11

Конкретное содержание правомочий инвалидов, связанное с гарантиями по медицинской реабилитации, определяются видом социальной помощи и включает в себя восстановительную терапию (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности); санаторно-курортное лечение; протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов; обеспечение техническими средствами реабилитации (трости опорные и тактильные, костыли, опоры и др.; оказание услуг по ремонту технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия, ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Существенные изменения внесены ФЗ № 122 в законодательство о социальной защите инвалидов в России. Так, например, исключены законодательные нормы о создании в нашей стране государственной службы реабилитации инвалидов, приставляющей собой совокупность органов государственной власти независимо от ведомственной принадлежности, органов местного самоуправления, учреждений разного уровня, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Также существенно изменена норма о лекарственном обеспечении инвалидов. Положение о предоставлении их бесплатно или на льготных условиях исключено. Таким образом, меры социальной поддержки такой особой категории граждан, как инвалиды, утратили юридическую силу. Нормы, закрепленные в законе, переданы на уровень подзаконных актов.

Третьим элементом системы юридических гарантий прав и свобод инвалидов в России являются гарантии в зависимости от группы инвалидности, возраста и степени ограничения жизнедеятельности. Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей. Социальная защита исходит из закона, поэтому только социально ориентированные, доступные и качественные законы помогут возвратить утраченный авторитет власти и построить гражданское общество.

Здесь в качестве примера можно привести постановление Правительства г.Москвы «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности» (№ 527-ПП от 19 июля 2005 г.). В соответствии с ним дополнительные меры социальной поддержки полагаются инвалидам I, II, III групп (независимо от причины инвалидности); детям-инвалидам; лицам, не признанным в установленном порядке детьми-инвалидами и инвалидами I, II, III групп, но имеющим временные или постоянные ограничения жизнедеятельности и нуждающимся в мерах социальной поддержки.

Инвалидам I, II, III групп и детям-инвалидам полагается медицинская, профессиональная, социальная реабилитация (создание необходимых условий для воспитания и обучения детей-инвалидов, профессиональная подготовка), включая обеспечение техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями; содействие в обеспечении трудовой занятости; обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города; другие государственные гарантии.