III. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов, вызванных трудовым увечьем

     Статья 21. Виды дополнительных расходов

     Работодатель, ответственный за причинение вреда, обязан компенсировать

потерпевшему сверх возмещения среднемесячного заработка дополнительные расходы,

вызванные трудовым увечьем. Возмещению подлежат расходы: на дополнительное

питание, приобретение лекарств, протезирование, уход за потерпевшим, санаторно-курортное

лечение, включая оплату проезда потерпевшего к месту лечения и обратно, а

в необходимых случаях также и сопровождающего его лица, приобретение специальных

транспортных средств, капитальный ремонт этих средств, приобретение горючего

и другие, если он признан нуждающимся в этих видах помощи и не получил их

бесплатно от соответствующих организаций.

     Инвалидам I группы заключение ВТЭК о необходимости ухода не требуется

(кроме случаев нуждаемости в специальном медицинском уходе за ними).

     Потерпевшему, нуждающемуся в нескольких видах помощи, возмещаются расходы,

связанные с получением каждого вида помощи.

     Комментарий к статье 21

     1. Исходя из принципа полного возмещения причиненного вреда, ст. 21 Правил

обязывает работодателя возмещать потерпевшему работнику не только среднемесячный

заработок или соответствующую его часть (ст. 8 Правил), но и все вызванные

повреждением здоровья расходы; определяет условия, при которых эти расходы

оплачиваются; дает их примерный перечень.

     Расходы, предусмотренные настоящей статьей, именуются дополнительными.

     2. Обязанность работодателя, ответственного за причинение работнику трудового

увечья, оплатить ему вызванные данным повреждением здоровья расходы наступает

при наличии одновременно двух условий.

     Первое условие: ВТЭК должна признать работника нуждающимся в тех или

иных видах помощи в связи с данным трудовым увечьем (об исключении из этого

правила в отношении инвалидов I группы при возмещении расходов на уход за

ними см. 8 комментария к настоящей статье). Такие заключения даются ВТЭК исходя

из степени и характера нарушений функций организма, наступивших вследствие

трудового увечья.

     ВТЭК может дать заключение о нуждаемости потерпевшего как в одном виде

помощи (например, в санаторно-курортном лечении), так и в нескольких (например,

в дополнительном питании и в пользовании протезом). Необходимо лишь, чтобы

потерпевший нуждался в этих видах помощи именно в связи с данным повреждением

здоровья, что должно быть отражено в заключении ВТЭК.

     Например, рабочий, страдавший сердечным заболеванием, получил на производстве

травму и лишился кисти руки. ВТЭК, безусловно, даст заключение о его нуждаемости

в протезе. Вопрос же о необходимости лечения в санатории для больных сердечно-сосудистыми

заболеваниями может быть решен ВТЭК положительно лишь в том случае, если будет

установлено, что данная травма привела к сердечному заболеванию или его обострению.

     Второе условие: потерпевший работник не получил указанную в заключении

ВТЭК помощь бесплатно от соответствующего предприятия (например, бесплатное

получение протеза и его ремонт протезным предприятием, бесплатное получение

лекарств и др.).

     Это условие соблюдается и тогда, когда необходимая помощь потерпевшему

оказана частично за его счет.

     Так, при выдаче потерпевшему, имеющему заключение ВТЭК о необходимости

санаторного лечения, бесплатной путевки за счет средств работодателя вопрос

о возмещении ее стоимости отпадает. Если же этому работнику путевку предоставили

за счет средств социального страхования, но с оплатой определенного процента

ее стоимости, то работодатель обязан возместить потерпевшему только этот процент

стоимости путевки (то есть понесенные им расходы на путевку).

     3. Перечень расходов, приведенный в настоящей статье Правил, примерный.

В нем указаны лишь наиболее часто встречающиеся на практике виды этих расходов:

дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, уход, санаторно-курортное

лечение (включая оплату проезда), специальные транспортные средства, капитальный

ремонт этих средств, приобретение горючего. Статья 21 Правил предусматривает

обязанность работодателя возместить потерпевшему работнику также и другие

расходы, обусловленные увечьем либо иным повреждением его здоровья. К ним

относятся, например, стоимость предметов ухода за больным, комплектов нательного

и постельного белья при уходе за лежачим больным, косметических перчаток,

парика и т.п. Сходный примерный перечень дополнительных расходов приводится

в п. 1 ст. 1085 ГК РФ.

     Все эти расходы имеют определенное целевое назначение содействовать восстановлению

или улучшению состояния здоровья потерпевшего либо смягчить последствия полученного

им увечья (подробно об отдельных видах расходов, вызванных повреждением здоровья

работника, и об условиях их возмещения см. 5-13 комментария к настоящей статье

Правил).

     Статья 1094 ГК РФ предусматривает возмещение расходов на погребение.

Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить

необходимые расходы на погребение лицу, понесшему эти расходы. Пособие на

погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения

вреда не засчитывается.

     4. Стоимость дополнительных расходов не засчитывается в счет периодических

платежей в возмещение среднемесячного заработка. К ним не применяется смешанная

ответственность (то есть степень вины потерпевшего в наступлении трудового

увечья не учитывается). Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля

1994 года N 3 (п. 23) специально обратил внимание судов на то, что при определении

размеров дополнительных расходов не применяются правила, допускающие уменьшение

размера возмещения в зависимости от степени вины потерпевшего.

     Обычно работодатель, профком либо иной уполномоченный работниками представительный

орган или суд, направляя потерпевшего на ВТЭК, запрашивает о нуждаемости его

в тех или иных видах помощи. Однако и при отсутствии таких конкретных запросов

ВТЭК, решая вопрос о степени утраты трудоспособности в процентах и об инвалидности,

должна по своей инициативе обсудить, нуждается ли потерпевший в тех или иных

видах возмещения дополнительных расходов. Это относится и к случаям, когда

потерпевший проходит освидетельствование во ВТЭК по своему заявлению.

     5. Расходы на дополнительное питание. Назначение дополнительного, или,

как его иногда называют, усиленного, лечебного или специального питания -

поддержать и укрепить организм потерпевшего, ослабленный увечьем или заболеванием.

ВТЭК обычно дает заключение о нуждаемости в дополнительном питании лишь в

случаях, когда потерпевшему причинена тяжелая физическая травма, которая привела

к значительной потере крови, длительному постельному режиму, операциям и т.п.

Такое заключение дается также при челюстно-лицевых травмах, профессиональных

заболеваниях и отравлениях, связанных с поражением желудочно-кишечного тракта,

печени и т.д.

     В тех редких случаях, когда потерпевший работник не достиг 18 лет, ВТЭК,

как правило, дает заключение о необходимости дополнительного питания и при

менее тяжелых травмах и заболеваниях.

     Если в заключении ВТЭК не указан срок, на который должно предоставляться

потерпевшему дополнительное питание, то это значит, что он нуждается в нем

на срок до очередного переосвидетельствования.

     О подтверждении понесенных на дополнительное питание расходов см. 3 комментария

к ст. 22 Правил.

     6. Расходы на приобретение лекарств. По смыслу настоящей статьи Правил

эти расходы возмещаются только при наличии заключения ВТЭК о нуждаемости в

определенной лекарственной помощи в связи с данным трудовым увечьем. ВТЭК

обычно не указывает ни перечень, ни дозировку лекарств это определяют лечащие

врачи. Заключение о необходимости лекарственной помощи, как правило, дается

в тех случаях, когда повреждение здоровья по своему характеру требует длительного

применения лекарств. В связи с существенным удорожанием лекарств значение

этого вида помощи возрастает.

     О подтверждении понесенных на приобретение лекарств расходов см. 4 комментария

к ст. 22 Правил.

     7. Расходы на протезирование. Протезно-ортопедическая помощь восполняет

(хотя бы частично) физические недостатки, которые почти всегда являются необратимыми.

     Многие протезно-ортопедические изделия имеют также косметическое значение

(например, глазные протезы, протезы грудной железы, перчатки на протезы кистей

рук и др.).

     Протезно-ортопедические изделия обычно изготавливаются и выдаются предприятиями

Министерства социальной защиты Российской Федерации, а зубные протезы - лечебными

учреждениями здравоохранения. Глазные протезы и слуховые аппараты изготавливаются

предприятиями медицинской промышленности и другими и выдаются учреждениями

здравоохранения.

     Порядок заказов и выдачи протезно-ортопедических изделий регулируется

Инструкцией о порядке обеспечения населения протезно-ортопедическими изделиями,

средствами передвижения и средствами, облегчающими жизнь инвалидов, утвержденной

приказом Минсобеса РСФСР от 15 февраля 1991 года.

     Гражданам, нуждающимся в протезах конечностей, они выдаются бесплатно,

а ортопедическая обувь (в зависимости от наличия инвалидности и ее группы)

- бесплатно, со скидкой или за полную стоимость.

     Однако во всех случаях, когда потерпевший, по заключению ВТЭК нуждающийся

в протезно-ортопедическом изделии, по тем или иным причинам не получает его

бесплатно, работодатель обязан возместить эти расходы.

     При изготовлении сложного протеза потерпевший может быть помещен в стационар

протезно-ортопедического предприятия. Если потерпевший продолжает работать

в качестве рабочего или служащего, ему выдается пособие по временной нетрудоспособности

по больничному листку за все время пребывания в стационаре и за время проезда

в стационар и обратно. Поскольку причиной направления в стационар является

трудовое увечье или его последствия, то пособие выплачивается в размере 100

процентов заработка (п. 21 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному

социальному страхованию). Больничный листок выдается врачом стационара совместно

с главным врачом медицинского отдела протезно-ортопедического предприятия,

а при отсутствии на протезно-ортопедическом предприятии медицинского отдела

- врачом стационара.

     При необходимости выезда на протезно-ортопедическое предприятие для заказа,

примерки и получения изделия работодатель оплачивает стоимость проезда в оба

конца и средний заработок. Возмещение вреда за это время производится на общих

основаниях.

     Если потерпевший нуждается в сопровождающем, оплачивается также стоимость

его проезда. Разумеется, стоимость проезда возмещается, только если она не

оплачена протезно-ортопедическим предприятием. Оплата стоимости проезда производится

в соответствии с законодательством о служебных командировках (см. 3 комментария

к ст. 23 Правил).

     О подтверждении понесенных на протезирование расходов см. 5 комментария

к ст. 22 Правил.

     8. Расходы на уход. Предусматриваются три вида ухода: специальный медицинский,

обычный посторонний и бытовой, различающиеся характером ухода и размерами

возмещения. По общему правилу необходимость в осуществлении другими лицами

ухода за потерпевшим определяется ВТЭК.

     Исключение установлено настоящей статьей Правил только для потерпевших,

признанных инвалидами I группы. Инвалиды этой группы нуждаются не в случайном,

эпизодическом уходе или надзоре вследствие временного ухудшения состояния

здоровья (острого заболевания или хронического обострения), а в повседневном,

систематическом уходе, помощи или надзоре независимо от того, кем и где они

осуществляются (раздел II Инструкции по определению групп инвалидности, утвержденной

Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 1-2 августа 1956 года по согласованию

с Министерством социального обеспечения РСФСР).

     Таким образом, предусмотренное в настоящей статье Правил освобождение

инвалидов I группы от необходимости иметь специальное заключение ВТЭК о нуждаемости

в уходе основано на пенсионном законодательстве, в силу которого инвалид I

группы всегда признается нуждающимся в постоянном уходе за ним других лиц.

     Однако для признания инвалида I группы нуждающимся в специальном медицинском

уходе заключение ВТЭК об этом необходимо.

     Под специальным медицинским уходом подразумевается уход за наиболее тяжелыми

инвалидами, например лежачими, которых нередко надо кормить, переворачивать,

массировать, менять под ними постельное белье, подавать им судно для естественных

отправлений и т.д. Обычно простейшими медицинскими навыками для осуществления

такого ухода овладевают члены семьи или другие лица, осуществляющие уход.

     Иногда потерпевший нуждается не в постоянном уходе и надзоре других лиц,

а лишь в эпизодической помощи (например, если он не может полностью обслуживать

себя в быту: мыть полы, убирать комнату, стирать белье и т.п.).

     Правила впервые в законодательном порядке ввели понятие бытового ухода.

До этого возмещение расходов на бытовой уход базировалось лишь на правоприменительной

практике, в том числе судебной.

     По сложившейся практике необходимость такого бытового (частичного) ухода

зависит не только от медицинских показаний, характеризующих состояние здоровья

потерпевшего, но и от его бытовых условий, благоустройства занимаемой жилой

площади, наличия совместно проживающих трудоспособных членов семьи и т.д.

     Обычно нуждающимися в бытовом уходе признаются инвалиды II, а иногда

и III группы со значительными повреждениями или ампутацией руки, ноги и т.п.

Например, работница, лишившаяся вследствие трудового увечья руки, может покупать

продукты, готовить пищу, но не в состоянии стирать белье, мыть полы.

     Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года

(ст. 38) инвалидам I группы, независимо от причины инвалидности, установлена

специальная надбавка на уход за ними в размере минимальной пенсии по старости.

     Работодатель не вправе уменьшать расходы на уход на сумму надбавки к

пенсии по инвалидности I группы на посторонний уход, так как Правила не предусматривают

зачета пенсий (в том числе и надбавок к ним) в счет возмещения вреда.

     Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 года N 3

(п. 31) разъяснил, что потерпевший имеет право на возмещение расходов на уход

независимо от того, начислена ли надбавка к пенсии на посторонний уход.

     Размер расходов на уход определяется его характером. Однако дополнительные

расходы на уход за потерпевшим возмещаются независимо от того, кем он осуществляется:

членами семьи, соседями и т.д. Это относится и к возмещению расходов на специальный

медицинский уход.

     Как следует из текста ч. 1 ст. 21 Правил, лишь бесплатное осуществление

необходимого ухода за потерпевшим соответствующим учреждением (например, домом

для престарелых и инвалидов, стационаром больницы) исключает право потерпевшего

на получение определенных сумм на эти цели.

     Необходимость ухода за инвалидом нередко вынуждает членов его семьи прервать

или прекратить трудовую деятельность, что может неблагоприятно повлиять на

продолжительность их трудового стажа и тем самым сказаться на праве на пенсию.

Во избежание таких неблагоприятных последствий время ухода за инвалидом I

группы гражданину, осуществляющему уход, включается в общий трудовой стаж.

Основанием для этого является соответствующее решение местных органов исполнительной

власти (см. ст. 92 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"). Такое

решение может быть принято по просьбе заинтересованного члена семьи инвалида

после необходимой проверки.

     О размерах выплат на уход см. 6 комментария к ст. 22 Правил.

     9. Расходы на санаторно-курортное лечение. Одним из видов специализированного

лечения является санаторно-курортная помощь.

     Наряду с бесплатными путевками (например, в туберкулезные санатории)

или подлежащими частичной (в пределах определенного процента их стоимости)

оплате гражданами, направляемыми на лечение, некоторая часть санаторных путевок

может быть приобретена и за наличный расчет с оплатой полной стоимости.

     Путевки (курсовки) на санаторно-курортное лечение предоставляются в соответствии

с заключениями лечебных учреждений. Однако основанием для возмещения потерпевшему

работнику стоимости санаторной путевки (если она не была выдана ему бесплатно)

является заключение ВТЭК о том, что он нуждается в санаторно-курортном лечении

в санатории (на курорте) определенного профиля в связи с данным повреждением

его здоровья. Рекомендация лечебного учреждения в указанном случае не может

заменить заключения ВТЭК.

     ВТЭК дает заключение о нуждаемости в путевке исходя из медицинских показаний,

свидетельствующих о том, что санаторно-курортное лечение должно привести к

восстановлению трудоспособности потерпевшего работника или к улучшению состояния

его здоровья.

     При наличии заключения ВТЭК работодатель обязан оплатить потерпевшему

работнику не только стоимость путевки в санаторий соответствующего профиля,

но и стоимость проезда от места жительства до санатория и обратно.

     При особо тяжелых повреждениях здоровья, когда потерпевший не в состоянии

самостоятельно переезжать в другую местность, работодатель (по заключению

ВТЭК) обязан оплатить проезд до санатория и обратно также и лицу, сопровождающему

потерпевшего.

     При наличии заключения ВТЭК о нуждаемости в санаторно-курортном лечении

потерпевшие, продолжающие трудовую деятельность, вынуждены прекратить работу

на время такого лечения. В этой связи Правила предусмотрели ряд специальных

норм. Во-первых, введен новый вид отпуска - дополнительный оплачиваемый отпуск

для лечения в связи с повреждением здоровья вследствие трудового увечья. Предоставление

этого отпуска обязательно для работодателя. Указанный отпуск предоставляется

сверх ежегодного. Во-вторых, в период оплачиваемого отпуска для лечения возмещение

вреда производится на общих основаниях.

     О возмещении стоимости проезда в санаторий и обратно и об оплате дополнительного

отпуска, предоставляемого для лечения в санатории, см. 7 комментария к ст.

22 и 3 комментария к ст. 23 Правил.

     10. Расходы на приобретение специальных транспортных средств. Специальными

транспортными средствами для инвалидов являются: автомобили с ручным управлением

и мотоколяски. Ранее действовавшие Правила предусматривали возмещение инвалидам

от трудового увечья, нуждающимся в специальном транспорте, только расходов

на приобретение мотоколяски. Автомобили с ручным управлением выдавались бесплатно

лишь нуждающимся в них инвалидам Отечественной войны и инвалидам, приравненным

к ним, а также другим инвалидам из числа военнослужащих.

     Инвалиды от трудового увечья не пользовались правом на возмещение расходов

на приобретение автомобиля с ручным управлением, а если они приобретали автомобиль

за свой счет, им оплачивалась работодателем только стоимость мотоколяски.

     Правила 1992 года, говоря о возмещении инвалидам от трудового увечья

расходов на приобретение специальных транспортных средств, не содержат указания

на то, что эти расходы ограничиваются суммой стоимости мотоколяски.

     Следовательно, инвалид от трудового увечья, имеющий медицинские показания

на получение автомашины с ручным управлением, пользуется правом на возмещение

расходов по ее приобретению за счет работодателя.

     Такое право предоставляется потерпевшему, имеющему показания на получение

мотоколяски, также в тех исключительных случаях, когда по заключению ВТЭК

он в силу физиологических особенностей (антропометрические данные и т.п.)

не может пользоваться мотоколяской и единственным возможным средством передвижения

для него является автомобиль определенного типа (см. п. 30 постановления Пленума

Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).

     Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 года N 244 "Об изменении

марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно" установлено,

что для обеспечения инвалидов, имеющих в соответствии с действующим законодательством

право на бесплатное получение автомобиля, используются, учитывая прекращение

производства автомобилей марки "Запорожец", автомобили марки "Ока" и "Таврия",

выдаваемые сроком на семь лет.

     Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано

использовать для обеспечения инвалидов также автомобили других марок, исходя

из своих финансовых возможностей, состояния дорожно-транспортных коммуникаций,

наличия сети технического обслуживания автомобилей.

     При приобретении инвалидами, имеющими медицинские показания на получение

автомобиля "Ока" и "Таврия", автомобилей других марок, разницу в стоимости

этих автомобилей потерпевшие оплачивают за свой счет.

     В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от

28 мая 1992 года N 356 "О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся

в специальных транспортных средствах" ("Бюллетень Министерства труда Российской

Федерации", 1992, N 7-8), все инвалиды при наличии у них установленных медицинских

показаний на обеспечение специальными транспортными средствами и отсутствии

противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими, имеют право на

получение мотоколяски бесплатно через органы социальной защиты населения.

Это относится и к инвалидам от трудового увечья, имеющим медицинские показания

к получению мотоколяски.

     Названным постановлением Правительства Российской Федерации всем инвалидам

предоставлено право при наличии у них установленных медицинских показаний

на обеспечение мотоколяской и отсутствии противопоказаний к управлению автомобилем

приобретения автомобилей с ручным и обычным управлением с зачетом стоимости

мотоколяски.

     В подобных случаях соответствующие ВТЭК (см. ниже) дают потерпевшему

заключение о наличии медицинских показаний к получению мотоколяски и отсутствии

противопоказаний к вождению автомобиля с ручным (обычным) управлением.

     Предусмотрена выдача инвалидам банковских ссуд на приобретение автомобилей.

Об условиях выдачи таких ссуд можно узнать в отделах социальной защиты населения.

     Правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной

власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга,

трудовым коллективам и общественным организациям рекомендовано за счет собственных

средств, территориальных фондов социальной поддержки населения и привлечения

других внебюджетных средств (фондов) устанавливать дополнительные льготы по

обеспечению инвалидов транспортными средствами и их транспортному обслуживанию.

     Таким образом, транспортные средства выделяются инвалидам, в том числе

потерпевшим от трудового увечья, связанного с исполнением трудовых обязанностей,

как правило, бесплатно либо на льготных условиях (приобретение автомобиля

с зачетом стоимости мотоколяски).

     Причинитель вреда в этих случаях обязан уплатить органам социальной защиты

населения в порядке регрессного требования полную стоимость мотоколяски (в

том числе и тогда, когда инвалид приобрел автомобиль с доплатой за свой счет).

     Потерпевший может обращаться с заявлением об оплате транспортного средства,

рекомендованного ВТЭК, непосредственно к причинителю вреда, который перечисляет

соответствующему органу социальной защиты населения сумму стоимости мотоколяски,

не ожидая регрессного требования. Разумеется, если потерпевший имеет заключение

ВТЭК о том, что ему положен автомобиль с ручным управлением, причинитель вреда

возмещает полную его стоимость и ничего не выплачивает органу социальной защиты.

     Заключения о нуждаемости в специальных транспортных средствах выносят

республиканские, краевые, областные, Московская и Санкт-Петербургская центральные

городские ВТЭК. Для этого ВТЭК должна указать в заключении, что у потерпевшего

имеются показания к получению мотоколяски (автомобиля) и отсутствуют противопоказания

к вождению соответственно мотоколяски или автомобиля.

     При выдаче таких заключений ВТЭК руководствуется, в частности, Перечнем

медицинских показаний на получение инвалидами Отечественной войны и другими

инвалидами из числа военнослужащих автомобилей с ручным управлением, Перечнем

медицинских показаний на получение инвалидами мотоколяски и Перечнем медицинских

противопоказаний, препятствующих допуску к управлению автотранспортом и городским

электротранспортом. С названными перечнями можно ознакомиться во ВТЭК или

в местном отделе социальной защиты населения.

     11. Возмещение расходов на капитальный ремонт специальных транспортных

средств. Автомобили с ручным управлением выдаются нуждающимся в них по медицинским

показаниям инвалидам сроком на семь лет без права на бесплатный капитальный

ремонт в течение этого времени. По истечении семи лет автомобиль подлежит

замене. Работодатель, ответственный за причинение вреда, обязан оплатить стоимость

нового автомобиля.

     Мотоколяски выдаются инвалидам сроком на пять лет с правом бесплатного

капитального ремонта в течение этого срока.

     Работодатель обязан один раз в течение пятилетнего срока эксплуатации

мотоколяски возместить потерпевшему стоимость ее капитального ремонта (если

он не был произведен бесплатно).

     Расходы на капитальный ремонт мотоколясок возмещаются по фактической

стоимости ремонта, но в пределах, не превышающих половины стоимости мотоколяски.

     Потерпевшие, приобретшие автомобиль с зачетом стоимости мотоколяски,

в пределах пятилетнего срока, установленного для ее эксплуатации, имеют право

требовать с причинителя вреда возмещения им стоимости капитального ремонта

автомобиля в сумме до половины цены мотоколяски. По истечении пятилетнего

срока возмещение расходов на проведение капитального ремонта автомобиля производится

работодателем в пределах стоимости мотоколяски.

     Поскольку возмещение расходов на капитальный ремонт является следствием

признания нуждаемости потерпевшего в специальном транспорте, заключения ВТЭК

о расходах на капитальный ремонт не требуется.

     12. Возмещение расходов на приобретение кресел-велоколясок. Эти вспомогательные

средства передвижения выдаются нуждающимся в них инвалидам бесплатно. Однако

если потерпевший почему-либо не получил кресло-велоколяску бесплатно, но нуждается

в ней по заключению ВТЭК, работодатель, ответственный за вред, должен возместить

ему стоимость кресла-велоколяски.

     13. Возмещение расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое

обслуживание специальных транспортных средств. Расходы на бензин, ремонт и

техническое обслуживание специальных транспортных средств подлежат взысканию

с причинителя вреда в пределах, установленных для лиц из числа инвалидов,

получающих эти виды компенсации бесплатно от органов социальной защиты (п.

29 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).

     Размер компенсаций зависит от вида транспортного средства: на автомобиль

больше, на мотоколяску меньше.

     По действующим правилам органы социальной защиты ежегодно выдают инвалидам,

получившим мотоколяски бесплатно, в том числе потерпевшим, получившим мотоколяски

за счет работодателей - причинителей вреда, компенсацию на бензин, ремонт

и техническое обслуживание мотоколяски.

     Инвалидам, получившим по медицинским показаниям автомобиль за счет причинителей

вреда, названные компенсации выплачиваются в размерах, принятых для владельцев

автомобилей.

     Инвалидам от трудового увечья или профессионального заболевания, купившим

автомобили по розничным ценам с оплатой их стоимости полностью или частично

(в пределах цены мотоколяски) за счет причинителя вреда, компенсация выплачивается

в размере, установленном для возмещения расходов на бензин, ремонт и техническое

обслуживание автомобиля.

     Конкретные размеры таких выплат не приводятся, так как они периодически

изменяются в связи с ростом цен на горючее и т.п. Эти размеры устанавливаются

Министерством финансов и Министерством социальной защиты населения Российской

Федерации. Советы Министров республик, органы исполнительной власти краев,

областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут вводить (и вводят) доплаты

к указанным выплатам. Справки о размерах доплат можно получить в местных управлениях

(отделах) социальной защиты населения.

     При выплате компенсации имеется в виду не капитальный ремонт специальных

транспортных средств (см. 11 комментария к настоящей статье Правил), а текущий,

мелкий ремонт. Все потерпевшие, имеющие специальные транспортные средства,

получают компенсацию расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое

обслуживание этих средств от органов социальной защиты, поэтому вопрос о взыскании

указанных расходов в их пользу с работодателя-причинителя вреда практически

не возникает. В таких случаях органы социальной защиты вправе взыскать понесенные

ими расходы с ответственного за причинение вреда работодателя в порядке регрессного

требования.

     Поскольку возмещение расходов на оплату горючего, ремонт и техническое

обслуживание специальных транспортных средств является следствием признания

нуждаемости потерпевшего в специальном транспорте, заключения ВТЭК о возмещении

указанных затрат не требуется.

     14. В отличие от сумм, возмещающих потерпевшему работнику среднемесячный

заработок, которые выплачиваются ежемесячно, расходы, предусмотренные настоящей

статьей Правил, в зависимости от их целевого назначения возмещаются либо ежемесячно

равными долями, либо единовременно. Например, средства, необходимые для обеспечения

ухода за потерпевшим, и суммы на дополнительное питание выплачиваются ежемесячно,

а расходы на санаторно-курортное лечение (стоимость путевки и проезда), протезно-ортопедическую

помощь, мотоколяску, лекарства возмещаются единовременно.

     Все эти расходы определяются в твердых суммах и выплачиваются без применения

смешанной ответственности (см. 4 комментария к настоящей статье Правил).

     15. Если расходы на дополнительные виды помощи понесены потерпевшим реально,

а ответчик длительное время не возмещал их (например, виновно не исполнял

решение суда), то подлежащие возмещению суммы индексируются. Так, суммы на

посторонний уход должны быть проиндексированы пропорционально повышению минимального

размера оплаты труда. Суммы на санаторно-курортное лечение, дополнительное

питание, ремонт транспортного средства могут быть увеличены на основании ч.

2 ст. 2 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года "Об индексации денежных доходов

и сбережений граждан в РСФСР". При этом целесообразно применять индекс потребительских

цен на соответствующий вид товаров и услуг в данной местности, поскольку он

наиболее точно отражает реальную их стоимость на день рассмотрения спора по

сравнению со средним индексом потребительских цен (см.: Глянцев В. "О возмещении

вреда, причиненного здоровью граждан" - "Бюллетень Верховного суда РФ", 1994,

N 9).

     Статья 22. Размер дополнительных расходов

     Размер дополнительных расходов определяется на основании счетов соответствующих

организаций и других документов либо согласно ценам, сложившимся в той местности,

в которой потерпевший понес эти расходы.

     Дополнительные расходы потерпевшим, нуждающимся в специальном медицинском

уходе, устанавливаются на уровне двух минимальных размеров оплаты труда, а

для других потерпевших - 60 процентов этого уровня.

     Дополнительные расходы на бытовой уход определяются в размере 50 процентов

минимальной оплаты труда.

     Потерпевшему, нуждающемуся как в специальном медицинском, так и в бытовом

уходе, расходы на бытовой уход возмещаются сверх возмещения расходов на специальный

медицинский уход.

     Дополнительные расходы на уход за потерпевшим возмещаются независимо

от того, кем он осуществляется.

     Расходы на приобретение и капитальный ремонт специальных транспортных

средств производятся в пределах их стоимости.

     Комментарий к статье 22

     1. Пункт 22 Правил устанавливает, что размер дополнительных расходов

определяется на основании счетов соответствующих организаций и других документов,

когда дополнительная помощь оказывается специализированными организациями,

например протезно-ортопедическими предприятиями. Эти организации руководствуются

постановлениями Правительства Российской Федерации и решениями других органов,

к компетенции которых относится определение размеров возмещаемых расходов

по отдельным видам помощи, в частности Министерства социальной защиты населения

и Министерства финансов Российской Федерации.

     Если же речь идет о таких видах помощи, как дополнительное питание, величина

расходов на которое в централизованном порядке не устанавливается, размер

затрат определяется по ценам, сложившимся в местности, где потерпевший понес

эти расходы.

     Все виды расходов потерпевшего работника, которые может вызвать трудовое

увечье, предусмотреть нельзя. Поэтому ст. 21 Правил содержит не исчерпывающий,

а лишь примерный перечень наиболее часто встречающихся расходов, связанных

с повреждением здоровья. Соответственно в ст. 22 Правил приводится не исчерпывающее,

а лишь примерное указание документов, необходимых для определения размера

этих дополнительных расходов потерпевшего.

     В 3-9 комментария к настоящей статье Правил с учетом сложившейся практики

даны сведения о документах, с помощью которых определяются суммы, возмещающие

основные виды дополнительных расходов, перечисленных в ст. 21 Правил.

     2. На основании документов, указанных в ст. 22 Правил, могут возмещаться

как фактически понесенные, так и будущие расходы. Если бы расходы возмещались

только после того, как их уже понес потерпевший, это могло бы лишить его возможности

реализовать свое право из-за отсутствия необходимых средств.

     Пленум Верховного суда РФ в постановлении от 28 апреля 1994 года N 3

(п. 31) разъяснил, что взыскание дополнительных расходов потерпевшему может

быть произведено и на будущее время в пределах сроков, указанных в заключении

ВТЭК или судебно-медицинской экспертизы.

     Так, расходы на дополнительное питание, как правило, взыскиваются на

будущее время в пределах сроков, установленных ВТЭК.

     По существующему порядку дополнительные расходы на протезирование, приобретение

санаторно-курортной путевки, специального транспортного средства возмещаются

путем перечисления соответствующих сумм тем организациям, которые изготавливают

протезно-ортопедические изделия, предоставляют (продают) путевки, специальные

транспортные средства.

     Однако в жизни нередко случается, что потерпевший за свои средства приобретает

соответствующие виды дополнительной помощи (путевку, ортопедическую обувь,

специальные средства передвижения) и предъявляет работодателю, ответственному

за вред, уже оплаченные счета.

     По сложившейся практике в таких случаях понесенные потерпевшим расходы

подлежат возмещению.

     3. Расходы на дополнительное питание (см. 5 комментария к ст. 21 Правил).

Для определения размера сумм, возмещающих расходы на дополнительное питание,

необходимо точно установить, какие продукты и в каком количестве должны входить

в месячную норму питания, а также стоимость этих продуктов по ценам, сложившимся

в данной местности.

     Суммы, которые следует выплачивать на дополнительное питание в соответствии

с настоящей статьей Правил, определяются на основании справок подразделений

торговли местных органов исполнительной власти о ценах на продукты, входящие

в рацион. Если в магазинах соответствующие продукты отсутствуют, их стоимость

определяется по рыночным ценам (по справкам дирекции рынка).

     Рацион рекомендуется лечебными учреждениями или научными медицинскими

организациями (см. также п. 29  постановления Пленума Верховного суда РФ от

28 апреля 1994 года N 3).

     В отдельных случаях (например, челюстное ранение или последствия профессионального

отравления) может возникнуть необходимость в специальной консультации лечебных

учреждений и в основанных на их заключении индивидуальных нормах дополнительного

или специального питания для данного потерпевшего.

     Для потерпевших работников, не достигших 16 лет (случаи редкие, исключительные),

устанавливаются более высокие нормы дополнительного питания.

     4. Расходы на приобретение лекарств (см. 6 комментария к ст. 21 Правил).

Эти затраты определяются по справкам лечебных учреждений о выписанных по рецептам

врачей в связи с данным трудовым увечьем лекарствах и справкам аптек о их

стоимости (кроме случаев бесплатного оказания лекарственной помощи).

     Если потерпевший приобрел лекарства по цене со скидкой, взыскиваются

только фактические расходы. По своему характеру расходы на приобретение лекарств

предполагают возмещение уже понесенных фактических расходов.

     Однако если потерпевшему на курс лечения выписаны дорогостоящие лекарства,

он вправе взыскать их стоимость заблаговременно, перед покупкой.

     5. Расходы на протезирование (см. 7 комментария к ст. 21 Правил). Расходы

на протезирование, в том числе на приобретение рабочих и косметических протезов,

определяются на основании счетов протезно-ортопедических предприятий.

     6. Расходы на уход (см. 8 комментария к ст. 21 Правил).

     Правила повысили гарантии потерпевшим, нуждающимся в постороннем уходе.

Не допускается установление размера дополнительных расходов на уход по усмотрению

работодателя или суда в зависимости от характера требуемого ухода. Согласно

ст. 22 Правил эти расходы определяются в фиксированных суммах.

     Размер расходов на специальный медицинский уход поставлен в зависимость

от минимального размера оплаты труда и не связан (как это было прежде) с заработком

санитарки учреждения здравоохранения. Сумма этих расходов установлена на уровне

двух минимальных размеров оплаты труда. Она подлежит автоматическому повышению

в случае изменения минимума заработной платы. Это правило относится ко всем

видам ухода.

     Пример. В феврале 1996 года минимальный размер оплаты труда составлял

63250 руб. Расходы на специальный медицинский уход выражались в сумме 126500

руб. (63250 + 63250).

     С 1 апреля 1996 года минимальная оплата труда возросла до 75900 руб.,

соответственно расходы на специальный медицинский уход увеличились до 151800

руб. (75900 + 75900).

     Расходы на обычный посторонний уход определены в размере 60 процентов

от суммы двух минимальных размеров оплаты труда. При минимальном размере оплаты

труда 75900 руб. эти расходы составят 91080 руб. в месяц (60% от 151800).

     Расходы на бытовой уход взыскиваются в размере 50 процентов минимальной

оплаты труда. При минимуме оплаты труда 75900 руб. они составляют 37950 руб.

(50% от 75900).

     Еще раз подчеркнем, что при повышении минимальной оплаты труда потерпевший

вправе требовать соответствующего увеличения расходов на уход, если работодатель

не сделал этого по своей инициативе.

     Согласно ст. 22 Правил дополнительные расходы на уход за потерпевшим

возмещаются независимо от того, кем он осуществляется. Это относится ко всем

трем видам ухода: специальному медицинскому, обычному постоянному постороннему

и бытовому (см. также п. 31 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28

апреля 1994 года N 3).

     Поскольку в соответствии с заключением ВТЭК (а в отношении инвалидов

I группы и при его отсутствии) потерпевший, безусловно, нуждается в уходе,

то фактические расходы на эти цели подтверждать не требуется, в том числе

и в тех случаях, когда уход осуществляют члены семьи потерпевшего либо другие

лица, которые оплату от потерпевшего могут и не получать.

     В решениях о повышении минимальной оплаты труда иногда указывается, что

она повышается начиная не с определенной даты, а в течение такого-то квартала.

Однако все социальные выплаты, исчисляемые исходя из минимальной заработной

платы (в том числе и расходы на уход за потерпевшим), пересчитываются с 1-го

числа первого месяца соответствующего квартала (см. 6 комментария к ст. 11

Правил).

     Иногда нетрудоспособные члены семьи потерпевшего вынуждены в связи с

осуществлением ухода за ним перейти на нижеоплачиваемую работу, оформить отпуск

без сохранения заработной платы либо уволиться с работы. Утраченный ими в

этих случаях заработок компенсации не подлежит, и потерпевшему возмещаются

лишь расходы на уход в соответствии с заключением ВТЭК.

     7. Расходы на санаторно-курортное лечение (см. 9 комментария к ст. 21

Правил). Для определения размера возмещения расходов на санаторно-курортное

лечение необходимо наличие справок или счетов соответствующих организаций

о стоимости санаторно-курортных путевок.

     Это значит, что работодатель - причинитель вреда может оплатить стоимость

путевки или курсовки, приобретенной потерпевшим непосредственно в соответствующей

организации.

     Помимо оплаты путевки работодатель обязан возместить потерпевшему и другие

расходы, связанные с санаторно-курортным лечением. К ним относятся прежде

всего расходы по проезду в санаторий и обратно (об оплате стоимости проезда

см. 3 комментария к ст. 23 Правил) и выплата среднего заработка за время отпуска

для лечения (см. 1 комментария к ст. 23 Правил).

     8. Расходы на приобретение специальных транспортных средств и их капитальный

ремонт (см. 10 и 11 комментария к ст. 21 Правил).

     Как отмечалось ранее, мотоколяски выдаются нуждающимся в них инвалидам

бесплатно, поэтому вопроса о возмещении их стоимости не возникает; речь может

идти лишь об удовлетворении работодателем регрессного требования органа социальной

защиты.

     Если потерпевший по медицинским показаниям в соответствии с заключением

ВТЭК имеет право на автомобиль с ручным управлением, надо иметь в виду, что

эти автомобили выдаются бесплатно только инвалидам Отечественной войны и другим

инвалидам из числа военнослужащих. Следовательно, инвалидам от трудового увечья

стоимость автомобиля с ручным управлением должен оплатить работодатель, ответственный

за причиненный вред. В этих случаях оплачиваются счета магазина.

     Когда потерпевший, имеющий показания на мотоколяску, приобретает автомобиль

или вместо положенного ему автомобиля с ручным управлением покупает автомобиль

другой марки, то разницу в цене он оплачивает за свой счет.

     Возмещение расходов на капитальный ремонт специальных транспортных средств

производится на основании счетов предприятий, осуществляющих их ремонт (станций

технического обслуживания автомобилей и других специализированных авторемонтных

предприятий). На практике, особенно в сельской местности, это могут быть счета

или справки производивших ремонт автохозяйств.

     9. О возмещении расходов на приобретение горючего, ремонт и техническое

обслуживание специальных транспортных средств см. 13 комментария к ст. 21

Правил.

     10. Об обязанности работодателя содействовать заявителю в получении документов,

необходимых для предъявления требований о возмещении вреда (в том числе и

документов о дополнительных видах помощи и их размерах), см. ст. 38 Правил

и комментарий к ней.

     Статья 23. Дополнительный отпуск для лечения в связи с повреждением здоровья

и его оплата

     При наличии заключения ВТЭК о нуждаемости потерпевшего в санаторно-курортном

лечении ему предоставляется отпуск для лечения сверх ежегодного отпуска. Оплата

за время отпуска для лечения производится по правилам, установленным для оплаты

ежегодного отпуска. Возмещение вреда в период отпуска для лечения производится

на общих основаниях.

     Размер оплаты расходов по проезду потерпевшего, а также лица, его сопровождающего,

определяется в соответствии с законодательством о служебных командировках.

     Комментарий к статье 23

     1. При санаторно-курортном лечении работодатель обязан не только предоставить

потерпевшему санаторно-курортную путевку (или оплатить ее стоимость), но и

возместить расходы по проезду в санаторий и обратно как самого потерпевшего,

так и сопровождающего его лица, если потерпевший нуждается в провожатом. Кроме

того, работодатель должен предоставить потерпевшему сверх ежегодного отпуска

оплачиваемый отпуск для лечения в санатории, включая время проезда в санаторий

и обратно (см. 9 комментария к ст. 21 Правил).

     Отпуск для лечения оплачивается по тем же правилам, что и ежегодный отпуск.

     2. Возмещение вреда в период оплачиваемого отпуска для лечения в санатории

производится на общих основаниях (см. 9 комментария к ст. 21 Правил).

     3. В ряде случаев потерпевшему должны быть возмещены расходы по проезду,

например, в санаторий, стационар сложного протезирования и обратно (см. 7

и 9 комментария к ст. 21 Правил). Если потерпевший по заключению ВТЭК в связи

с состоянием здоровья нуждается в сопровождающем, оплачиваются также расходы

по проезду сопровождающего.

     Статья 23 Правил содержит указание на то, что размер оплаты расходов

по проезду потерпевшего, а также лица, его сопровождающего, определяется в

соответствии с законодательством о служебных командировках.

     Это означает, что оплачиваются расходы по проезду туда и обратно и суточные

за время нахождения в пути.

     Суммы компенсационных выплат при командировках пересматривались в последние

годы несколько раз. 26 февраля 1992 года Правительством Российской Федерации

было принято специальное постановление "О нормах возмещения командировочных

расходов", которым Министерству финансов было предоставлено право вносить

по согласованию с Министерством труда изменения в нормы возмещения командировочных

расходов с учетом роста индекса цен. Этим правом Минфин России пользовался

систематически. Согласно его письму от 27 октября 1995 года оплата суточных

производится по 18000 руб. за каждый день нахождения в командировке (в интересующих

нас случаях - за каждый день нахождения в пути), а оплата жилого помещения

- по фактическим расходам, подтверждаемым соответствующими документами, но

не более 105000 руб. в сутки (при отсутствии документов - по 3600 руб. в день).

Об оплате потерпевшему стоимости найма жилого помещения речь может идти при

необходимости остановки в пути, например при пересадках.

     Потерпевшему возмещаются (при условии предъявления проездных документов)

расходы по проезду туда и обратно в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным,

водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая

страховые платежи по обязательному страхованию пассажиров на транспорте, оплату

услуг по предварительной продаже проездных документов, за пользование в поезде

постельными принадлежностями.

     Расходы по проезду в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по 1-4 группам

тарифных ставок на судах морского флота, в каютах первой и второй категории

на судах речного флота, а также на воздушном транспорте по билету первого

класса, возмещаются в каждом отдельном случае с разрешения руководителя предприятия.

В остальном потерпевший сам определяет вид транспорта, тип вагона (например,

плацкартный, купейный) или категорию каюты.

     Статья 24. Единовременное пособие потерпевшему

     Сверх возмещения утраченного заработка, дополнительных видов возмещения

вреда работодатель выплачивает потерпевшему единовременное пособие. Его размер

определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности

исходя из установленного (на день выплаты) минимального размера оплаты труда

за пять лет.

     Комментарий к статье 24

     1. Правила предусматривают выплату работодателем единовременного пособия

потерпевшему сверх среднемесячного заработка или его части.

     При этом, согласно п. 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации

от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил, выплата единовременного пособия,

предусмотренного ст. 24 Правил, производится в случаях трудового увечья, полученного

после 1 декабря 1992 года (то есть после введения в действие Правил).

     Размер пособия исчисляется исходя из суммы установленного на день выплаты

минимального размера оплаты труда за пять лет в соответствии со степенью утраты

профессиональной трудоспособности.

     Особое внимание обратим на то обстоятельство, что минимальный размер

оплаты труда берется не на день повреждения здоровья и не на день обращения

потерпевшего к работодателю за пособием, а на день его выплаты.

     По этому поводу Пленум Верховного суда РФ в п. 33 постановления от 28

апреля 1994 года N 3 разъяснил, что днем выплаты считается день фактической

выплаты единовременного пособия по приказу администрации либо по решению суда.

     Если на день исполнения решения суда минимальный размер оплаты труда

будет изменен в централизованном порядке, то единовременное пособие выплачивается

исходя из нового минимального размера оплаты труда. В этом случае суд в порядке

исполнения решения (ст. 354 ГПК РСФСР) изменяет размер суммы единовременного

пособия, подлежащего взысканию в пользу потерпевшего или его семьи.

     Величина пособия зависит не только от размера минимальной оплаты труда,

но и от степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности.

     Пример. В январе 1996 года за единовременным пособием обратились трое

потерпевших. Первый из них по заключению ВТЭК утратил 80 процентов профессиональной

трудоспособности, второй - 50 процентов и третий - 20 процентов. На день выплаты

минимальная оплата труда составляла 63250 руб. Сумма минимальной оплаты труда

за пять лет - 3795000 руб. (63250 x 60 - число месяцев в пяти годах). Таким

образом, первому потерпевшему единовременное пособие будет выплачено в сумме

3036000 руб. (80% от 3795000), второму 1897500 руб. (50% от 3795000) и третьему

759000 руб. (20% от 3795000).

     2. При выплате единовременного пособия смешанная ответственность не применяется

(ч. 4 ст. 7 Правил). Пособие всегда выплачивается в полном размере без его

снижения, если даже имела место грубая неосторожность потерпевшего.

     3. Хотя ст. 24 Правил о единовременном пособии потерпевшему помещена

в разделе о возмещении дополнительных расходов, которые выплачиваются только

по заключениям ВТЭК о нуждаемости в них, к единовременному пособию это не

относится, для его выдачи заключения ВТЭК не требуется.

     4. Коллективные договоры и тарифные соглашения, а также законы, принятые

субъектами Российской Федерации, нередко предусматривают более высокий размер

единовременного пособия, нежели Правила (см. 2 и 3 комментария к ст. 10 Правил).

В подобных случаях следует руководствоваться коллективными договорами, тарифными

соглашениями, региональными законами.

     5. Для некоторых категорий трудящихся (например, судей, работников прокуратуры,

пожарной безопасности, налоговой службы) специальными решениями предусмотрены

более высокие размеры единовременного пособия в связи с увечьем, связанным

с исполнением служебных обязанностей.

     Статья 25. Обязанность работодателя возместить потерпевшему моральный

вред

     Работодатель обязан возместить потерпевшему, получившему трудовое увечье,

моральный вред (физические и нравственные страдания). Моральный вред возмещается

в денежной или иной материальной форме независимо от подлежащего возмещению

имущественного вреда.

     Комментарий к статье 25

     1. Реально возместить потерпевшему моральный вред, причиненный утратой

конечности, неизгладимым обезображиванием лица и т.п., то есть вернуть потерпевшего

в прежнее состояние, невозможно. Но облегчить ему перенесенные страдания можно.

Этим целям служит, в частности, возмещение морального вреда.

     Статья 25 Правил возлагает на работодателя обязанность возместить потерпевшему

моральный вред, который определяется как перенесенные физические и нравственные

страдания. Такая обязанность возлагается на работодателя во всех случаях,

когда он признан ответственным за причиненный вред. Заключения ВТЭК о необходимости

возмещения морального вреда не требуется.

     Гражданский кодекс РФ посвящает возмещению морального вреда четыре статьи:

151, 1099, 1100 и 1101. Согласно этим статьям моральный вред подлежит компенсации

независимо от возмещения имущественного вреда. Размер компенсации морального

вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему

физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя, если

вина является основанием возмещения (причинение вреда не источником повышенной

опасности). При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться

требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных

страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых

был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

     2. Правила не обусловливают возмещение морального вреда виною работодателя.

Моральный вред возмещается во всех случаях, когда установлена ответственность

работодателя за трудовое увечье. Соответственно, при причинении вреда источником

повышенной опасности, когда владелец этого источника отвечает и за случай

и обязан возместить наступивший вред независимо от своей вины (см. ст. 4 Правил

и комментарий к ней), возмещению подлежит не только материальный, но и моральный

вред.

     Этому положению полностью соответствует ст. 1099 ГК РФ, согласно которой

компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя

в случаях, когда вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной

опасности.

     Ранее, до введения в действие части второй ГК РФ (то есть до 1 марта

1996 года), ст. 131 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик,

в отличие от Правил, обусловливала возмещение морального вреда виною причинителя

во всех случаях, в том числе и при причинении вреда источником повышенной

опасности.

     3. Правила не содержат указаний на размеры и определенные формы возмещения

морального вреда. Данный вопрос решается по согласованию между работодателем

и потерпевшим, а при недостижении соглашения судом.

     При этом следует учитывать степень физических и нравственных страданий

потерпевшего, его личность, обстоятельства несчастного случая, материальное

и семейное положение, насущные нужды и т.д.

     В п. 8 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года

N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального

вреда" ("Бюллетень Верховного суда РФ", 1995, N 3) указывается, что степень

нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических

обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего

и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных

им страданий.

     4. По Правилам формы возмещения могут быть самыми различными: выплата

определенной денежной суммы, улучшение жилищных условий, ремонт квартиры (дома),

приобретение ценных вещей (телевизора, холодильника и др.), приобретение комплектов

зимней и летней одежды и обуви, принятие на себя расходов по содержанию детей

в детских учреждениях, их отдыху, обучению в учебных заведениях и т.п.

     Однако следует иметь в виду разъяснение Пленума Верховного суда РФ: при

рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда

необходимо учитывать, что по правоотношениям, возникшим после 3 августа 1992

года, компенсация определяется судом в денежной или иной материальной форме,

а по правоотношениям, возникшим после 1 января 1995 года (то есть после введения

в действие первой части ГК РФ), только в денежной форме, независимо от подлежащего

возмещению имущественного вреда (п. 8 постановления Пленума Верховного суда

РФ от 20 декабря 1994 года N 10).

     Статья 151 и ч. 1 ст. 1101 ГК РФ устанавливают, что компенсация морального

вреда осуществляется в денежной форме.

     По нашему мнению, эти указания ГК РФ и Пленума Верховного суда РФ при

применении Правил не исключают возможности соглашения сторон об иной (не денежной)

форме возмещения морального вреда.

     5. Возмещение морального вреда впервые введено Основами гражданского

законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года, вступившими в

действие на территории России с 3 августа 1992 года. Поэтому требования о

возмещении морального вреда могут применяться лишь к правоотношениям, возникшим

после 3 августа 1992 года (см. 4 комментария к ст. 3 Правил; см. также п.

35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года N 3).