6

К сферам деятельности субъектов естественных монополий закон относит транспортировку нефти и газа, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, общедоступной электрической и почтовой связи, услуги по передаче электрической и тепловой энергии и некоторые другие. Нормы федерального законодательства о запрете недобросовестной конкуренции и ограничении монополистической деятельности гарантируют свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

3) «На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств» (ч. 1 ст. 74). Запрещается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 8 Конституции РФ). Необходимость гарантированности единства экономического пространства в условиях России обусловлена ее федеративным устройством, а также наличием в России определенных тенденций централизации власти (сосредоточения ее в федеральном центре), в том числе и в социально-экономической сфере.

К наиболее значимым нормативным правовым актам в этой сфере относятся, в частности: Федеральный закон от 5 июня 2003 г. № 64-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом обеспечении формирования таможенного союза и единого экономического пространства», Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. № 22-ФЗ «О ратификации Соглашения о формировании единого экономического пространства».

Факторами обеспечения единства экономического пространства являются:

– единство правового пространства, которое обеспечивается установлением правовых основ единого рынка, а также закрепление в Конституции принципа верховенства федерального закона;

– установление основ федеральной политики и федеральных программ в области экономического развития России;

– установление единых стандартов, метрической системы, статистики и бухгалтерского учета, запрещение введения и эмиссии других денег, кроме рубля.

4) «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами» (ч. 2 ст. 35). Нормы конституционного права закрепляют главные, основополагающие общественные отношения в сфере собственности. Согласно части 2 ст. 8 Конституции, в нашей стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

Закрепление права частной собственности в Конституции крайне важно не только для утверждения новой концепции прав и свобод человека, но и как правовая база перехода к рыночной экономике, к свободному гражданскому обществу. Конституция не содержит специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либо форму собственности в качестве основной или ведущей, равно как и не предусматривает и ограничений для других, в частности, для личной собственности граждан, что провозглашалось предшествующими конституциями и основанным на них законодательством. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств, и вести другую экономическую деятельность. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов (что не исключает последующей регистрации предприятия или хозяйства), если его действия не противоречат закону и другим правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц.

Отдельно закреплено в Конституции право частной собственности на землю (ст. 35). Условия и порядок пользования землей определяются Земельным кодексом России от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. В особую категорию выделены природные ресурсы, являющиеся собственностью муниципальных органов, которые вправе сами распоряжаться ими, использовать их, передавать в собственность, пользование и аренду другим субъектам. При этом субъектами права собственности на природные ресурсы могут выступать как орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чье владение, пользование или аренду передан природный ресурс. Конституция устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36).

5) «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда» (ч. 3 ст. 35). Это, в частности, означает, что государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая неконституционность применяемых к нему закона или действий.

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и реприватизация без соответствующей компенсации. Частная собственность может перейти в разряд государственной, а государственная – в разряд частной (приватизация) только в соответствии с законом и при должном возмещении, определяемом по договору или рыночным ценам.

На основании изложенного сделаем следующие выводы.

Во-первых, правовой основой возникновения и развития предпринимательской деятельности и предпринимательского права в России является Конституция 1993 г., нормы которой получили продолжение в Гражданском кодексе Российской Федерации, федеральных законах от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.

Во-вторых, нормы Конституции Российской Федерации как источника предпринимательского права можно разделить на две основные группы:

– общие нормы, регулирующие основополагающие вопросы государственной и общественной жизни, обусловливающие и обеспечивающие деятельность субъектов предпринимательства, закрепляющие принципы того «пространства», в котором ведется предпринимательская деятельность.

– специальные нормы, относящиеся непосредственно к предпринимательской деятельности, определяющие основополагающие принципы деятельности ее субъектов.

В-третьих, Конституция Российской Федерации провозгласила не только ответственность государства перед гражданами и гражданским обществом, но и взаимную ответственность институтов этого общества перед государством. Это предопределяет необходимость строгого соблюдения принципа законности субъектами предпринимательской деятельности, а также выполнение ими иных обязанностей перед государством, в частности, по государственной регистрации в установленном законом порядке, уплате налогов, предоставлении в определенных законом случаях необходимой информации и т.д.