ВВЕДЕНИЕ

Организованная преступность, которая представляет собой высшую форму развития преступности, в настоящее время стала носить ярко выраженный транснациональный характер. Она продолжает завоевывать и монополизировать все большие сферы общественной жизни практически каждого государства, обеспечивая себя постоянной высокой прибылью.

В этой связи нельзя не согласиться с мнением экспертов ООН, высказанным в Руководстве для дискуссии на IX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1995 г.): «организованная преступность создает прямую угрозу национальной и международной безопасности и стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этокг доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей, и вовлекает их в различные предприятия, в частности в проституцию»1.

Таким образом, предупреждение данного вида преступности, устранение причин и условий, ее порождающих, становится проблемой общей, интернациональной. Это вызывает необходимость объединения усилий юристов-международников, специалистов-криминологов и практических работников правоохранительных органов, а также активизации сотрудничества государств в рамках универ-

1 IX Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Каир, 29 апреля — 5 мая 1995 г. — A/ CONF. 169/16. 12 May/.

сальных и региональных международных организаций, таких как: Организация Объединенных Наций, Интерпол, Европол, FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering), Содружество Независимых Государств (СНГ) и др.

Нельзя не согласиться с мнением российского юриста B.C. Овчинского о том, что «эволюция организованной преступности в течении последних десятилетий может рассматриваться как процесс рациональной реорганизации в международном масштабе преступных предприятий аналогично реорганизации законных экономических операций в экономике, построенной на рыночных отношениях» '.

Кроме того, расширение масштабов деятельности и выход за национальные рамки в качестве характерной черты современного состояния и тенденции развития организованной преступности отмечается в научных трудах многих других специалистов.

Одним из направлений успешного решения этой проблемы является дальнейшая разработка научно обоснованных и практически применимых мер противодействия и борьбы с транснациональной преступной деятельностью.