§ 6. ТАКТИКА ДЕЙСТВИЙ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА

В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ

       В ходе выполнения судебным приставом своих функциональных обязанностей, а также в связи с особыми обстоятельствами может возникнуть необходимость экстренного реагирования на складывающуюся ситуацию. В случае возникновения особых обстоятельств судебные приставы действуют в соответствии с инструкцией, регламентирующей план обороны офиса судебных приставов или суда. Инструкция и план составляются заблаговременно и хранятся у старшего судебного пристава. Выписки из плана, должны иметься на постах по охране объектов. План действий, регламентированный данными документами, вступает в действие в следующих случаях:

     - при нападении на офис судебных приставов или суд;

     - при срабатывании тревожной или охранной сигнализации;

     - при возникновении в указанных помещениях пожара, при угрозе причинения вреда имуществу и документам вследствие аварии на газовых, отопительных и водопроводных коммуникациях, а также в электрических сетях;

     - при стихийных бедствиях;

     - в случае побега из суда арестованного, при нападении в суде на коновой, при захвате в суде заложника и тому подобных обстоятельствах.

     Планы действия в экстремальной ситуации предусматривают:

     - количество судебных приставов, постоянно находящихся на объекте, а также состав резерва, который направляется на объект при получении сигнала тревоги;

     - вооружение и обеспечение основных и резервных сил судебных приставов специальными средствами;

     - перечень основных и запасных маршрутов, по которым прибывают к объекту резервные силы судебных приставов и наряды милиции;

     - порядок управления задействованными силами, сигналы взаимного опознания визуально и по радиоканалу;

     - перечень мест и способов возможного проникновения преступников на объект, а также пути отхода и места наиболее безопасного задержания;

     - порядок действий судебных приставов, находящихся на объекте в чрезвычайной ситуации и, порядок действия резервных групп судебных приставов и пребывающих нарядов милиции;

     - схемы задержания преступников и предупреждения негативного развития ситуации на объекте.

     К плану действия судебных приставов в чрезвычайной ситуации прилагаются:

     - план объекта, схема внутренних коммуникаций и помещений;

     - план прилегающих улиц и городских кварталов;

     - план эвакуации сотрудников суда и его посетителей в случае пожара и иных чрезвычайных ситуаций на объекте;

     - перечень документации, предметов и материалов, подлежащих первоочередной эвакуации, а также тех помещений, в которых они находятся;

     - список сотрудников, ответственных за сохранность судебных дел и материалов, с указанием адресов и телефонов.

     Рассмотрим возможные действия судебных приставов в чрезвычайных ситуациях.

ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ НА ПОМЕЩЕНИЕ

СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

     Дежурный при получении информации о факте или реальной угрозе вооруженного нападения немедленно сообщает об этом по телефону 02, а также по прямой телефонной и радиосвязи руководству Службы судебных приставов. По указанию руководства, а если для этого нет времени, то самостоятельно дает информацию по зданию о нападении и закрытии входных дверей, в том числе в служебные помещения, на внутренние замки. После этого дежурный, в отсутствие руководства Службы судебных приставов, организует оборону здания или отдельного помещения всеми имеющимися в его распоряжении силами и средствами.

     Если до начала нападения к помещению Службы судебных приставов прибыли работники милиции, то дежурный координирует их действия с охраной здания, проверяет надежность закрытия основных и запасных выходов, ведет видеозапись и наблюдение по мониторам за событиями, происходящими в здании и на прилегающей территории.

     Судебные приставы, входящие в состав дежурного наряда, и находящиеся в офисе сотрудники, докладывают дежурному о количестве преступников, их вооруженности, местонахождении, возможных путях проникновения и отхода. Стараются, по возможности, не допустить действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия, а следовательно, человеческим жертвам.

      Важным действием судебного пристава является занятие ключевой позиции в здании, что позволяет контролировать прилегающую территорию, помещение, а при необходимости выполнения требований нападающих действовать с максимальной задержкой времени и минимальным риском. В условиях вооруженного противостояния средством сдерживания нападающих являются точные выстрелы на поражение, а также выстрелы вплотную к нападающим, дополняемые элементами вербального подавления с использованием четких команд голосом.

      Перекрытие ключевых направлений, занятие обороны и блокирование основных и запасных выходов из здания должно дополняться фиксированием признаков внешности нападающих, их поведения и средств передвижения. По радиостанции или телефону следует постоянно информировать дежурного и коллег о происходящем. В этой ситуации функции руководителя обороны может выполнять не дежурный и старший по званию (должности), а тот сотрудник, который занимает ключевое положение, реально контролирует ситуацию и способен взять на себя руководство.

      Прибывшие к месту наряды милиции должны получить четкие инструкции о ситуации и происходящих событиях. Если нападающих удается блокировать на местности или в одном из помещений, то на первое место выходит задача проведения с ними переговоров. Если переговоры не дают своих результатов, то группа захвата проводит соответствующую операцию по задержанию и по освобождению захваченных нападающими заложников.

ВООРУЖЕННОЕ ИЛИ ГРУППОВОЕ НАПАДЕНИЕ

(ИНФОРМАЦИЯ О ВОЗМОЖНОМ ИЛИ ГОТОВЯЩЕМСЯ

НАПАДЕНИИ) НА ЗДАНИЕ СУДА

     При получении подобной информации старший наряда немедленно докладывает ее дежурному Службы судебных приставов и председателю суда, также сообщает сложившуюся обстановку дежурному территориального органа внутренних дел. После этого весь состав наряда начинает действовать в соответствии с планом обороны здания суда.

     В первую очередь о возможном нападении информируются сотрудники суда, им предлагается закрыть двери судебных помещений на внутренние замки. Одновременно с проверкой надежности закрытия основных и дополнительных выходов, принимаются меры к эвакуации посетителей из коридоров и вестибюлей, а также из здания суда. В подобной ситуации прерываются все заседания суда и люди уводятся во внутренние помещения, прячутся в подвал или эвакуируются из здания. Особое внимание должно быть уделено охране подсудимых и усилению конвоя.

     При передаче в органы внутренних дел информации о готовящемся нападении, следует сообщить данные о количестве преступников, их местонахождении и вооружении, а также возможных путях проникновения в здание суда и отхода. После этого занимается круговая оборона здания, блокируются незарешеченные окна, а также основной и запасной выходы из здания.

     В ходе переговоров с преступниками не следует допускать действий, которые могли бы спровоцировать нападающих к применению оружия, привести к человеческим жертвам и захвату заложников. Требования нападающих следует либо пресекать предупредительными выстрелами, в том числе на поражение преступников, либо при условии выполнения требований действовать с максимальной задержкой по времени, в том числе для отвлечения их внимания от группы задержания.

     В обязательном случае следует зафиксировать признаки внешности нападающих, их имена или клички, с помощью которых они общаются между собой. Следует запомнить особенности голоса, детали одежды и используемые нападающими средства транспорта. В ситуации реального боевого столкновения, которое в данном случае будет длиться не более 10-15 минут, решающее значение будут иметь меткие выстрелы, правильно произносимые фразы и отдаваемые команды, а также грамотное взаимодействие с прибывшим резервом Службы судебных приставов и нарядами милиции.

     В подобных ситуациях правильное применение оружия заключается в умении не перестрелять своих коллег и сотрудников органа внутренних дел, а также не попасть под их выстрелы. Поэтому после прибытия резерва и нарядов милиции им доводится расстановка приставов внутри здания, передается информация о количестве и местонахождении нападающих.

     После проникновения в помещение суда группы захвата судебным приставам, которые оказываются на ее пути, не следует совершать внешне активных действий, особенно если судебный пристав одет в гражданскую одежду.

     При появлении спецназа лучше лечь на пол и поднять над головой служебное удостоверение. Произнесение каких-либо фраз в подобной ситуации также неуместно, так как люди, настроенные на задержание вооруженных преступников лучше видят, чем слышат.

     После подавления сопротивления нападающих, их задержания или бегства, прибытия на место следственно-оперативной группы ее руководитель принимает на себя руководящие функции. Пострадавшим от происшествия оказывается медицинская помощь, принимаются меры для установления очевидцев и охраны места происшествия.

ОБНАРУЖЕНИЕ НЕИЗВЕСТНЫХ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ

(УГРОЗА ВЗРЫВА)

     Действия дежурного при обнаружении подозрительного предмета в офисе Службы судебных приставов:

     - сообщает руководству Службы судебных приставов о выявленном подозрительном предмете, организует охрану места обнаружения и дает команду подчиненным сотрудникам об обеспечении безопасности людей, удалении постоянного состава и посетителей на безопасное расстояние;

     - после получения уточняющей информации о подозрительном предмете и реальной угрозе взрыва осуществляет подготовку запасных выходов к возможному перемещению сотрудников и посторонних из здания;

     - сообщает о происшествии в милицию по телефону 02, а также информирует аварийно-спасательные службы, по согласованию с руководством, дает команду на эвакуацию сотрудников и посетителей из здания;

     - организует встречу нарядов милиции, ФСБ, аварийно-спасательных служб и работников скорой помощи, проверяет их документы, сопровождает к местам организации работ, а данные о прибывших лицах и время обнаружения подозрительного предмета заносит в книгу дежурства или в журнал учета информации.

     Действия судебных приставов при обнаружении подозрительных предметов, в том числе в здании суда. Старшему наряда следует незамедлительно выйти к месту обнаружения подозрительного предмета и осмотреть его. Судебному приставу, который первым обнаружил подозрительный предмет, следует быстро осмотреть данное помещение (комнату, участок коридора, вестибюль, лестницу) и постараться запомнить приметы всех посетителей, их местонахождение и поведение. После этого следует выяснить у сотрудников суда (персонала Службы судебных приставов) и посетителей, кому принадлежит подозрительный предмет, либо кто его мог оставить. Необходимо подробно опросить очевидцев о приметах возможного хозяина предмета, уточнить, когда и в каком направлении он скрылся, если использовал автотранспорт, то выяснить марку автомобиля, цвет и данные номерного знака. Следует в обязательном порядке зафиксировать установочные данные лиц, которые обладают информацией о тех, кто оставил предмет в здании.

     Переместив посетителей и персонал на безопасное расстояние (обычно 10-15 м), следует осмотреть обнаруженный предмет.

     Осмотр обнаруженного подозрительного предмета необходимо производить только визуально, стараясь при этом определить наличие в нем элементов, по внешним признакам схожих с компонентами взрывных устройств, которые были описаны в § 3 настоящей главы. При этом особое внимание нужно обратить на форму обнаруженного предмета, наличие звука, характерного для работы часового механизма взрывателя, натянутые шнурки, проводку или леску, провода, изоляционную ленту, наличие материалов, нетипичных для данного места, специфический запах серы, селитры, тротила, глицерина и др.

     Если взрывное устройство помещено в конверт, то вызывать подозрение должен его неестественно тяжелый вес (более 50 г), толщина (более 3-4 мм), упругость, схожая с резиной, тщательная упаковка. На конверте могут быть различные пятна, проколы, надписи типа "вскрыть только лично", "лично в руки", "секретно" (без исходящего номера с литерой "С"). От конверта могут исходить вышеуказанные специфические запахи.

      Как указывалось ранее, любое воздействие может инициировать взрыв. Поэтому не следует передвигать, переставлять, наклонять, трясти, разбирать, вскрывать, обрезать натянутые нити и провода, подвергать неизвестный предмет воздействию тепла и воды.

     После установления признаков взрывного устройства судебный пристав немедленно информирует дежурного и территориальный орган внутренних дел, и до прибытия милиции, с соблюдением предосторожностей, обеспечивает охрану подозрительного предмета. На данном этапе судебные приставы принимают меры к эвакуации персонала и посетителей суда из опасной зоны, либо из здания. Указанную работу следует проводить, предупреждая возникновение паники, толчеи в коридорах и на лестницах.

     Эвакуируя людей из здания, судебные приставы совместно с ответственными работниками суда принимают меры к опечатыванию и закрытию помещений, где хранятся судебные дела, вещественные доказательства, денежные средства и иное ценное имущество. После этого судебные приставы последними выходят из здания суда и выполняют функции внешнего оцепления.

     По прибытии работников милиции и аварийно-спасательных служб старший наряда судебных приставов организует их встречу, проверяет документы и проводит к месту обнаружения подозрительного предмета. Судебные приставы должны оказывать необходимую помощь прибывшим специалистам по охране и перемещению в безопасное место подозрительного предмета, и в дальнейшем действуют в соответствии с указаниями руководителя следственно-оперативной группы и прибывшего на место старшего судебного пристава.

ПОСТУПЛЕНИЕ СООБЩЕНИЯ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА

(УГРОЗЕ ВЗРЫВА ИЛИ ПОДЖОГА)

     Сотрудник Службы судебных приставов, который по телефону принял данное сообщение, должен правильно зафиксировать факт угрозы. С этой целью необходимо пользоваться следующей памяткой:

ПАМЯТКА

О ПРАВИЛАХ ФИКСАЦИИ УГРОЗЫ ВЗРЫВА ЗДАНИЯ ПО ТЕЛЕФОНУ

Кто принял информацию___________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

Время_________ час _________ мин.

Дата______________________________________

Продолжительность разговора______________________ минут

Происхождение вызова___________________________________

(местный, междугородний)

Номер абонента _________________________________________

Характеристика абонента:

пол _________; примерный возраст _________________________

Характеристика голоса:

- громкий - тихий

- грубый - мягкий

- резкий - приятный

- трезвый - нетрезвый

Другие особенности голоса:________________________________

Характеристика речи:

- быстрая - медленная

- четкая - нечеткая

- внятная - невнятная

- заикающаяся - картавая

- шепелявая - с произношением в нос

- связная - бессвязная

- с акцентом

Другие особенности речи: _________________________________

Манера говорить:

- спокойная - бесцветная (с использованием слов-паразитов, нецензурных слов)

- нормальная - грубая

- медленная - угрожающая

- пристойная - со смешком (озлобленная)

- ненормальная - эмоциональная

- торопливая - интеллигентная

- чистая

Другие особенности манеры говорить: _______________________

Шумовой фон:

- тишина - сильный шум

- шум поезда - шум работающего авиационного двигателя

- шум уличного движения - голоса

- музыка - телевизор

- пишущая машинка - голос, подсказывающий, что сказать

- шум веселой компании

Другие шумы: ____________________________________________

Содержание разговора (дословно)___________________________

     Действия дежурного Службы судебных приставов:

     - после поступления информации об угрозе взрыва в здании Службы судебных приставов или одном из судов немедленно информирует об этом руководство, а также территориальный орган внутренних дел и аварийно-спасательные службы;

     - если поступило сообщение о минировании здания одного из судов, то немедленно информирует судебных приставов, несущих службу в здании данного суда;

     - организует поиск опасных предметов в здании Службы судебных приставов, по согласованию с руководством, дает команду на прекращение служебной деятельности и готовности к эвакуации из здания;

     - если произошел пожар или взрыв, то организует охрану места и запрещает проход посторонних в опасную зону, принимает меры к локализации очагов возгорания и тушению пожара имеющимися силами и средствами;

     - в месте взрыва выставляет охрану, обеспечивает целостность и неприкосновенность обстановки до прибытия саперов и следственно-оперативной группы;

     - после прибытия милиции, пожарных и медицинских работников проверяет у них документы и проводит их в здание или к месту происшествия (взрыва, возгорания).

     При эвакуации из здания людей и имущества, обеспечивает размещение людей и складирование ценного имущества, организует его охрану.

     Действия судебных приставов в здании суда:

     - получив информацию об угрозе взрыва или возгорания, немедленно информируют об этом председателя суда, дежурного Службы судебных приставов и территориальный орган внутренних дел;

     - при получении информации с угрозой взрыва используют правила фиксации, изложенные в вышеуказанной памятке;

     - оценив сложившуюся ситуацию, старший наряда организует поиск подозрительных предметов в здании суда;

     - по указанию председателя суда или дежурного Службы судебных приставов старший наряда организует эвакуацию судебных работников и посетителей суда из здания;

     - при выходе судебных работников из здания все документы прячут в сейфы, а двери для возможности обследования помещений оставляют открытыми;

     - в процессе эвакуации посетителей суда судебным приставам следует обращать внимание на тех, кто, возможно, причастен к факту угрозы о минировании, выявлять подобных лиц, задерживать и передавать работникам милиции;

     - сотрудники наряда активно руководят процессом эвакуации, не допускают паники и столпотворения людей в коридорах и на лестницах;

     - если произошел взрыв или возник пожар, судебные приставы должны принять меры к локализации и тушению пожара, охране здания и недопущению посторонних в опасную зону, а также к оказанию помощи пострадавшим;

     - по прибытии милиции и аварийно-спасательных служб судебные приставы, после проверки у них документов, проводят их в здание и помогают в обследовании помещений, а также выполняют все указания руководителя операции.

ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОЖАРА

     Действия дежурного Службы судебных приставов:

     - при получении информации о возгорании или прохождении соответствующего сигнала на прибор охранно-пожарной сигнализации немедленно уточняет место возгорания, докладывает о случившемся руководству Службы и вызывает службы 01 и 02;

     - организует открытие дополнительных выходов для эвакуации, готовит ключи для дымовых люков, выставляет дополнительные посты охраны;

     - в случае реальной угрозы жизни и здоровью персонала и посетителей Службы судебных приставов, организует их эвакуацию из здания;

     - встречает наряды милиции и пожарных, разъясняет обстановку, оказывает помощь в расстановке техники и личного состава;

     - организует оказание помощи пострадавшим и оказывает ее сам, вызывает скорую медицинскую помощь;

     - в случае необходимости организует эвакуацию имущества из здания, его складирование в безопасном месте и охрану;

     - до прибытия пожарных принимает меры к ликвидации очага возгорания, осуществляет руководство деятельностью пожарных расчетов Службы согласно плану пожаротушения;

     - в зависимости от складывающейся обстановки привлекает к выполнению вышеуказанных задач всех сотрудников.

     Действия наряда судебных приставов в здании суда:

     - уточняют очаг возгорания, информируют пожарную охрану, председателя суда и дежурного Службы судебных приставов;

     - информируют работников суда о пожаре и в случае необходимости эвакуируют их из здания, параллельно с этим с помощью сотрудников суда проводят эвакуацию судебных документов и наиболее ценного имущества в безопасное место и охраняют его;

     - до прибытия пожарных расчетов приступают к ликвидации пожара своими силами, для решения этих задач судебные приставы вправе привлекать весь персонал суда.

     Вышеуказанный перечень необходимых действий следует осуществлять с учетом правил поведения судебного пристава в месте возникновения пожара:

     1. Оказавшись в месте возникновения пожара до прибытия пожарных, отключите горящие приборы (телевизор, утюг, печь и т.д.), накройте их одеялом, пальто, курткой. Если горит электропроводка, выверните пробки или отключите электропитание на щите. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся в помещении занавески и иные предметы.

     2. Организуйте окружающих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами. В случае наличия первичных средств тушения пожара (багры, лопаты, кошма, огнетушители и т.д.) активно используйте их.

     3. Организуйте эвакуацию граждан из опасных зон задымления, обвала, возможного взрыва и т.д. В первую очередь следует вывести людей с верхних этажей, так как дым всегда устремляется вверх, а огонь может перекрыть пути вывода людей.

     4. На месте пожара закрывайте нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, нагнитесь пониже, при сильном дыме передвигайтесь ползком.

     5. Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей отрезанным от путей эвакуации огнем или дымом, заделайте щели влажными тряпками, одеждой, дышите нижними слоями воздуха. Окно лучше не открывать. Открывать его следует тогда, когда убедитесь, что прибыла помощь, и вас могут спасти. Если есть балкон, стойте на балконе и зовите на помощь.

     6. Открывая дверь, убедитесь, что она не нагрелась. Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Поэтому открывайте двери осторожно и медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью лицом в противоположную сторону, чтобы избежать ожогов.

     7. Попытайтесь покинуть помещение по пожарной лестнице, через балкон, по веревке, связанным гардинам, простыням, предметам одежды (брюки, рубашки, пояса и т.д.).

     8. Прыгать из окон 2-го этажа можно, лишь убедившись, что внизу нет опасных и торчащих предметов, камней. В этом случае перед прыжком следует сомкнуть зубы (чтобы не прикусить язык) и приземлиться на обе ступни при полусогнутых коленях, но не на пятки и не на носки. Если есть под рукой подушки, матрасы, одежда или иные предметы, могущие смягчить удар о землю, бросьте их на место вашего приземления. Прыжки с более высоких этажей опасны для жизни.

     9. Используйте свою одежду, чтобы, привязав ее к раме окна, снизить высоту прыжка либо перебраться на более низкий этаж.

     10. He входите в опасную зону при плохой видимости (менее 10 м).

     11. Опасайтесь оборванных проводов, в том числе и после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, выбирайтесь осторожно. Чтобы избежать поражения электрическим током, применяйте способ движения "нога к ноге", делая шаги не длиннее полступни. Это необходимо для предупреждения так называемого "шагового замыкания".

     12. По прибытии пожарных действуйте по их командам. Глоток свежего воздуха можно получить, приблизив рот к пожарному стволу.

     13. Используйте внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная сверху. Горючие жидкости водой не тушите - это лишь увеличит очаг огня.

     14. Покидая зону огня, оставляйте пожарные краны открытыми.

     15. Выходя из опасной зоны, идите навстречу ветру (сквозняку).

     В зоне сильных пожаров не приближайтесь к огню, так как возникает движение воздуха в сторону очага пожара, образуя эффект затягивания предметов в огонь.

     В ходе ликвидации пожара, оказавшись в зоне огня, судебный пристав может стать свидетелем загорания на человеке одежд. В том случае его действия должны заключаться в следующем:

     Первое - остановить, положить (при необходимости сбить) потерпевшего на пол, ограничить его движения, чтобы огонь не разгорался и не переносился на другие объекты.

     Второе - снять с потерпевшего горящую одежду, либо сбить пламя шапкой, одеждой, защищенными руками. Можно перекатывать человека (если он не имеет сильных травм и ожогов) по снегу, траве и т.п. Если есть одеяло, брезент, куртка, накидка, плащ-палатка или пожарная кошма, то сбить пламя можно, накрыв горящие участки, при этом следите за тем, чтобы потерпевший не задохнулся. Возможно использование снега, воды, водоемов, огнетушителей.

     Третье - при отсутствии медицинских работников оказать первую помощь пострадавшим. Водой или снегом охлаждать 15-20 минут обожженные участки, что уменьшает боль и предотвращает отек тканей. Во избежание заражения не следует трогать руками ожоги, раны, мазать и присыпать их чем-либо, нельзя отрывать приставшие части одежды и других веществ, нельзя протыкать пузыри. Можно накрыть, перевязать обожженные участки стерильной марлей, дать пострадавшему пару таблеток анальгина, амидопирина, напоить теплым чаем, укрыть, не раздевая, чистой тканью и одеялом, обеспечить покой. Если возникнет шок (резкое побледнение, дыхание частое и поверхностное, пульс слабый) - срочно дать выпить 20 капель настойки валерианы.

     При ожогах глаз полезны примочки из раствора: 1/2 чайной ложки борной кислоты на стакан воды. В автомобильных аптечках есть специальные рюмочки-ванночки для промывания глаз.

     Четвертое - организовать медицинскую помощь (госпитализацию), принять меры по обеспечению иных неотложных действий.

     Трудно учесть все многообразие экстремальных ситуаций в деятельности судебного пристава. Так же, как и на улице, в здание суда может быть совершено убийство, кража, захват заложника или похищение человека. Любое преступление оставляет следы в окружающей среде, которые подлежат обнаружению, фиксации и использованию в процессе доказывания. Одним из источников доказательственной информации является обстановка на месте происшествия, а также свидетели и очевидцы преступления. В подобных ситуациях важно тактически грамотно организовать охрану места происшествия до прибытия на место следственно-оперативной группы.

ДЕЙСТВИЯ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

      Охрана места происшествия организуется немедленно, сразу же после происшедшего события. Общее руководство по охране места происшествия возлагается на старшего наряда судебных приставов в здании суда.

     После происшествия наряду судебных приставов необходимо отметить точное время происшедшего события и принять неотложные меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим.

      После этого следует доложить о происшедшем событии дежурному Службы судебных приставов и принять все необходимые меры к предотвращению или ослаблению последствий происшедшего события (принять меры к тушению пожара, отключить электропитание, перекрыть воду, усилить охрану и т.д.).

      При наличии тяжело раненных организовать их срочную эвакуацию в ближайшее лечебное учреждение, при этом не забыв зафиксировать его адрес и номер телефона. Прежде, чем эвакуировать людей, необходимо с помощью мела или другого красящего вещества отметить их местонахождение в момент происшедшего события, а также путь эвакуации. Легко раненным или лицам, находящимся в шоковом состоянии (с их согласия), предложить остаться на месте до прибытия оперативно-следственной группы, сопроводив их в одно из свободных помещений и создав при этом необходимые условия. Информация, которую могут дать эти лица оперативным работникам, поможет организовать розыск преступников по "горячим следам". Одновременно следует вызвать на место происшествия оперативно-следственную группу органов внутренних дел.

      До прибытия оперативно-следственной группы к месту происшествия никого не допускать, при необходимости организовать временные дополнительные посты охраны. Следует удалить с места происшествия посторонних, за исключением тех сотрудников и лиц (например, посетителей), которые являлись непосредственными очевидцами происшедшего события. Чтобы не изменить обстановку места происшествия, не уничтожить следы преступления и другие вещественные доказательства, рекомендуется:

     а) меньше ходить по участку местности или помещению, где произошло преступное деяние;

     б) не дотрагиваться и не перемещать отдельные предметы и вещи;

     в) не курить и не выбрасывать окурки и другие свои личные вещи.

     При обнаружении явно видимых следов преступления (детали взрывного устройства, пули, гильзы, следы обуви и т.п.) принять срочные меры к их сохранению, не меняя положения и не дотрагиваясь до них, оградить или накрыть их одним из подсобных средств, например, листом железа, картона или фанеры.

      Особенно это важно сделать по отношению к следам и другим вещественным доказательствам, находящимся вне пределов помещения, так как резко меняющиеся атмосферные условия (дождь, снег, сильный ветер и т.д.) могут изменить или вообще их уничтожить.

     В случае обнаружения на месте боевого столкновения судебных приставов с преступниками огнестрельного или другого оружия его не следует перемещать и тем более брать в руки (возможен самопроизвольный выстрел). Оно должно быть зафиксировано, изъято и осмотрено только следователем. Однако бывают крайние случаи, когда оружие в целях его сохранения необходимо переместить. Например, идет процесс тушения пожара, ведутся локализирующие работы но предотвращению или ослаблению последствий происшествия, в результате чего оружие может быть утрачено, испорчено или похищено.

     Работу по перемещению оружия должен выполнять наиболее подготовленный сотрудник, используя следующие рекомендации криминалистов:

     а) если есть возможность, сделать узловой фотоснимок или видеосъемку места расположения оружия с охватом окружающей обстановки;

     б) прежде, чем брать в руки оружие, необходимо с помощью мела или другого красящего вещества контурно очертить его первоначальное месторасположение;

     в) чтобы не испортить, возможно, имеющиеся следы пальцев и не оставить своих, оружие берется за рифленые части рукоятки или ружейные ремни, недопустимо падение оружия;

     г) в процессе перемещения канал ствола оружия всегда должен быть направлен в пол;

     д) оружие помещается в сейф и хранится до прибытия оперативно-следственной группы, члены которой информируются о проделанной работе.

     При задержании одного из нападавших преступников следует незамедлительно произвести его тщательный личный досмотр. С учетом личности задержанного и обстоятельства задержания необходимо принять меры предосторожности и, прежде всего, проверить, нет ли у него оружия или других средств нападения. Оружие, боеприпасы, документы и другие значимые предметы изымаются и каждый в отдельности упаковывается с указанием, где и что изъято.

      В практике были зафиксированы случаи, когда нападающие преступники для дезорганизации и усиления паники оставляли на месте нападения различной силы взрывные устройства. Поэтому для обнаружения на месте происшествия предмета, похожего на взрывное устройство, нужно действовать быстро и осмотрительно. Взрывное устройство может быть закамуфлировано под различные безобидные предметы и по внешнему виду совершенно не отличаться от свертков бытового назначения, кейсов, чемоданов, блоков сигарет, банок из-под пива или кофе.

     Специалисты отмечают ряд признаков взрывных устройств, на которые следует обращать внимание и о которых шла речь в § 3:

     - бесхозный предмет, находящийся в месте, где ничего подобного не должно быть;

     - остатки различных материалов, нетипичных для данного места, например, натянутая проволока или шнур;

     - остатки проводов или изоляционных лент; специфический запах взрывчатого вещества;

     - звук механического или электрического часового механизма взрывного устройства и т.п.

     Подозрительные предметы ни в коем случае не следует спешить брать в руки, не перемещать. Рекомендуется принять меры к охране обнаруженного объекта, установить закрытый пост, предварительно обезопасить охраняющего, перекрыть входы и выходы к месту нахождения неизвестного предмета и проинформировать о находке дежурную часть Службы судебных приставов и территориального органа ОВД.

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКА В ПОМЕЩЕНИИ СУДА

     В ходе подготовки и проведения заседания суда, при условии неудовлетворительной охраны подсудимых, а также в случае невнимательности судебных приставов и конвоя может возникнуть ситуация захвата заложника как в зале судебного заседания, так и в иных помещениях суда. В ходе захвата заложника преступники могут использовать холодное или огнестрельное оружие, а также ручную гранату или малогабаритное взрывное устройство. В практике захвата заложников довольно распространенным холодным оружием является шило или остро заточенная спица, лезвие безопасной бритвы, a так же нож с узким лезвием (стилет). В качестве огнестрельного оружия могут быть использованы как однозарядные самодельные устройства, так и оружие отечественного или импортного производства.

     В случае захвата заложников в здании суда, судебные приставы немедленно сообщают об этом в территориальный орган внутренних дел, дежурному Службы судебных приставов, а также председателю суда. Помещение, в котором находится преступник с захваченным заложником, блокируется, а посторонние лица удаляются из зоны возможного общения с преступником.

     Практика свидетельствует, что до прибытия на место руководства, группы захвата, а также тех, кто может квалифицированно вести переговоры с преступником, не следует удовлетворять какихлибо требований с его стороны. Следует сослаться на то, что данный вопрос не относится к компетенции судебного пристава, и требуется время для его согласования.

     Если требования преступника обоснованы и причиной происшествия явились неправильные действия (бездействия) судебных работников, то следует предложить преступнику проведение переговоров с председателем суда и прокурором. Следует учитывать, что к проведению переговоров с преступником целесообразно допускать одновременно не более двух человек.

     В кратчайшее время принимаются меры к установлению личности преступника (если она неизвестна), выясняется состояние его здоровья (вменяемость), место жительства, наличие родственных и иных связей. По прибытии к месту руководства группе захвата сообщаются полученные сведения и выполняются указания лиц, проводящих операцию по освобождению заложников.

     Эти общие рекомендации в реальной ситуации могут быть существенно скорректированы складывающейся обстановкой. Например, в случае захвата вооруженным лицом в зале суда в качестве заложника судьи или прокурора, в случае взятия в заложники одним подсудимым своего подельника или адвоката. В этих случаях основная нагрузка по проведению переговоров с преступником и освобождению захваченных лиц ложится непосредственно на судебного пристава и конвой.

     К числу правил эффективного проведения переговоров с преступниками можно отнести следующие:

     1. Не следует спешить с оценками ситуаций, конкретными решениями и действиями, следует уметь видеть подвох в предложении преступника. Например, его требование опустить оружие может преследовать простую цель - выстрелить в судебного пристава, который в момент переговоров держит преступника под прицелом. Поэтому мировая практика свидетельствует, что в случае близкого расположения с лицом, захватившим заложника, его следует постоянно держать под прицелом и при малейшей возможности застрелить или серьезно ранить в случае, если риск ранения заложника минимален, а сама схема действий судебного пристава укладывается в рамки практически обоснованного риска.

     2. В общении с преступником на близком расстоянии следует использовать для достижения цели все шансы и готовиться к возможности худшего развития событий, например, к тому, что, реализуя свою угрозу убить заложника, преступник его незначительно поранил. В этом случае спокойно реагировать на кровь заложника, его крик о помощи и просьбы подчиниться требованиям преступника. Это возможно делать лишь в том случае, если имеется запасной вариант достижения цели нейтрализации преступника. Например, судебный пристав, стоящий напротив преступника, соглашается на требование положить оружие, видя что его напарник или работник милиции, находящийся в зале суда в гражданской одежде, показывает, что готов нейтрализовать лицо, захватившее заложника. В этом случае выполнение судебным приставом требования преступника является ничем иным, как обыкновенным отвлечением внимания от того, кто его будет задерживать (а возможно, просто застрелит). Например, если преступник в зале суда требует освободить из-под стражи своего товарища и угрожает применением гранаты, то одному из судебных приставов следует постоянно держать его под прицелом и вести переговоры, используя различные техники, а задача другого приблизиться к преступнику сзади и постараться схватить кисть руки, держащую гранату, для предупреждения взрыва.

      3. В ходе переговоров следует учитывать различия в понимании и доказать преступнику, что его требования услышаны, а возможно, и выполняются.

      4. Правила демонстрации силы и экономии эмоций должны сочетаться с просчетом вариантов развития событий. Например, если преступник требует выпустить его с заложником из зала, то, с одной стороны, это делать нежелательно. Но если судебный пристав знает о нахождении в коридоре суда группы задержания, то выполнение требований преступника сопровождается предложением отпустить заложника на пороге зала суда, за что ему предлагается передать ключ от двери. Подобный торг вполне уместен и конструктивен, так как преследует главную цель - спасти человека и нейтрализовать преступника.

     5. В процессе переговоров с лицом, захватившим заложника, ему нужно дать возможность высказаться. Обещая преступнику выполнение его требований, следует говорить хотя бы часть правды. При высказывании нереальных требований, их сразу же следует пресекать, а в случае поиска преступником ходов к отступлению, ему следует дать возможность оправдаться. Подобная ситуация может сложиться в том случае, если требования преступника не поддерживает, например, подсудимый, которого нападающий пытается ocвободить из-под стражи. В этом случае следует на некоторое время оставить преступника в информационном вакууме для создания чувства неуверенности в своих силах и невозможности реализовать задуманное. Затем участникам переговоров следует смягчить свою позицию и создать у нападающего иллюзию надежды, что его действия, возможно, не получат жесткой правовой оценки, а следовательно, отрицательные последствия для него будут минимальные.

УГРОЗА ФИЗИЧЕСКОЙ РАСПРАВЫ НАД СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ

И ЧЛЕНАМИ ЕГО СЕМЬИ

     В процессе выполнения судебным приставом своих функциональных обязанностей он может совершить действия, которые, возможно, вызовут серьезное недовольство определенных лиц. Не исключена вероятность применения оружия в отношении преступника со смертельным исходом, ранение лица, пытавшегося взять заложника, задержание с последующим привлечением к уголовной или административной ответственности того или иного правонарушителя.

     Во всех этих ситуациях судебный пристав в глазах как преступника, так и его окружения становится "виновником" неприятностей вышеуказанных лиц. Поэтому в деятельности судебного пристава высока вероятность получения угроз по телефону или в непосредственном общении о возможной расправе с ним и членами его семьи. Принятие рационального решения при получении информации об угрозе физической расправы над сотрудником и членами его семьи зависит не только от конкретно сложившейся ситуации, степени ее опасности, особенностей поведения преступных элементов, но и личных качеств сотрудника, членов его семьи, от общей способности к преодолению трудностей, страха, риска. Преодолению опасности помогают не только быстрая сообразительность, самообладание или профессионализм, но и интуиция, данная человеку природой на случай возникновения для него экстремальной ситуации.

     В непредсказуемой ситуации под воздействием внезапной опасности, страха и риска сознание человека становится заторможенным. Исходя из этого, сотрудник должен конкретно представлять свое будущее поведение и действия в экстремальной ситуации, психологически быть готовым к реальному противодействию и нейтрализации нападающего (нападающих).

     Моделирование своего поведения и действий в различной обстановке: в темноте или ограниченной видимости, при плохой погоде на улице, в незнакомом помещении, в случае ранения или телесных повреждений, с несколькими нападающими и так далее помогает перенести себя в реальную обстановку и позволяет:

     - лучше запомнить и заучить необходимые действия;

     - своевременно распознать и правильно оценить опасную для здоровья и жизни ситуацию;

     - исключить внезапность нападения и выработать психологическую готовность к оптимальному поведению (действиям по самозащите);

     - не драматизировать происходящее или ожидаемые события (несчастья, ранения, потери).

МЕСТА ВЕРОЯТНОГО НАПАДЕНИЯ

     Практически внезапное нападение одиночное или групповое, безоружное или вооруженное, может произойти в любом месте, в любое время суток.

     Криминальные элементы при подготовке преступления выбирают малонаселенные места, тихие и слабо освещенные улицы, переулки, пустыри, нежилые строения, парки, скверы, проходные дворы, подземные пешеходные переходы, подъезды домов, лифты. Нападение (захват) может произойти из мимо проезжающего или притормаживающего автомобиля, в случайном автомобиле (особенно подозрительно, если отсутствуют механизмы открывания дверей изнутри), а также при подвозе незнакомых людей в личном, служебном автомобиле, в местах массового скопления людей: митинг, спортивное зрелище, базар, вокзал. Не исключены нападения и в других местах. В отмеченных местах нужна постоянная бдительность.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА УЛИЦЕ

     Улица всегда изобилует неожиданностями, особенно рано утром, поздно вечером или ночью. Для того чтобы обезопасить себя и членов семьи на улице от преступных посягательств, необходимо взять за правило следующие рекомендации:

     1. Следует заранее изучить возможные варианты маршрута на работу (учебные заведения, к друзьям), чаще менять их.

     2. Необходимо знать местонахождение отделений милиции, опорных пунктов общественного порядка, расположение работающих учреждений и предприятий, места молодежных "тусовок", проходные дворы, остановки общественного транспорта, пролегающие через маршрут.

     3. Находясь в указанных местах, необходимо быть предельно осторожным, обращать внимание на внешний вид и манеры поведения встречных и следующих за вами людей, особенно групп. Это поможет вовремя распознать ведущееся наблюдение и своевременно предпринять меры предосторожности.

     4. Для того чтобы сделать маршрут более безопасным, необходимо учитывать следующее:

      - лучше удлинить маршрут и идти через людные места или хорошо просматриваемые, освещенные улицы, чем короткой дорогой, пролегающей через густо засаженные скверы, аллеи, плохо освещенные улицы, заброшенные помещения и другие места, где возможно внезапное нападение;

      - в темных и плохо освещенных кварталах необходимо ходить по середине улицы;

      - ходить по тротуару следует лицом к направлению уличного движения автотранспорта;

     - огибать угол дома следует, не подходя близко к стене, увеличивая радиус, это уменьшает риск внезапного нападения из-за угла;

     - разговаривать по телефону-автомату следует, не поворачиваясь спиной к улице, к прохожим, тогда злоумышленник не сможет напасть сзади, особенно это важно в вечернее и ночное время, в затемненных или густо засаженных зелеными насаждениями местах;

      - если заметили, что кто-то вас преследует, необходимо ускорить движение, перейти на другую сторону улицы, либо к ярко освещенному участку улицы или к близлежайшим местам массового скопления людей.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ В КВАРТИРЕ

     Во избежании проникновения нападающего (нападающих) в квартиру судебного пристава необходимо следовать следующим рекомендациям:

     1. Следует укрепить дверь квартиры, оборудовав ее глазком, цепочкой, задвижкой. Надежность запоров увеличивается, если дверь сделать открывающейся наружу и не ставить на нее с внешней стороны прочной дверной ручки. Изнутри дверная ручка должна быть надежно закреплена.

     2. В случае, если квартира расположена на первом или самом последнем этаже дома, существует реальная опасность проникновения в квартиру с улицы или через близко расположенное окно лестничного пролета. Поэтому необходимо поставить на окна и двери балкона (лоджии) металлические сетки или решетки.

     3. Если вы живете один, то не следует распространяться об этом в кругу незнакомых и малознакомых людей, договариваться о встрече с неизвестными лицами в квартире (в доме).

     4. Если в квартире внезапно погас свет, не следует без предварительной проверки выходить на лестничную площадку. Не исключена возможность, что свет отключен специально, и злоумышленник ждет вашего выхода из квартиры. При попытке неизвестных лиц взломать дверь в квартире или открыть ее ключом необходимо блокировать дверь мебелью, по телефону сообщить в дежурную часть службы и отделение милиции о попытке проникновения, приготовиться к самозащите имеющимися подручными средствами.

     5. При входе в неосвещенный подъезд желательно имитировать, что вы не один. Входить следует уверенно, но осторожно, приготовившись к самозащите. Не следует входить в лифт с подозрительным лицом. Если это невозможно, повернитесь лицом к попутчику, контролируя его поведение. При нападении важно не столько оказывать сопротивление и поднимать шум, сколько упреждать нападение с использованием самых жестких мер, вплоть до уничтожения нападающего.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА РАБОТЕ

     Во избежание проникновения злоумышленника в служебный кабинет судебного пристава необходимо следовать следующим рекомендациям:

     - не оставлять ключи от кабинета в доступных для посторонних и неохраняемых местах;

     - не оставлять свой кабинет незакрытым, если уходите всего на несколько минут;

     - не оставлять незнакомых лиц и случайных посетителей одних в кабинете;

     - не принимать посетителей при открытом сейфе, разложенных на столе документах, особенно секретных;

     - при приеме посетителей не держать на столе режущие и колющие предметы, исключите возможность внезапного нападения на вас, завладения табельным оружием или захвата вас в качестве заложника;

     - отказывайтесь под вежливым предлогом от угощения со стороны неизвестных вам лиц, во избежание подмешивания в пищу отравляющих веществ или сильно действующих лекарств;

     - не поддавайтесь эмоциям во время диалога с нарушителями законодательства, вовремя сделайте ему предупреждение, что его действия стали переходить в агрессивность, оскорбления, чтобы он знал свои пределы поведения. При доставлении в служебный кабинет следует использовать сослуживца по работе. Появление напарника успокаивающе подействует на правонарушителя, или помощь посетителя суда в том случае, когда конфликт может возникнуть в служебном кабинете.

      Чтобы не допустить конфронтации с нарушителем законодательства, не раскрывайте перед ним полностью свои намерения в отношении применяемых к нему мер. Это должно остаться загадкой для нарушителя. Он не знает точно, что можно ожидать и всегда настраивается на большее. Именно это, а не конкретная угроза или приоткрытие информации должно привести к желаемому результату.

ДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИ УГРОЗЕ ПО ТЕЛЕФОНУ

При угрозе физической расправы над сотрудником или членами его семьи, ставшей известной по телефону, сотрудник обязан:

     - при получении угрозы постараться выяснить причины и мотивы угрозы, отложить телефонную трубку (если позвонили домой), с ближайшего телефона сообщить дежурному службы с целью установления номера телефона и местонахождения звонившего;

     - при угрозе по телефону на службе постараться подольше вести разговор с абонентом и через других сотрудников доложить руководству с целью установления и задержания абонента;

     - если абонент прервал разговор, не класть телефонную трубку на аппарат, а доложить об угрозе своему руководству.

     В любом случае необходимо запомнить голос звонившего, его пол, содержание разговора, характер угрозы, особые приметы разговорной речи. Применительно к этой ситуации подойдут рекомендации, изложенные в памятке о фиксации угрозы взрыва по телефону.