокупность индивидов, состоящих, по меньшей мере, в одном из трех видов отношений: кровного родства, порождения, свойства». Необходимо также учитывать факторы совместного проживания, денежной и иной зависимости сторон.