§7. Исполнение постановлений арбитражного суда

Постановления арбитражного суда, вступившие в законную силу, обязательны для исполнения всеми, к кому они обращены. Обязатель­ность исполнения постановлений арбитражного суда (ст. 13 АПК РФ) не означает, что оно должно быть исполнено во всех случаях в принудительном порядке, поскольку не исключается возможность и добровольного исполнения обязательства должником.

В стадии исполнения решения арбитражного суда участвуют сто­роны и органы исполнения. Стороны исполнительного производства — это взыскатель и должник. Как правило взыскатель — это истец, а должник — это ответчик. Однако в случаях удовлетворения основного и встречного исков истец и ответчик могут быть одновременно и взыскателем и должником по отношению друг к другу. При повороте исполнения решения или взыскания расходов по делу возможна пере­мена взыскателя и должника. А при вступлении в процесс правопре­емника замена взыскателя и должника производится по заявлению заинтересованной стороны на основании определения о допуске в процессе правопреемника.

Решения арбитражного суда могут исполняться банком, иными кредитными учреждениями, налоговым органом и судебными испол­нителям. Через банк осуществляется взыскание денежных сумм со счетов организаций при инкассовом поручении установленной формы. Налоговые органы по месту нахождения должника (плательщика) взыскивают доходы в бюджет. Во всех остальных случаях исполнение производится через судебного исполнителя.

Исполнительным документом является исполнительный лист, вы­даваемый арбитражным судом на основании решения, вынесенного по любому делу, разрешенному арбитражным судом. В исполнительном листе указывается наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист, номер дела и дата вынесения решения, дата вступления решения в законную силу, дата выдачи исполнительного листа и срок его действия, наименование взыскателя и должника и дословное изло­жение резолютивной части решения. В случаях отсрочки или рассрочки исполнения об этом указывается в исполнительном листе, а также указывается время, с которого начинается течение срока для исполне­ния. На исполнительном листе должна быть подпись судьи арбитраж­ного суда, вынесшего решение, и его гербовая печать.

Исполнительный лист может быть выдан взыскателю, который при взыскании денежных сумм направляет его в банк или иное кредитное учреждение, где находятся активы должника, а в иных случаях — судебному исполнителю. Арбитражный суд по своей инициативе на­правляет исполнительный лист только в случаях взыскания денежных средств в доход бюджета в адрес налогового органа по месту нахождения должника (ч. 2 ст. 198 АПК РФ).

Исполнительный лист не заменяет собой решение арбитражного суда, являясь совершенно самостоятельным процессуальным доку­ментом, обеспечивающим применение принудительной силы реше­ния. Поэтому, если исполнительный лист утерян, исполнение возможно лишь после выдачи арбитражным судом, вынесшим реше­ние, дубликата исполнительного листа на основании ходатайства об этом заинтересованной стороны. Заявление с просьбой о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается в заседании ар­битражного суда с извещением взыскателя и должника, неявка которых не препятствует рассмотрению заявления. О выдаче дубли­ката исполнительного листа выносится определение, которое на­правляется взыскателю и должнику.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке испол­нения решения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к ис­полнению без учета времени, в течение которого исполнение могло быть приостановлено. При возвращении исполнительного листа за невозможностью исполнения новый срок для предъявления исполни­тельного листа к исполнению начинает течь с момента возвращения исполнительного листа взыскателю. Срок исполнения может быть прерван предъявлением исполнительного листа к исполнению или частичным исполнением.

При пропуске срока на предъявление исполнительного листа к исполнению он может быть восстановлен арбитражным судом при наличии уважительных причин. Заявление о восстановлении пропу­щенного срока рассматривается в заседании арбитражного суда с извещением взыскателя и должника, чья неявка, однако, не препятст­вует рассмотрению заявления. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение, которое направляется взыска­телю и должнику и может быть ими обжаловано.

В стадии исполнения решения арбитражного суда возможны от­срочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения решения по заявлению взыскателя, должника или судебного исполнителя. При отсрочке или рассрочке исполнения решения арбитражный суд может принять меры к обеспечению исполнения по правилам обеспечения иска. Рассмотрение ходатайства об отсрочке, рассрочке, изменении способа или порядка исполнения рассматриваются в заседании арбит­ражного суда с вызовом взыскателя и должника, чье присутствие в заседании суда является обязательным. Вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства определение направляется взыскателю и должнику и может быть ими обжаловано.

Неприведенное в исполнение решение может быть прекращено исполнением, если оно отменено, изменено, принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, вынесено определение о прекращении производства по делу и иск оставлен без рассмотрения. О прекращении исполнения арбитражный суд выносит определение о полном или частичном прекращении взыскания по измененному или отмененному в соответствующей части решению.

Как правило, исполнение решений арбитражных судов обращается на денежные средства должника, но законодатель предусматривает возможность обращения взыскания и на имущество должника. В качестве меры принудительного исполнения может быть и обязанность должника совершить определенные действия, не связанные с передачей денег или имущества. Если у должника денежных средств для испол­нения решения недостаточно, исполнение может быть обращено на любое, принадлежащее должнику имущество или имущество, ему принадлежащее, но находящееся в другой организации или у другого гражданина-предпринимателя, в порядке, установленном федеральным законом.

Законодателем установлен и ряд санкций за нарушение порядка и правил исполнения решений арбитражного суда. Так, банк или иное кредитное учреждение может быть подвергнуто штрафу в размере до 50% суммы, подлежащей взысканию, за неисполнение решения арбит­ражного суда. Неоднократное неисполнение судебных решений арбит­ражных судов банками или кредитными учреждениями может повлечь за собой отзыв лицензии на совершение банковских операций. Неис­полнение указанных в исполнительном листе действий служит осно­ванием для наложения штрафа на виновное лицо. Все санкции налагаются по определению арбитражного суда и не освобождают от обязанности по исполнению решения.

Средствами зашиты права взыскателя и должника в исполнитель­ном производстве являются поворот исполнения решения и обжалова­ние действий органов исполнения. Поворот исполнения решения, т.е. возвращение должнику всего, что было с него взыскано, возможен лишь в случаях, которые перечислены как основания к прекращению испол­нения. Арбитражный суд выдает исполнительный лист на возврат денежных сумм, имущества или его стоимости по заявлению органи­зации, гражданина-предпринимателя. К заявлению прилагается доку­мент, подтверждающий исполнение ранее принятого решения.

Действия банка или иного кредитного учреждения или судебного исполнителя, а также налогового органа могут быть обжалованы заин­тересованными сторонами в связи с исполнением решения арбитраж­ного суда. Жалоба на действия банка, кредитных учреждений и налоговых органов подается в порядке подчиненности, а на действия судебного исполнителя непосредственно в тот суд общей юрисдикции, при котором он состоит. Поскольку арбитражные суды не имеют в своем подчинении органов исполнения, постольку арбитражные суды не вправе принимать и рассматривать какие бы то ни было жалобы на действия органов исполнения судебных актов арбитражных судов.