§5. Производство в арбитражном суде первой инстанции

Возбуждение дела в арбитражном суде возможно по инициативе юридических лиц, граждан-предпринимателей, государственных орга­нов, органов местного самоуправления, иных органов, прокурора, а также неюридических лиц и граждан, не имеющих статуса граждани­на-предпринимателя, путем предъявления иска.

Форма и содержание искового заявления установлены в ст. 102 АПК РФ, несоблюдение которой влечет за собой возвращение исковых материалов арбитражным судом. К исковому заявлению обязательно должны быть приложены документы, свидетельствующие об отправке копий искового заявления по числу лиц, участвующих в деле, об уплате государственной пошлины, о соблюдении претензионного порядка, неприложение которых также влечет за собой возвращение исковых материалов.

Лицо, участвующее в деле, вправе дать отзыв на исковое заявление, который и направляется в срок, обеспечивающий получение отзыва ко дню рассмотрения дела, а также доказательства его отсылки другим лицам, участвующим в деле. Отзыв — это не что иное, как выраженная в письменной форме правовая позиция лица, участвующего в деле, относительно заявленных исковых требований. Непредставление отзы­ва не препятствует рассмотрению дела и не влечет за собой никаких штрафных санкций, кроме возможных невыгодных последствий, свя­занных с удовлетворением иска.

Арбитражный суд может отказать в приеме искового заявления (ст. 107 АПК РФ) или возвратить исковые материалы (ст. 108 АПК РФ). Содержание этих статей связано с предпосылками и условиями осуще­ствления права на предъявление иска. Несоблюдение предпосылок права на предъявление иска (ст. 107 АПК РФ) влечет за собой безус­ловный отказ в приеме искового заявления и препятствует вторичному обращению в арбитражный суд, хотя определение об отказе в принятии искового заявления и может быть обжаловано. Несоблюдение условий осуществления права на предъявление иска (ст. 108 АПК РФ) дает право арбитражному суду возвратить исковые материалы истцу для исправления допущенных нарушений (например, нет доказательства уплаты госпошлины)2. Возвращение искового заявления не препятст­вует вторичному обращению с ним в арбитражный суд в общем порядке после устранения допущенных нарушений. Определение о возвраще­нии исковых материалов может быть обжаловано, и в случае его отмены исковое заявление считается поданным в день первоначального обра­щения в арбитражный суд.

Действующее законодательство 1995 года упразднило претензионный поря­док за исключением споров с участием органов автомобильного, железнодорожно­го, водного, органов связи, а также для тех споров, где стороны сами предусмотрели этот порядок в заключенном между ними договоре.

Вопросы, связанные с размером государственной пошлины в арбитражном суде, ее уплатой, а также с издержками по ведению дела в арбитражном суде урегулированы в Федеральном Законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о государственной пошлине" от 24 ноября 1995 года и АПК РФ (гл. 11).

Вопрос о приеме искового заявления и возбуждении дела, а также отказе в принятии или возвращении исковых материалов решается арбитражным судом в течение 5 дней, так как исковые материалы сдаются в канцелярию арбитражного суда, затем распределяются между судьями Председателем суда или его заместителем и только после этого поступают на рассмотрение конкретному судье арбитражного суда.

С тем, чтобы исключить трудности или невозможность исполнения решения арбитражного суда он, по заявлению лиц, участвующих в деле, на любой стадии арбитражного процесса может принять меры по обеспечению иска, предусмотренные ст. 76 АПК РФ. Правила и порядок обеспечения иска, его отмены, установленные в АПК РФ, аналогичны правилам и порядку обеспечения иска в ГПК РФ, за исключением штрафных санкций, установленных соответственно в ст. 76 АПК РФ и ст. 134 ГПК РФ.

В арбитражном процессе ответчик имеет те же способы зашиты, какие имеет ответчик в гражданском процессе: возражения (матери­ально-правовые и процессуально-правовые), зачет и встречный иск. Предъявление встречного иска урегулировано ст. ПО АПК РФ. Но следует иметь в виду, что предъявление встречного иска возможно лишь в суде первой инстанции. В противном случае ответчик может предъ­явить самостоятельный иск в новом судопроизводстве и займет соот­ветственно положение истца.

Приняв исковое заявление, судья выносит определение о возбуж­дении дела, но содержание этого определения может быть изложено в определении о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 3 ст. 106 АПК РФ). Но в соответствии со ст. 113 АПК РФ в этом определении о подготовке указываются не только действия судьи по подготовке дела, но и назначение дела к слушанию, время и место его проведения. Руководствуясь указанными выше статьями АПК РФ, арбитражный суд выносит по сути одно определение, которое направляется лицам, участвующим в деле заказным письмом с уведомлением о вручении.

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разби­рательству (ст. 112 АПК РФ) направлены на определение круга участ­ников процесса по данному делу; определение круга доказательств, лежащих в обосновании правовой позиции лиц, участвующих в деле; уточнение нарушенных или оспариваемых прав сторон и той норма­тивной базы, на которой основываются материально-правовые отно­шения участников экономического спора; и на организацию процесса дальнейшего движения дела. Перечень подготовительных действий не является исчерпывающим, арбитражный судья имеет право совершать и другие действия по подготовке дела, направленные на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Законодателем не определен срок на подготовку дела к судебному разбирательству, как это имеет место в гражданском процессе. Этот срок входит в общий срок рассмотрения дела в арбитражном суде. Он начинает течь с момента вынесения определения по правилам ст. ст. 106 и 113 АПК РФ до дня слушания и потому индивидуален для каждого конкретного дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Любое дело, подведомственное арбитражному суду, должно быть им рассмотрено с принятием по нему решения в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (т. е. со дня его регистрации канцелярией арбитражного суда) и не может быть изменен ни самим арбитражным судом, ни по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Судебное разбирательство в арбитражном суде состоит из трех частей: подготовительной, рассмотрении дела по существу (исследова­ние доказательств), постановление и оглашение судебного решения. Нет судебных прений, но арбитражная судебная практика не исключает возможность выступления лиц, участвующих в деле, с разрешения председательствующего после завершения исследования доказательств перед объявлением о завершении рассмотрения дела по существу.

Всем ходом судебного разбирательства руководит председательст­вующий, если дело рассматривается коллегиально или судья, если дело рассматривается единолично. Эти лица от имени суда имеют право объявлять предупреждение любому лицу, нарушающему порядок про­ведения заседания, а при повторном нарушении — удалять из зала заседания.

Судебное разбирательство в арбитражном суде имеет ряд особен­ностей. Так, вопрос об отводе (по основаниям ст. 16 АПК РФ) одного из судей при коллегиальном рассмотрении дела решается составом суда при отсутствии судьи, которому заявлен отвод. Вопрос об отводе судьи при единоличном рассмотрении дела или когда отвод заявлен двум судьям или всему судебному составу решается Председателем арбит­ражного суда или председателем судебной коллегии (ст. 20 АПК РФ). Участвующие в рассмотрении дел переводчик, эксперт и свидетели предупреждаются об уголовной ответственности за действия, предус­мотренные в УК РФ в подготовительной части судебного разбиратель­ства, после чего свидетели удаляются из зала заседания.

Присутствующим в зале заседания предоставлено право делать пись­менные заметки, вести стенограмму и звукозапись. А с разрешения суда, рассматривающего дело, допускается кино и фотосъемка, видео­запись, а также трансляция судебного заседания по радио и телевиде­нию (ч. 3 ст. 115 АПК РФ).

Порядок исследования доказательств установлен в ч. 1 ст. 117 АПК РФ, но арбитражный суд может изменять этот порядок применительно к каждому рассматриваемому им экономическому спору.

Закончив исследование доказательств, арбитражный суд постанов­ляет решение в отдельной комнате и оглашает его в зале судебного заседания.

Ход судебного заседания отражается в протоколе судебного заседа­ния, ведение которого законодатель вменил в обязанность председа­тельствующему либо одному из судей судебного состава. Правом ознакомления и принесения на него замечаний наделены все участники арбитражного процесса. Эти замечания ими могут быть принесены в трехдневный срок с момента его подписания. Принесенные замечания рассматриваются председательствующим, о принятии или отклонении которых он выносит определение (ст. 123 АПК РФ).

В арбитражном процессе действуют четыре института, связанных с судебным разбирательством: отложение дела, приостановление произ­водства по делу, прекращение производства по делу и оставление иска без рассмотрения. Отложение дела возможно в случае неявки по уважительной причине кого-либо из лиц, участвующих в деле и иных участников арбитражного процесса или вызвано необходимостью пред­ставления дополнительных доказательств (ст. 120 АПК РФ). Приоста­новление производства по делу возможно по основаниям ст. 81 АПК РФ (обязательное приостановление) и основаниям ст. 82 АПК РФ (факультативное приостановление). О приостановлении производства по делу выносится определение, которое подлежит обжалованию. А по устранению оснований, вызвавших приостановление производства по делу выносится определение о возобновлении производства по делу как по инициативе арбитражного суда, так и по ходатайству лиц, участву­ющих в деле.

Дело в арбитражном суде может заканчиваться без вынесения судебного решения путем вынесения определения о прекращении производства по делу или определения об оставлении иска без рассмот­рения, которые отличаются друг от друга как по основаниям (ст. 85 и ст. 87 АПК РФ), так и по юридическим последствиям. В случае прекращения производства по делу, вторичное обращение в арбитраж­ный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. А устранение обстоятельств, вызвавших оставление иска без рассмотрения, не лишает истца права вновь предъявить иск в арбитражный суд.

В обоих случаях выносятся определения, которые содержат не только основания их принятия, но и разрешение вопроса о судебных расходах и возврате государственной пошлины из бюджета. И то и другое определения могут быть обжалованы лицами, участвующими в деле (ст. 86 и ст. 88 АПК РФ).

К числу правовых актов, принимаемых арбитражным судом первой инстанции, относятся решения и определения. Решение арбитражного суда — это постановление арбитражного суда, которым разрешается материально-правовой спор и устанавливаются взаимные права и обязанности сторон в спорном материальном правоотношении. Реше­ние принимается как при полном, так и частичном удовлетворении исковых требований, в нем дается ответ как по первоначальному, так и встречному искам. Оно выносится от имени Российской Федерации и направляется лицам, участвующим в деле заказным письмом или вручается под расписку в пятидневный срок со дня его принятия.

Решение арбитражного суда состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной (ч. 2 ст. 127 АПК РФ), из которых наиболее важной является резолютивная часть, которая содержит вывод об удовлетворении или отказе в иске полностью или частично, указание на распределение судебных расходов, устанавлива­ется порядок исполнения или принимаются меры к обеспечению исполнения решения. Если составление мотивировочной части судеб­ного решения может быть отложено на срок не более трех дней, в исключительных случаях и по особо сложным делам, то резолютивная часть объявляется в том же заседании, в котором закончилось разби­рательство дела. Одновременно председательствующий объявляет, когда лица, участвующие в деле, могут ознакомиться с мотивировочной частью решения, и во всех случаях разъясняет порядок обжалования.

Исходя из сути разрешенного спора, резолютивная часть решения может иметь и ряд особенностей. Так, при взыскании денежных средств указывается их общий размер с раздельным определением основной задолженности, убытков и неустойки (штрафа, пени), а при присужде­нии имущества указывается наименование имущества, подлежащего передаче, его стоимость и место нахождения. По преддоговорному спору о заключении или изменении договора дается ответ по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. В ст. ст. 129, 131, 132, 133 АПК РФ указывается еще на ряд особенностей резолютивной части решения арбитражного суда по ряду экономических споров.

К решению арбитражного суда предъявляются те же требования, что к решению суда общей юрисдикции (законность, обоснованность, безусловность, неальтернативность и полнота). Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, а в случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено — с момента вынесения постановления апелляционной инстанции (реше­ния ВАС РФ вступают в законную силу с момента их принятия). Решения о признании недействительности актов государственных ор­ганов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения о прекращении производства по делу в связи с заключе­нием мирового соглашения подлежат немедленному исполнению после их принятия и оглашения (ч. 2 ст. 135 АПК РФ). Вступив в законную силу, решения арбитражного суда приобретают те же свойства, что и решение суда общей юрисдикции (неопровержимость, исключитель­ность, обязательность и преюдициальность).

Арбитражный суд вправе, не меняя содержания вынесенного ре­шения, исправить допущенные в нем арифметические ошибки, описки и опечатки, разъяснить решение, если имеются неясности по его исполнению, а также вынести дополнительное решение по правилам ст. ст. 138 и 139 АПК РФ.

В связи и по ходу рассмотрения дела арбитражный суд выносит определения как в виде отдельного процессуального документа, так и в устной форме с занесением их содержания в протокол судебного заседания (с. 140 АПК РФ). Обнаружив при разрешении спора нарушения законов и иных нормативных актов в деятельности организации, государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа, должностного лица или гражданина арбитражный суд вправе вынести частное определение, которое направляется в адрес наруши­теля с обязанностью дать ответ арбитражному суду в месячный срок о принятых мерах по исправлению допущенных нарушений. Частное определение может быть обжаловано, но никаких санкций за непред­ставление ответа или представление неудовлетворительного ответа законодателем не предусмотрено.