www.kiev-security.org.ua

BEST rus DOC FOR FULL SECURITY

После 2-й мировой войны, в 1948 году была принята «Всеобщая декларация прав человека».

В 1956 году в Женеве были приняты дополнения к Конвенции 1926 года по борьбе с  рабством. Эти дополнения подписали 43 полномочных  представителя государств. В дополнения были включены нормы об  обычаях и институтах торговли людьми, которые похожи на рабство. Дополнения к Конвенции,   были призваны целеустремленно, внедрить в национальные законодательства нормы, предусматривающие ответственность за вовлечение людей в рабство или в соответствующие действия, такие как перевозку, калеченье, подбор рабов и другие действия, которые укрепляют рабство. Кроме того, нужно был бы предусмотреть ответственность за вовлечение  или влияние на продажу в рабство. Однако в дополнениях к Конвенции опять нет международного определения, что торговля людьми искоренима и недопустима.

.

Дополнения к Конвенции 1926 года утверждали, что рабство в классическом и общепринятом значении трансформировалось. Существенно модифицировались привычные институты и формы рабства. Вместо них образуются новые виды содержания людей в рабстве.

1 Торговля детьми и их эксплуатация. В уголовно-правовом аспекте отличается субъективная сторона, что связано с продажей детей, для их использования на неквалифицированной, тяжёлой и, практически, неоплаченной  работе. Детей продают или отдают в эксплуатацию их родители или заменяющие их  лица, опекуны, а также родственники или другие.

2 Вовлечение женщин в домашнее рабство. В дополнения к Конвенции включены также такие составы как купля невесты, а также:

родители женщины, опекуны, члены семьи или любое другое лицо, группа лиц за вознаграждение, деньги или плату материального характера, выдают  ее без права отказаться от заключения брака. В данном случае могут быть даны соответствующие обещания, достигнуты соглашения и т. п.;

муж женщины, его семьи, клан имеют право отдать её другому лицу за вознаграждение или другим путём;

женщина после смерти мужа как наследство передаётся другому лицу.

Вовлекая женщину в домашнее рабство у него или другого лица, как бы образуются субъективные права для ее продажи или купли, наследования или полного  иного использования. С другой стороны, женщина  полностью бесправна и у неё нет ни малейшего права отказаться от нежелательных последствий или перспективы рабской судьбы. Подписавшие Конвенцию и дополнения к ней государства обязались отменить  законы и не допускать традиции, определить минимальный возраст женитьбы, добровольное вступление женщин в брак и др,, а также определить ответственность за вовлечение женщин в домашнее рабство и торговлю ими.

3  Долговое рабство. Это один из видов экономического рабства, которое включает в себя состояние человека связанного с содержанием своих долговых обязательств или других людей.

Если выполняемые услуги или работа не рассматриваются как погашение  долга, тогда соответственная персона или члены его семьи становится рабами. В  процессе соглашения может быть не определен объем выполняемой работы, характер и время рабства. Упомянутый вид  торговли людьми и рабства в мире  применяется  всё шире.

4 Состояние потомственного рабства определено как соглашение или обязанность лица на основании другого правового акта жить и работать на земле (в имуществе), принадлежащей другому лицу. Существенно то, что в условиях потомственного рабства порабощённое лицо может работать за вознаграждение или без него, оно не правомочно само менять свое состояние и полностью зависит от счастья или другого имущества владыки, пользователя. Состояние потомственного рабства  практически относится только к крестьянству. Отдельные государства не могут отменить потомственное рабство, но ответственность за это должна быть предусмотрена национальным законодательством. В противном случае Конвенции 1926 года и дополнения к ней 1956 года будут не реализованы.  Упомянутая торговля людьми и проявления новых видов и форм рабства, схематически отображены на рис. 8.1

8.1 рис. Новые виды рабства и торговли людьми

Вышеупомянутые виды рабства и торговли людьми тесно взаимосвязаны.  Именно в таком виде, а также и цели торговли людьми — получить максимальные доходы и прибыль.

Понятие торговля людьми и её сущность определены в Протоколе ООН

« О предотвращении, ликвидации и наказании за  торговлю людьми»,  (в дальнейшем Протокол) (The Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons) и в Конвенции ООН  2000 года против транснациональной организованной преступности (Convention against Transnational Organized Crime).

Как первая часть в этой дефиниции указаны действия, которые сами по себе     уголовно не наказуемы, но в комбинации с другими обстоятельствами дела становятся объективной стороной состава преступления «торговли людьми». Пункт 3 Протокола такими действиями  признаёт вербовку, транспортирование, перевод, принятие на время или вообще. Как видно, из этой дефиниции, учитывая разветвляющиеся сети транснациональной преступности, к ответственности привлекаются  все, кто участвовал как в  транспортировке людей, как в основании  начала этого процесса, так и приобретатели от этого процесса,  получатели. Если позволить известную параллель с гражданским правом, сравнивая  торговлю людьми  с договором перевозки, к ответственности привлекались бы как отправитель,  перевозчик, так и адресат.

 Следующий вопрос,  был бы такой: какие  действия были бы рассмотрены в соответствии с диспозицией упомянутой нормы. Тут опять нужно вспомнить  хамелеонообразную природу транснациональной преступности, в каждом государстве приспособившейся к местным обстоятельствам.

 В регионе, который традиционно считается типичным  для торговли людьми ( Азия),  торговцы людьми  выступают во всевозможных статусах и звеньях всевозможной социальной иерархии. К вербовщикам, в значении, высказанном Протоколом ООН, можно был бы причислить работодателей, учителей, население сел, агентств туризма, а также возможно даже родителей конкретной персоны, родственников и друзей.

Несмотря на такой богатый пример долголетнего опыта деятельности преступных  группировок. После исследования, выполненного  (IOM — International Organization for Migration) Организацией Международной Миграции  в 1999 году было признано, что такие традиционные районы (это — районы, откуда люди вывезены) торговли людьми как Азия, Африка и регионы Карибского моря  заменены  на центральный и восточно-европейский регионы.

Итак, нужно сделать вывод, что торговля людьми  ни в коем случае не может восприниматься как далекая экзотика, она очень опасна и для Латвии. Относительно вербовки в Латвии, которая, безусловно, отличается от Азии, не наблюдаются такие вербовщиков  как учителя и деревенские жители, однако полностью совпадают туристские агентства  и работодатели. Также способы перевозки от местожительства до конечной цели отличаются в различных государствах — в Азии люди транспортируются пешком,  мотоциклами, машинами, лодками, в Центральной и Восточной Европе, где уровень общего развития выше, перемещение этих людей не отличается от ежедневных передвижений жителей (машины, самолеты) отличается только цель. Как перевозчики, которые доставляют людей от вербовщиков до получателей, выступают лица, официальная основная работа которых, связана с перемещением по маршруту перевозки похищенного человека(например, шоферы, капитаны кораблей). Статус получателя зависит от цели перевозки, что будет проанализировано позже.

Второй аспект, который вместе с первым составляет похищение людей, как указано в п. 3 Протокола ,- выполнение перемещения  недозволенными приемами,  такими, как насилие, похищение, обман, принуждение.  По этому фактору отличаются легальные действия (например, туристические поездки) от  торговли людьми — так отличается мотивация вовлеченных людей. Можно выделить два вида мотивации

Во-первых, у человека нет мотивации, так  как в это предприятие он вовлечён в принудительной порядке (насилие, похищение, принуждение). Такие  грубые формы характерны для традиционных регионов торговли людьми, например, для Азии. Даже созданы несколько приемов — используя контакты с местным населением выявить потенциально наиболее ранимые семьи, впоследствии напасть на одного из их членов, например на остановках автобусов или поездов; прямое похищение.

Понятно, что такие приемы вряд ли будут  возможны в Латвии, по крайней мере, в  широких масштабах. Как выгодный преступникам и меньше привлекающий внимание приём, можно был бы назвать  такой запрещённый приём как обман. Именно, сам пострадавший,  поддавшись влиянию ложной информации, желает подчиниться процессу перевозки.

В Азии создано много таких обманных перевозок — обманывая людей или их родителей розовыми перспективами; ставя людей или их родителей в экономически  более невыгодное состояние, связываемое с  долгами, незаконным гражданско-правовым обязательствами, начисления неправомерных долгов. В Латвии больше всего распространены обычные предложения работы за границей, для которых характерна относительно хорошая заработная плата, а также нет требований  знания языка или профессии.

Сложным вопросом являются случаи, которые, как признано, часто происходят в экономически менее развитых государствах, в которых родители продают своих детей. Торговцы людьми используют эту ситуацию, для того, чтобы поставить главу семьи перед выбором — за своего ребенка для них предлагается сумма, эквивалентная заработной плате за год. Для семей эту ситуацию еще тяжелее делает то, что ребенок сам - экономический груз, притом в таких экономически необеспеченных семьях, в связи с недостатком контрацептивных средств, обычно много детей. Трудно сказать, можно  ли такие действия автоматически включать в предусмотренные  Протоколом, потому что со стороны покупателя, в данном случае, не происходят действия, связанные с насилием или обманом. Всё же, вспоминая цель Протокола, такие действия нужно был бы включить в определение торговли людьми.

Третий аспект, который выделяется в понятии торговли людьми, - цель торговли.  В пункте 3 Протокола указаны следующие цели: принудительная работа, служение, рабство или сексуальная эксплуатация. Вообще подразделяется экономическая и сексуальная эксплуатация, а также физическая эксплуатация, которая не упомянута в Протоколе.

  Под экономической эксплуатацией обычно понимается тяжелая физическая работа (сельская работа, строительство) с минимальными доходами или вообще только за продукты, без обеспечения безопасности работы, без возможности оставить работу (как из-за угрозы насилия, так и из-за отнятых документов).

Под сексуальной эксплуатацией, в основном, понимается проституция, а косвенно, индустрия развлечения. Однако существуют еще многие виды эксплуатации, например — физическая эксплуатация — нелегальная адоптация, трансплантация органов, использование в качестве наркокурьеров, нищих (прежде всего, приручая к наркотикам), а также специфики регионов (принудительные  браки, жены по почте в Азии).

Ещё одна проблема, с которой соприкоснулись во время принятия Протокола ООН, была дефиниция, к чему относятся эти нормы. Многие государства, которые больше соприкоснулись с проблемами торговли людьми, указали, что в Протокол нужно был бы внести женщин и детей, которые, как социально наиболее незащищённые группы, чаще всего становятся жертвами торговцев людьми. Другие государства в это же время указали, что жертвами, особенно в области экономической эксплуатации, часто становятся мужчины. Как окончательный результат компромисса был принят термин: лица, особенно в отношении к женщинам и детям.