5.1. Прогноз развития общества в целом как системы на основе анализа латентной преступности в России

Анализируя состояние латентной преступности в России, мы исходим из следующих предпосылок:

1. Общество в целом рассматривается нами как система, подчиняющаяся общесистемных закономерностям.

2. Преступность, — это не только «фактор уровня общес­твенного здоровья», но и индикатор изменений в обществе в целом. Разумеется, преступность как структурная подсистема тоже подчиняется общесистемным закономерностям.

3. В обществе как системе действует множество струк­турных подсистем (например, демографических, экономичес­ких, культурных, правовых). Анализируя каждую из них, мы можем диагностировать систему в целом. Однако, для полу­чения точного результата необходимо расширить как только возможно поле исследования, включив в него все доступные показатели.

Попытаемся дать прогноз развития России на основании анализа показателей уголовной статистики.

В приложении, табл. 5 приведена таблица результатов анализа латентных преступников в СССР (а  с 1991 года в России).

В нашем случае, основным показателем служит ошибка. Проследим ее изменение. Резкие колебания говорят о том, что система в своем развитии достигла максимума и дальше развиваться ей некуда, начинается «метание»  из стороны в сторону.

Советское общество как систему начало лихорадить с 1966 года и это ярко видно по той ошибке, которую высчитало программное обеспечение МАКС 2.01. Например, если в 1966 году ФССЭ (-22,3%), то уже в 1967 году ФССС (ошибка 49%). С 1966 по 1974 год происходит замена одной функции другой при большой ошибке, а уже с 1974 года начинается очевидное, ярко выраженное движение в сторону прогресса. С 1977 года начинают закладываться темпы изменения (по наблюдению изменения соответствующей ошибки). На рубеже 1986-1987 годов должны были поменяться местами функции ФССС  и ФССО, что означало бы прогресс в развитии общественных отношений, но в нашей стране изменилась всего лишь доля ошибки и инерционность не позволила развиваться ей в сторону прогресса, большая часть отношений «законсерви­ровалась» и выполняла функцию сохранения сложившихся свойств системы.

Уменьшение абсолютного значения ошибки продолжает­ся до 1984—1985 годов, где в соответствии с модульной теори­ей должна была произойти смена функции (ФССС на ФССО — иными словами, прогресс в развитии). «Благоприятный» период продолжался до 1987 года — ошибка оставалась в пре­­делах нормы и именно в тот момент должна была прои­зойти естественная и необходимая смена функции, но в силу тех или иных причин этого не произошло. Реформы не «работали».

В 1991 году распался Советский  Союз, родилось новое государство — Россия.

Анализируя соответствующие показатели в России мож­но отметить следующие моменты:

1. Четче проявляется тенденция развития.

2. Ясно просматриваются темпы развития, изменения.

3. Происходит закономерная смена функции, которая говорит о прогрессе в развитии.

На основании темпов изменения ошибки и смены соот­ветствующей функции можно прогнозировать следующее.

Учитывая, что граница соответственно между зарегист­ри­рованной и незарегистрированной преступностью в разви­тых демократических государствах составляет, как уже отме­чалось, от 31/69 до 69/31, где первая — часть зарегистриро­ванные преступления (соответственно показатель в России 19/81), можно предположить, что начиная с 2002—2003 годов Россия в борьбе с преступностью выйдет на уровень демокра­тических стран, при условии сохранения темпов развития. Данный результат требует ежегодной корректировки с целью фиксации реально пройденного развивающейся системой этапа. Следовательно, начиная с 2002—2003 годов можно ожидать и начало расцвета российского государства в целом, и в частности, нового этапа борьбы с преступностью (данный результат согласуется с общественным социально-экономи­ческим прогнозом полученным А.А. Давыдовым) [1, с.36].

Таким образом, опираясь на показатели, соотношения между зарегистрированными и незарегистрированными преступниками, мы получили прогноз развития системы в целом на основании темпов смены соответствующих функ­ций. Безусловно, для более точного прогноза следовало бы проанализировать еще несколько различных показателей (экономических, культурных и т.д.). И пусть данный прогноз, составленный криминологом, станет приглашением к диалогу специалистов из других областей знания.

На первый взгляд, кажется совершенно очевидным, что если правоохранительные органы России повысят эффектив­ность своей работы — начнут привлекать к ответственности не 19% от общего предполагаемого числа преступников, а до 31%, то наша страна приблизится еще по одному показателю к группе стран с развитыми демократическими институтами.

Но это только на первый взгляд. За кажущейся простотой скрываются и другие моменты, а именно:

1. Скорость темпов развития, приблизительно на 38% (с точки зрения системного подхода) зависит от конкретных людей, непосредственно руководящих борьбой с преступнос­тью. Однако процесс развития в сторону прогресса очевиден и неизбежен, вопрос только в том, насколько быстро он будет происходить. Смена функции последовательна и неизбежна, точно так же, как неизбежен ход мировой истории.

2. Необходимо вычислить цикл развития каждого соци­ума, опираясь на базу статистических данных за длительный исторический период.

3. Совершенно очевидно, что резкий рост числа прес­тупников требует соответствующего расширения и укрепления правоохранительной системы — от патрульно-постовой службы до судебных органов. И здесь возникает вопрос: насколько должны, например, увеличиться штаты правоохра­ни­тельных органов для их оптимального функционирования?

Здесь нам снова  поможет системный анализ, который под­ска­жет каковы этапы развития правовой системы государ­ства в движении к такой цели, как, например, регистрация преступлений на уровне как минимум 31% от общей предпо­лагаемой численности преступников в стране. Но это предмет уже нового, будущего исследования.

Продолжим анализ соотношения предполагаемого числа незарегистрированных преступников с зарегистрированными, однако сделаем оговорку: базой нашего анализа стало число лиц, зарегистрированных в качестве подозреваемых по конк­ретным преступлениям, но не преступников, по следующим причинам:

а) именно по подозреваемым проводилось длительное наблюдение;

б) количество подозреваемых никогда не может быть меньше количества преступников;

в) приблизительно пропорциональное отношение между подозреваемыми и преступниками (жесткая зависимость между двумя переменными) позволило провести анализ, на основании которого мы получили более или менее досто­верный прогноз.

1. На основании анализа соотношения предполагаемого количества преступников и реального числа зарегистри­рованных лиц, подозреваемых в совершении преступления, мы с помощью МАКС 2.01 вычислили соответствующую функцию (с ошибкой). Данный показатель говорит насколько зарегистрированных преступников и соответственно прес­туплений меньше, чем незарегистрированных, и в каком соот­ношении они между собой находятся на данный момент. Это послужило основанием для дальнейшего прогноза.

2. Динамический ряд функций и соответствующие им ошибки показали темпы изменений, происходящих в системе в целом.

3. На основании анализа одного параметра мы можем спрогнозировать дальнейшее развитие системы в целом (ближайшее будущее России).

4. На основании динамического ряда функций мы можем говорить об определенных качественных изменениях, проис­ходящих в системе в целом и в первую очередь в борьбе с преступностью.

Таким образом, анализ соотношения незарегистри­рованных преступников и зарегистрированных говорит о следующем:

1.В ближайшее время разрыв между числом незарегист­ри­рованных преступников по сравнению с числом зарегис­трированных не изменится, другими словами, незарегистри­рованных преступников  и соответственно  преступлений будет подавляющее большинство. Однако характер соотно­шения этих чисел позволяет говорить о том, что оно (это соотношение) находится на стадии спада «зрелости» и изменения возможны уже в ближайшем будущем.

2. Здесь мы имеем в виду именно соотношение, так как абсолютные числа будут меняться в ту или иную сторону, но само отношение как математическая величина остается прежним.

3. Все результаты изложенной выше диагностики косвенным образом подтверждают, что в ближайшее время коренного перелома в борьбе с преступностью не произойдет. Правоохранительная система действует скорее инерционно, нежели инициативно, и в силу этого резких изменений в статистике преступности не предвидится. Следовательно, остаются лишь внутренние возможности для создания видимости усиления борьбы с зарегистрированной прес­тупностью (например, повышение раскрываемости, снижение регистрации преступлений как таковой).

4. Анализ цифр, называющих число зарегистрированных и незарегистрированных преступников, еще раз доказал, что несмотря на  реформаторские и демократические изменения в социально-экономическом и политическом развитии России обществом продолжают управлять как бы по инерции. Дру­гими словами, система государственного управления не исчерпала всех возможностей для усиления эффективности своей работы. Государственный аппарат сохранил потенциал, который еще продолжительное время позволит ему  управлять обществом «по инерции». И лишь после того как он (этот по­тен­циал) будет исчерпан, произойдет радикальная струк­турная перестройка, которая будет отвечать требованиям времени.