§ 4. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА

В ХОДЕ ЗАСЕДАНИЯ СУДА

      Проведение на должном уровне мероприятий по подготовке к судебному заседанию позволяет свести к минимуму риск возникновения конфликтов в суде, если не полностью, то частично исключить вероятность нарушений установленного порядка деятельности суда. В ходе судебного заседания пристав осуществляет контроль за входом и выходом граждан, контролирует перемещение различных лиц поблизости от зала судебного заседания, поддерживает порядок в коридоре.

      Необходимость присутствия судебного пристава в зале судебного заседания определяет судья, по согласованию со старшим судебным приставом. Служба судебных приставов информируется за 3-5 дней о времени и месте судебного заседания, количестве участников судебного процесса, социальной опасности подсудимых, а также о требующемся количестве судебных приставов.

      Поступившая заявка на участие судебного пристава в судебном заседании фиксируется в специальном журнале. После изучения объема и содержания предстоящей работы судебные приставы вносят свои коррективы в план реализации поступившего задания. Эти коррективы могут быть связаны с необходимостью усиления режима охраны работниками милиции, использованием в зале суда приставов в гражданской одежде, изменением места выездного заседания суда, вплоть до перенесения на более поздний срок.

      Перед началом судебного заседания пристав докладывает судье о своем прибытии и до окончания судебного заседания выполняет все его распоряжения, связанные с соблюдением порядка в суде, обеспечением безопасности защищаемых лиц и иные связанные с функциональными обязанностями судебного пристава.

      Во время судебного заседания пристав постоянно находится в зале суда. Покидать зал судебного заседания пристав может по разрешению судьи, в случае, когда складывающаяся обстановка, например в коридоре, диктует необходимость его немедленного вмешательства, а также в тех случаях, когда в зале суда его подменяет другой судебный пристав.

      В случае возникновения фактов нарушения установленного порядка деятельности суда, судебный пристав действует самостоятельно, в пределах предоставленных ему полномочий на пресечение противоправных действий. С тактической точки зрения очень важно, чтобы распоряжение приставу было отдано судьей, который в подобных ситуациях должен взять на себя инициативу и не занимать выжидательной позиции. В случаях, не терпящих отлагательства (угроза жизни и здоровью присутствующих в зале суда, угроза побега подсудимого и т.п.), судебный пристав должен действовать самостоятельно и инициативно.

      По окончании судебного заседания пристав докладывает старшему судебному приставу рапортом о проделанной работе. В рапорте указываются все обращения, которые поступили от судьи в ходе процесса, а также фиксируются все происшествия в зале суда с указанием принятых мер.

      Судебному приставу необходимо знать, что в соответствии с процессуальным законодательством в судебном заседании устанавливается следующий порядок:

     - при входе судей (судьи) в зал судебного заседания все присутствующие встают, объявление о входе состава суда в зал делает секретарь;

     - все участники процесса обращаются к суду, дают свои показания и делают заявления стоя;

     - все участники судебного процесса и присутствующие в зале лица беспрекословно подчиняются распоряжению судьи.

      Судебный пристав должен располагаться в зале суда таким образом, чтобы иметь возможность контролировать обстановку в зале и видеть все происходящее, а также иметь постоянный визуальный контакт с судьей.

     Судебный пристав в зале судебного заседания может по своему усмотрению, располагаться в следующих местах:

     - у выхода из зала судебного заседания;

     - возле одного из конвойных, которые охраняют подсудимых;

     - справа или слева, на расстоянии 1,5 - 2 м от стола судьи;

     - в промежутке между столом прокурора (или адвоката) и первым рядом мест в зале суда;

     - у задней стены в зале судебного заседания.

      Каждое из указанных мест имеет свои преимущества и недостатки в зависимости от складывающейся ситуации в зале суда. Например, место у выхода позволяет контролировать доступ в зал и предупреждать попытки скрыться из зала. Положение возле сотрудников конвоя позволяет своевременно прийти им на помощь и предупредить нападение на конвой, нападение на подсудимого, предупредить побег подсудимого из зала суда. Занимая положение у задней стены зала судебного заседания, судебный пристав получает возможность, не привлекая к себе внимания, контролировать подозрительное поведение отдельных лиц в зале, держать в напряжении потенциальных нарушителей порядка, имеет возможность неожиданно подойти к лицу, нарушающему установленный порядок в суде, и сделать замечание.

      Пристав (или группа судебных приставов) лично сам решает, где ему находиться в зале суда в сложившейся обстановке. Судья не вправе отдавать приставу распоряжений о занятии определенного места в зале суда, в особенности если это, по мнению судебного пристава, не способствует усилению режима безопасности, накаляет обстановку и зале и т.д.

      Под нарушением порядка в судебном помещении понимается совершение таких действий, которые препятствуют или мешают нормальному ходу судебного разбирательства, свидетельствуют о неуважении к суду, нарушают регламент судебного заседания или распоряжения председательствующего.

      Проявление неуважения к суду может выражаться в злостном уклонении от явки в суд, в неподчинении распоряжению судьи, нарушении порядка судебного заседания, совершении действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду и установленным порядкам. Например, это может быть выражено криками, шумом, оскорбительными высказываниями, курением в неустановленных местах. Указанные действия могут быть совершены не только в зале судебного заседания, но и за его пределами (в коридоре, приемной судьи, в комнате для свидетелей и т.д.).

      В целях поддержания должного порядка в суде не рекомендуется пропускать в суд и зал судебного заседания тех, кто находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, судебным приставам в ходе подготовки и осуществления безопасности судебного процесса следует задерживать и удалять из помещения суда лиц с явными признаками психического заболевания и малолетних.

      Любое нарушение порядка в судебном заседании недопустимо и должно пресекаться судьей или приставом. В то же время не все отклонения от существующих процедур должны рассматриваться приставом как нарушение. Например, неоднократное заявление ходатайств по одним и тем же основаниям, освещение в судебной речи вопросов, не относящихся к делу, повторная постановка вопросов, которые были отклонены судьей, не должны рассматриваться приставом как нарушение установленного порядка. Если подобные действия совершаются вопреки четким распоряжениям судьи и имеют целью затруднить разбирательство дела, применение приставом, по распоряжению судьи, предусмотренных процессуальных санкций признается обоснованным.

      Инициатива в пресечении нарушения порядка, как правило, должна исходить от судьи. Если судья занят изучением материалов дела, совещается с членами суда и не видит нарушения, то у судебного пристава есть два варианта возможных действий. Если нарушение незначительное (громкий разговор, сплевывание на пол, необоснованное веселье и тому подобные действия), то судебный пристав может сделать замечание нарушителю, не привлекая внимания судьи. В случае более серьезных нарушений порядка в суде пристав привлекает внимание судьи, обращаясь к нему по имени и отчеству или использует обращение "Ваша честь!". После оценки судьей имеющегося нарушения судебный пристав исполняет его распоряжение в отношении нарушителя установленного порядка.

      Например, в соответствии со ст.263 УПК РСФСР, в случае нарушения подсудимым порядка во времени судебного заседания и неподчинении распоряжениям председательствующего начинает действовать следующий механизм реагирования на нарушение порядка:

     а) суд предупреждает подсудимого о том, что при повторении подобных действий он будет удален из зала судебного заседания;

     б) в случае повторного нарушения подсудимым установленного порядка суд выносит определение об удалении подсудимого из зала судебного заседания (ст.261 УПК РСФСР) и подсудимому высказывается требование покинуть зал;

     в) если подсудимый отказывается добровольно покинуть зал судебного заседания, то его удаление производит судебный пристав.

      В соответствии со ст.285 УПК РСФСР подсудимый, по определению суда, может быть удален из зала судебного заседания на время допроса несовершеннолетнего свидетеля.

      В ходе рассмотрения в суде уголовных дел, в случае нарушения порядка в судебном заседании или неподчинения распоряжениям судьи из зала суда могут быть удалены по определению суда гражданский истец, гражданский ответчик, специалист и переводчик. Остальные лица, присутствующие в зале судебного заседания, в случае нарушения порядка могут быть удалены судебным приставом по распоряжению председательствующего.

      При рассмотрении гражданских дел, при повторном нарушении порядка участники процесса удаляются из зала по определению суда, граждане, присутствующие в зале, - по распоряжению председательствующего. При массовом нарушении порядка из зала судебного заседания могут быть удалены все граждане, не участвующие в деле. Одним из таких примеров является удаление из зала суда сторонников истца по делу об отказе в регистрации избирательного блока.

      При рассмотрении арбитражных дел, после сделанного председательствующим предупреждения и повторного нарушения порядка лицо удаляется из зала по распоряжению председательствующего. Указанные санкции и порядок применяются не только к присутствующим в зале гражданам, но и к участникам процесса (сторонам, третьим лицам, представителям и т.д.).

      Лица, которые нарушили установленный порядок в суде, доставляются судебными приставами в территориальный орган внутренних дел или служебное помещение судебных приставов для составления на них административного протокола. В отдельных случаях судья на месте может рассмотреть правонарушение и своим постановлением привлечь виновное лицо к административной ответственности.

      В процессе контакта судебного пристава с лицами, совершившими в суде административное правонарушение, ему следует выполнить ряд правил поведения и общения с указанной категорией лиц:

     а) не следует состязаться в остроумии и сарказме с правонарушителем, недопустимо реагировать на его провокационные высказывания;

     б) демонстрировать свою силу нужно не в эмоциях, а проявлять ее в терпимости и четких профессиональных действиях, в том числе путем применения к правонарушителю, в соответствии c законом, физической силы и специальных средств;

     в) перед применением жестких мер реагирования на правонарушение, если позволяет время и обстоятельства, следует сделать предупреждение и обозначить границы допустимого поведения;

     г) не нужно угрожать правонарушителю и предопределять ход развития событий, не нужно обещать правонарушителю того, чего вы не сможете сделать.

      В процессе обеспечения безопасности судебного заседания судебным приставом, в том числе с помощью работников милиции, а также при взаимодействии с конвоем, могут применяться следующие меры сдерживания и предупреждения негативного развития ситуации в зале судебного заседания и прилегающих помещениях:

     1. Фиксирование взгляда на правонарушителе до прекращения им неположенных действий. Более эффективно эта мера сработает в том случае, если судебный пристав встанет со стула и сделает один шаг в сторону нарушителя установленного порядка. В зале судебного заседания приставу не следует постоянно стоять, так как высокая бдительность несовместима с усталостью в ногах.

     2. Высказывание замечания лицу, нарушающему установленный порядок, что должно дополняться соответствующей мимикой и жестами.

     3. Приближение к нарушителю вплотную с высказыванием требования покинуть зал на основании распоряжения судьи.

     4. Нейтрализация правонарушителя или оттеснение агрессивно настроенного лица в безопасное место с использованием специальных приемов и физической силы.

     5. Разделение враждующих (агрессивно настроенных) сторон живой стенкой из судебных приставов, работников милиции и сотрудников конвойного подразделения.

     6. Активная демонстрация готовности применить специальные средства и оружие для прекращения беспорядков в суде. В особо критических ситуациях имеет смысл несколько раз выстрелить в потолок, в массивные деревянные предметы или в окно (не в сторону жилых домов) для прекращения беспорядков.

     7. Изоляция участников процесса, которым угрожает опасность, и выведение их в безопасное место. В зависимости от складывающейся ситуации и выбранной линии поведения, которая непонятна окружающим, это могут быть:

     а) состав суда;

     б) судьи и прокурор;

     в) судьи и защита;

     г) один из подсудимых, которому угрожает опасность в клетке зала судебного заседания.

     8. Разделение и изоляция подсудимых, между которыми назревает конфликт. В случае необходимости разделения лиц, находящихся в клетке для подсудимых, это делается путем вызова резерва, а также с использованием специальных средств и правил последовательного выведения подсудимых. Сотрудникам, входящим в клетку, не следует иметь при себе огнестрельное оружие.

     Важной задачей судебного пристава в ходе судебного заседания является контроль за подсудимыми. При отсутствии конвоя, т.е. в ситуации, когда до суда подсудимый находился под подпиской о невыезде, эта задача полностью ложиться на судебного пристава. В процессе контроля подсудимого (подсудимых) в зале суда приставу необходимо:

     - своевременно выявлять признаки настораживающего поведения подсудимого, смену его настроения, признаки готовности к решительным действиям, признаки наличия у подсудимого оружия или предметов, с помощью которых возможно причинение телесных повреждений (шило, спица, лезвие бритвы, ручка в прочном металлическом корпусе и т.д.);

      - пресекать переговоры, переписку с арестованным подсудимым, передачу ему каких-либо предметов;

     - осуществлять визуальный контроль за поведением лиц в зале суда, предотвращать попытки сближения и расправы с подсудимым (в том числе и с иными участниками судебного процесса);

     - выявлять признаки инсценировки ухудшения физического состояния подсудимого при возникновении реальной угрозы, по согласованию с судьей, приостанавливать ход судебного процесса и привлекать помощь медицинских работников.

      В ходе судебного процесса может возникнуть необходимость в обеспечении безопасности судей, участников судебного процесса и свидетелей. Поводом для применения мер безопасности в отношении защищаемого лица является:

     - заявление указанного лица;

     - обращение председателя суда;

     - получение Службой судебных приставов информации о наличии угрозы жизни и здоровью данного лица.

      После получения заявления, обращения или информации, решение о применении мер безопасности принимается в течение одного-трех дней, а в случаях, не терпящих отлагательства, - незамедлительно. О принятом решении выносится мотивированное постановление с указанием конкретных мер безопасности и сроков их осуществления. О принятых мерах безопасности и сроках их действия извещается заявитель и суд.

      Лицо, в отношении которого применяются меры безопасности, имеет право:

     - знать о применяющихся в отношении его мерах безопасности;

     - высказывать просьбу о дополнительных мерах безопасности, либо об отказе от части мер.

      Защищаемое лицо обязано:

     - выполнять требования судебных приставов, которые обеспечивают безопасность в суде;

     - немедленно информировать судебных приставов о каждом случае угрозы или противоправных действий в его адрес;

     - бережно обращаться с имуществом и техникой, выданными в личное пользование для осуществления безопасности;

     - не разглашать сведения о мерах безопасности без разрешения судебных приставов.

      Для обеспечения защиты охраняемых в суде лиц судебными приставами, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть применены следующие меры безопасности:

     - временная выдача защищаемому лицу средств оповещения об опасности (пейджера, радиотелефона, радиостанции);

     - временная выдача защищаемому лицу средств защиты (например, газового оружия, бронежилета и т.д.);

     - личная охрана в помещении суда;

     - оповещение защищаемых лиц об опасности;

     - обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах и применяемых мерах безопасности.

      При устранении угрозы безопасности защищаемых лиц об этом выносится мотивированное постановление, которое объявляется защищаемому лицу.