4.3. Анализ уголовной статистики

I. Несмотря на то что в средствах массовой информации раздается много голосов, негативно оценивающих деятель­ность судебной системы, хочется подчеркнуть, что она в целом решает основную свою задачу — исправляет случайные или порой преднамеренные ошибки, допущенной правоохрани­тельными органами в процессе осуществления правосудия.

В диаграмме качественной характеристики лиц, совер­шив­­­­ших преступления (см. приложение, табл. 9), видно, что:

а) количество гармоничных модулей в ней невелико;

б) положение подсистемы в целом, занимаемое ею в системе координат, «разбросано» от точки оптимума.

В то время, как в диаграмме качественной характерис­тики лиц, осужденных судами, подавляющее большинство модулей гармонично и положение подсистемы в целом близко к точке оптимума. Можно утверждать, что в целом судебная система по уголовным делам функционирует оптимально и большего при нынешнем скудном ее финансировании тре­бовать от нее невозможно!

Парадоксально, но именно такой вывод был получен нами в результате анализа данных судебной системы. Из диаг­раммы видно, что эта система нормально осуществляет функ­цию справедливого правосудия. И в силу своей громоздкости действует инерционно, не бросаясь из крайности в крайность (см. диаграмму приложения, табл. 9).

В советский период (1986—1990 годы) судебная система функционировала стабильно. И на диаграммах (см. прило­жение, табл. 9) в сравнении видно, что если положение лиц, подозреваемых в совершении преступления, «скачет» и не­сколько отделено от оптимума, то анализируемая подсистема осужденных за тот же период стабильна, ближе расположена к оптимуму. Следовательно, судебная система действовала в тех условиях довольно эффективно, осуществляя справедливое правосудие (поэтому на диаграммах велика доля гармоничных модулей).

                Данные, полученные в результате анализа деятельнос­ти российских судов, напротив, вызывают тревогу. Из сравни­тельных диаграмм и таблиц (см. приложение, табл. 10) видно, что МВД, прокуратура, ФСК РФ и другие следствен­ные органы привлекали к ответственности лиц, действительно имеющих отношение к преступности (количество гармонич­ных модулей оказалось чуть больше, чем за тот же период в судебной системе), то есть их работа была более оптимальна по сравнению с предыдущим пятилетием в СССР (1986—1990 годы), тогда как судебные органы за тот же период дали далеко не лучшие результаты (см. приложение, табл. 9,10).

II. Проанализируем, какое влияние оказывает в России подсистема (соотношение между предполагаемым числом незарегистрированных и зарегистрированных преступников) на систему (развитие всего общества), частью которой она является.

Количественные соотношения между выявленными и незарегистрированными преступниками предполагают мно­го­­образное и разнонаправленное влияние одного уровня социума на другой, более высокий. В большинстве стран соотношение между зарегистрированными и незарегистриро­ванными преступниками составляет 30—40/70—60, где 30—40 — количество зарегистрированных преступников, а 70—60 — количество незарегистрированных преступников. В развивающихся странах соотношение составляет 11—19/89—81, где 11—19 — количество зарегистрированных преступни­ков, 89—81 — количество незарегистрированных. В частности, 19/81 — соотношение, характеризующее ситуацию в России в 1995 году. Проследим его развитие с 1990 года (см. при­ложение, табл. 5).

Не секрет, что наше общество в начале 90-х годов бук­валь­но захлестнул новый «образ жизни», в глазах обществен­но­го мнения героями становились «новые русские», преступ­ные авторитеты, пропагандировались «легкая жизнь» и безна­казанность, вошла в моду жаргонная лексика. Именно это, на наш взгляд, хорошо иллюстрирует результаты того влия­ния, которое малый социум начинает оказывать на другой, более высокий уровень социума. Без сомнения, субкультура малых социальных групп не должна оказывать столь сильного влияния на все общество. Субкультура должна оставаться именно субкультурой и не больше! Наоборот, отечественная культура с ее многовековыми традициями, богатым настоя­щим должна благотворно влиять на любые субкультуры, и только это может лечь в основу, стать основополагающим принципом здорового развития  России.

Следовательно, в нашей стране сложилась ситуация, когда число незарегистрированных преступников сильно превысило количество зарегистрированных (89/11) и стало оказывать влияние на весь социум в целом!

И теперь проследим этот процесс еще раз в конкретных цифрах.

В начале 90-х годов соотношение между незарегистриро­ванными и зарегистрированными преступниками в России составило ФССС, что в численном выражении выглядит, как 89/11, где 89 — предполагаемое число незарегистри­рованных преступников, а 11 — число преступников приз­нан­ных таковыми, а уже в 1995 году количество зарегистриро­ванных преступников заметно увеличивается до19%.

В начале 90-х годов практически полное отсутствие нака­зания за совершенное преступление (по предполагаемым рас­че­там 89% преступников от количества всех преступников остались безнаказанными) вылилось в экстенсивное и интен­сивное «прославление» так называемых бандитов, их образа жизни, их жаргона и проч. Но за 5 лет с усилением роли пра­во­охранительных органов количество преступлений, приз­нанных таковыми, резко возросло (с 11 до 19%) и уже сейчас мы видим, что геройский ореол «бандита» постепенно меркнет, широкий всплеск субкультуры, характерный для начала 90-х годов [8], постепенно сходит на нет.

И мы уверены, что это большая заслуга правоохрани­тельных органов, несмотря на то что их работу постоянно ругают все — от научных работников до журналистов. Конечно же есть недостатки, но в целом позитивные сдвиги совершенно очевидны.

III. Низкая регистрация преступников возможна в случае (здесь мы не затрагиваем национальных, исторических исклю­чений существующих в мировом сообществе):

1) если перед вами тоталитарное государство со всеми вытекающими отсюда последствиями;

2) если какое-либо государство (развивающееся, бывшее тоталитарное и т.п.) постепенно переходит к демократи­ческому устройству, другими словами, в переходный период.

Очевидно, что в первом случае о каких-либо кардиналь­ных изменениях в самой системе говорить не приходится, хотя, конечно же, возможно  при наличии соответствующих статистических данных вычислить цикл ее развития.

Во втором же случае, при наличии достоверной статис­тики, которая показывает ничтожно малое количество лиц, нарушающих уголовный закон, и тенденцию к его сокраще­нию, можно с позиций системного подхода сделать вывод: в обществе в ближайшее время будут введены новые виды и формы уголовно-правовых запретов, процесс этот объективен по своему характеру. Уголовно-правовые запреты в своей совокупности должны будут дать соответствующий количест­венный рост числа лиц, нарушающих  уголовные законы.

Рассмотрим в качестве примера Россию. На протяжении тридцати лет — с 1966 по 1996 год сначала в СССР, затем с 1991 года в России, фиксировалось незначительное число людей, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законом признавались преступниками. При этом, количество лиц, признаваемых преступниками, колебалось в границах от 0,397 до 0,87% от общей численности населения.

Налицо следующие условия:

а) количество лиц, осуждаемых судами, ничтожно мало;

б) суды, правоохранительные органы работают на пре­деле своих физических возможностей;

в) общество сталкивается с новыми видами и формами преступлений.

Известно, что для поддержания целостности социума и необходимого разнообразия внутри него, в нем должны присутствовать 5,6% лиц, от общего числа населения, наруша­ющих уголовные законы. Если же статистика регистрирует значительно меньшее их количество (на уровне до 1%), то в ближайшем будущем с необходимостью, объективно уго­ловно-правовые запреты в этом социуме изменятся. 

Таким образом, на основе предложенного нами метода, возможно спрогнозировать объективное изменение уголовно-правовых запретов в конкретной стране, иными словами, декриминализацию одних деяний и криминализацию других, ранее не признаваемых обществом криминальными. Этого требуют законы самоорганизации социальной системы.

Введение новых уголовно-правовых запретов, естествен­но, резко увеличит число зарегистрированных преступников, что восстановит соответствующий «баланс» в системе в целом. Как известно, с 1 января 1997 года в России действует новый Уголовный кодекс.