§ 5. ТАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ СУДЕБНЫХ АКТОВ

      Обеспечение безопасности исполнительных действий - один из сложных видов действий судебного пристава. Эта работа прямо предполагает возможность конфликта судебных приставов с должником, проводится в условиях угрозы безопасности судебному приставу-исполнителю, а также связана с возможностью утраты денежных средств, ценностей и имущества. Именно поэтому, с согласия старшего судебного пристава, в этой работе используется помощь и силовая поддержка судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

      Оценив возможность конфликтного характера предстоящего исполнительного действия, судебный пристав-исполнитель подает заявку старшему судебному приставу на участие судебного пристава в совершении исполнительных действий. Возможными основаниями для принятия подобного решения могут быть:

     а) высокая вероятность конфликта в процессе проведения исполнительных действий, личностные качества должника, его окружения и тому подобные обстоятельства;

     б) угроза нападения на судебного пристава-исполнителя в связи с большим объемом изымаемых денег, ценностей и имущества;

     в) наличие у должника по месту жительства и на работе вооруженной охраны;

     г) явная несопоставимость сил и возможностей судебного пристава-исполнителя и противостоящих ему лиц.

      Инициатор задания должен предоставить достаточно времени для подготовки судебных приставов к операции, так как им может потребоваться дополнительное изучение района или объекта предстоящих исполнительных действий. Поэтому задание на применение сил и средств судебных приставов должно быть вручено руководителю подразделения не позднее чем за 48 часов до начала операции.

      Рассматривая заявку и принимая решение об участии судебного пристава в совершении исполнительных действий, старший пристав знакомится с исполнительным производством, оценивает место совершения исполнительных действий. Если должником является физическое лицо, то местом исполнительных действий могут быть место его жительства, место работы, а также место нахождения принадлежащего ему имущества. Если исполнительные действия проводятся в отношении юридического лица, то их местом будет юридический адрес организации, место фактического нахождения юридического лица, помещение, где находится его имущество, в том числе помещения и территория, которые стали известны после начала исполнительного действия.

      Задание на участие судебного пристава в исполнительном действии должно содержать:

     - краткое описание планируемого мероприятия;

     - описание места расположения объекта, его точный адрес, в том числе с учетом того обстоятельства, что офис фирмы может находиться по одному адресу, а склад или производственные помещения - в другом месте;

     - планируемое время начала и окончания исполнительных действий, в том числе с учетом необходимости работы в нескольких адресах;

     - краткую ориентировку об объекте и его окружении, связях, их возможной реакции на планируемое мероприятие;

     - правовую оценку и основной вид деятельности объекта, наличие на объекте охраны, информацию о связях с преступными группировками, о типе строения, в котором расположен объект, количестве занимаемых этажей и т.д.;

     - указание руководителя операции и количества судебных приставов-исполнителей.

      После получения задания руководитель подразделения судебных приставов поручает проведение рекогносцировки объекта одному из своих сотрудников. Указанные лица в гражданской одежде, используя определенную легенду прикрытия, изучают объект и проверяют сведения, изложенные в задании. По ходу изучения объекта вносятся коррективы в предварительно составленный план проникновения на объект, его блокирования, оценивается вероятность и способы возможного противодействия судебным приставам. По результатам проведенного мероприятия составляется рапорт или пишется справка, которая прикладывается к заданию и в дальнейшем может быть использована для высказывания претензий инициатору задания по поводу неточных сведений об объекте.

      По результатам анализа полученной информации руководитель подразделения судебных приставов составляет расчет сил и средств. Указанный документ включает в себя:

     - точное время начала мероприятия;

     - данные руководителя операции;

     - подробный расчет основной и резервной групп с указанием вооруженности, экипировки специальными средствами и средствами связи, а также позывного судебного пристава;

     - обоснование состава основной и резервной групп, перечень используемого автотранспорта и отметку о проведении инструктажа с судебными приставами.

      Перед началом исполнительных действий старший судебный пристав (руководитель подразделения) проводит инструктаж, в ходе которого проверяется знание судебными приставами своих обязанностей согласно плану-расчету. В ходе инструктажа следует проиграть различные варианты развития событий и добиться от судебных приставов четкого понимания того, кто и что должен делать. В ходе инструктажа следует использовать предварительно составленный план объекта, разметить на нем места расположения участников операции и проработать схемы действий каждого судебного пристава в различных ситуациях.

      После завершения необходимых подготовительных мероприятий судебные приставы выезжают на место совершения исполнительных действий.

      При участии в совершении исполнительных действий судебный пристав должен быть в форменной одежде. С учетом опыта специальных подразделений МВД и налоговой полиции, судебным приставам при совершении исполнительных действий следует использовать одежду (возможно специальные легкие накидки) со специальным трафаретом, свидетельствующим о принадлежности к данной службе.

      Перед началом исполнительных действий судебный пристав-исполнитель предъявляет должнику свое удостоверение и знакомит его с постановлением. При этом судебный пристав может не представляться, если в обеспечении исполнительных действий участвует большая группа судебных приставов. Достаточно будет, если судебный пристав-исполнитель кратко представит приставов и укажет цель их присутствия.

      С тактической точки зрения, в целях предупреждения возможного противодействия проникновению на охраняемый объект, для создания психологического перевеса и подавления агрессивной инициативы заинтересованных лиц для начала операции следует привлечь максимально возможное количество судебных приставов. В подобных ситуациях используется правило двойного и тройного превосходства над противостоящей стороной.

      После успешного проникновения на объект и взятия ситуации под контроль, после расстановки судебных приставов на ключевые места и изъятия основной части денег, ценностей и имущества часть судебных приставов может покинуть объект. Подобная ситуация может сложиться в том случае, если, например, проникновению судебных приставов на объект, перешедший в другую собственность, препятствует трудовой коллектив.

      Руководитель операции осуществляет общий контроль за ходом выполнения задания, следит за развитием ситуации, дает указания судебным приставам об изменении позиции, сопровождении по объекту судебного пристава-исполнителя, сам вмешивается в ход исполнительного действия, предупреждая негативное развитие ситуации. Старший группы судебных приставов обязан:

     - по прибытии на объект доложить обстановку в дежурную часть Службы судебных приставов;

     - следить за правильностью действий судебных приставов;

     - своим личным участием обеспечивать безопасность проводимого мероприятия;

     - регулярно, по ходу проводимого мероприятия, докладывать в дежурную часть о складывающейся ситуации, просить усиления или докладывать об ориентировочном времени окончания операции.

      Судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности суда при проведении исполнительных действий запрещается:

     - самостоятельно совершать какие-либо исполнительные действия, подменять судебного пристава-исполнителя;

     - совершать активные действия по вскрытию помещений или хранилищ должника (по указанию пристава-исполнителя этим должны заниматься специалисты соответствующего профиля);

     - обыскивать должника и представителей его стороны (в подобных ситуациях допустим наружный досмотр лицом одного пола).

      В ходе обеспечения безопасности исполнительных действий физическая защита судебного пристава-исполнителя, а также лица, в собственность которого переходит данный объект, осуществляется в соответствии с рекомендациями по личной охране, изложенными в § 2 настоящей главы. Безопасность нового собственника могут, параллельно с судебными приставами, обеспечивать сотрудники вневедомственной охраны милиции или частного охранного предприятия, с которым у нового владельца заключен соответствующий договор.

      В случае необходимости участия нового собственника в исполнительных действиях следует заранее продумать тактику его появления на объекте. Целесообразно не делать этого в начале, когда высока вероятность конфликта. После погашения противодействия должника и его подчиненных, членов семьи новый владелец может заявить о своих правах.

      После изъятия арестованных наличных денежных средств, валюты и иных ценностей судебный пристав обеспечивает их охрану, пресекает доступ посторонних к изъятым ценностям, а в ходе транспортировки действует в соответствии с рекомендациями по сопровождению объекта охраны на транспорте, которые изложены в § 2 настоящей главы.

      В процессе исполнительных действий между судебным приставом и приставом-исполнителем должно быть четкое взаимодействие. Вся инициатива в проведении мероприятия должна исходить от судебного пристава-исполнителя. Именно он отдает все распоряжения, указывает, что и кому следует делать. Задача судебного пристава - обеспечить безопасность мероприятия, предупредить нападение, разместиться в помещении таким образом, чтобы видеть происходящее и контролировать ситуацию. Если это необходимо, то судебный пристав препятствует проходу посторонних лиц как на сам объект, так и в отдельные помещения. Один из приставов постоянно находится рядом с судебным приставом-исполнителем, охраняет его, пресекает угрозы в его адрес, а возможно, и попытки физической расправы. Фактически, с небольшими коррективами, он выполняет функции телохранителя.

      В ходе инструктажа перед началом операции должны быть оговорены условные фразы, жесты и иные сигналы, требующие активных действий со стороны судебного пристава. Например, взгляд в сторону судебного пристава с фиксацией более чем на 5 с - команда о более близком расположении к судебному приставу-исполнителю. Если, к примеру, пристав-исполнитель произносит фразу - "Что-то мы с вами не находим понимания", - это свидетельствует о его затруднительном положении и необходимости определенной помощи. В данном случае штампов и стереотипов быть не должно. В одном случае взгляд и мимика говорят больше слов, а в другом - правильные слова позволяют отвлечь внимание агрессивно настроенного человека и выиграть время.

      После завершения исполнительных действий старший группы судебных приставов обязан:

     - доложить о выполнении задания старшему судебному приставу;

     - заполнить бланк отчета о выполнении задания;

     - провести разбор действий личного состава, проанализировать недостатки и дать оценку действиям каждого сотрудника;

     - внести предложения в перечень типовых действий в схожей ситуации для возможности их использования в рамках служебной подготовки сотрудников.

      После завершения исполнительного действия судебный пристав расписывается в документах, оформленных судебным приставом-исполнителем, фиксируя факт своего участия. При этом судебный пристав вправе письменно изложить свои замечания по совершению исполнительного действия.

      В некоторых случаях может возникнуть ситуация, когда объект на котором завершены исполнительные действия, требуется взять под охрану. С учетом всех обстоятельств на непродолжительный период, эти задачи будут решать судебные приставы, которым в подобной ситуации надлежит действовать в соответствии с рекомендациями по охране стационарных объектов, изложенными в § 2 настоящей главы.