3. Статистические(показатели, характеризующие преступность, ее причины и личность преступника

Для того чтобы познать любое социальное явление, в том числе преступность, необходимо охарактеризовать его с количественной и качественной стороны. Изучение преступности станет более плодотворным, если анализ проводится в двух аспектах — в статике и динамике. Такой подход позволяет зафиксировать изучаемый про-цесс не только по состоянию на определенный момент времени, но и проследить его в движении, во всей изменчивости форм проявления и структурных изменений.

Состояние преступности — это один из параметров, характеризующий данное явление с количественной стороны и определяемый абсолютным числом преступлений и лиц, их совершивших. Например, в городе А. в 1979г. зарегистрировано 1750 преступлений, в совершении которых участвовали 1430 лиц. Эти абсолютные показатели и определяют состояние преступности в городе А. Однако они дают лишь самое общее представление о размере преступности. В целом ряде случаев абсолют-

85

ные величины не могут быть подвергнуты непосредствен--«•ому статистическому анализу, не позволяют выявить реально существующие между ними взаимосвязи, закономерности. Поэтому в уголовной статистике для более точной и объективной оценки состояния престуяно'С' ти применяется специальный показатель — коэффициент (индекс) преступности (общий или детализированный) .

Этот показатель вычисляется по следующей формуле:

is            

П -10000

я

(23)

где

К — коэффициент преступности;

Я — количество  преступлений     (или  престуи-ников) ;

Я — численность населения.

Общий коэффициент преступности показывает степень распространенности преступлений на данной территории из расчета на определенную численность населения (в нашем примере на 10 тыс. чел.). Предположим, что необходимо определить коэффициент преступности в некотором регионе за 1979 г. при следующих исходных данных: здесь совершено 140 преступлений (П), а проживает 85000 чел. (Я). Используя формулу (23), определяем коэффициент преступности из расчета на 10 тыс. населения:

к-

85000

Этот коэффициент показывает, что в обследуемом регионе на 10 тыс. населения приходится 16,5 преступления.

При анализе состояния преступности наряду с построением общих коэффициентов целесообразно вычислять так называемые детализированные коэффициенты преступности. С их помощью можно узнать интенсивность или частоту преступных проявлений по определенным группам (например, преступлений против социалистической собственности или личной собственности граждан) и видам преступлений (например, предусмотренных ст.ст. 89, 92, 931 или 144, 145 и др. УК РСФСР).

Расчет   детализированных   коэффициентов   преступ-

86

ности также производится по формуле (І23), но величина П в ней охватывает не все совершенные преступления, а лишь количество преступлений  исследуемой группы. Например, нужно определить интенсивность совершения хищений  (ст. 92 УК РСФСР)  на территории с населе-[нием в 200000 чел., где в 1978 г. совершено 25 такого 'рода деяний.  Отсюда    коэффициент    преступности  по рассматриваемому виду преступлений оказывается равным:

25.10000

200000

Другими словами, на каждые 10000 чел. приходится 1,3 хищения, или 13 хищений на 100000 чел. населения.

Как вищим, вычисление общего коэффициента преступности, а также детализированных коэффициентов по отдельным группам и видам преступлений помогает глубже разобраться в сущности происходящих явлений, более точно их оценить.

Характеристика состояния преступности будет неполной, если не проанализировать интенсивность преступных проявлений со стороны лиц, совершивших преступления. Используя ту же формулу (23), можно определить, например, интенсивность «встречаемости преступников» на 10000 или 100000 чел. населения, проживающего на обследуемой территории. Предположим, что в изучаемом районе, где проживает 150 тыс. чел. населения, достигшего возраста уголовной ответственности, за год зарегистрировано 350 преступников. Подставив эти данные в вышеприведенную формулу, получим:

350-10000 150000

Иначе говоря, иа каждые 10000 населения здесь приходится 23,3 преступника (или 233 преступника на 100 тыс. населения).

Не менее полезную информацию о состоянии преступности можно получить при изучении интенсивности преступных проявлений среди определенных социально-демографических групп населения. Это достигается с помощью детализированных коэффициентов преступности,

87

которые характеризуют отношение числа преступников интересующей исследователя группы к общей чисйен-ности лиц данной группы. В результате оказывается возможным сделать вывод, например, о преступной активности расхитителей социалистического имущестйа в зависимости от пола, возраста, социального, семейного, должностного положения.

Следует подчеркнуть, что на правильность вычисления коэффициента преступности большое влияние оказы* вает выбор надлежащей статистической базы. В качестве последней следует принимать лишь такую совокупность, в которой изучаемый признак встречается. Так, при определении коэффициента преступности за статистическую базу нужно брать не все население, а только лиц, достигших возраста уголовной ответственности. При исчислении детализированных коэффициентов преступности (скажем, для группы несовершеннолетних преступников) следует брать возрастную группы населения только от 14 до 18 лет включительно. Если же исследуется интенсивность хищений социалистического имущества, например, в пищевой промышленности, то при выборе статистической базы нужно брать численность лиц, занятых именно в этой отрасли промышленности.

Структура преступности — показатель, характеризующий данное явление с качественной стороны. В уголовной статистике этот показатель применяется для характеристики общественной опасности преступности и составляющих ее отдельных категорий и видов преступлений.

К числу показателей, в комплексе позволяющих получить представление о характере и степени общественной опасности преступности, следует отнести: 1) соотношение тяжких, менее тяжких и малозначительных преступлений; 2) соотношение умышленных и неосторожных преступлений; 3) соотношение групп преступлений исходя из дифференциации по главам Особенной части Уголовного кодекса; 4) удельный вес и соотношение шести-восьми наиболее распространенных преступлений, например, хищений социалистического имущества, преступлений против жизни, здоровья, чести и достоинства, а также половой неприкосновенности граждан, хулиганства, краж личного имущества, автотранспортных преступлений; 5) удельный вес рецидивной, професоиональ-

Ной,'  групповой   преступности   и   преступности   несовершеннолетних1.

Конечно, этот перечень нельзя признать исчерпывающим. Его можно дополнить другими показателями, на-ІІлример,  характеризующими  соотношение городской    и «сельской  преступности,   соотношение  преступлений,   со» вершаемых в отдельных отраслях народного хозяйства, и др.

Таким образом, анализ показателей, характеризую* щих структуру рассматриваемого явления, помогает выявить взаимосвязи и соотношение преступности в целом; отдельных групп и видов преступлений. Полученная в результате информация является весьма важной и необходимой для изучения преступности и ее профилак-тики.

Динамика преступности — это показатель, который характеризует данное явление с качественно-количественной стороны. Изучение динамики дает возможность наглядно представить, как изменяются во времени состояние и структура преступности, установить, какие при этом проявляются закономерности и тенденции.

В уголовной статистике динамика преступности характеризуется несколькими тесно взаимосвязанными и дополняющими друг друга показателями. Это: 1) уровень динамики, 2) абсолютный прирост, 3) темп роста и 4) темп прироста. Названные характеристики позволяют выявить степень устойчивости преступности в целом, темиы роста или снижения отдельных групп и видов преступлений, обстоятельства, отрицательно или положительно повлиявшие на динамику преступности.

При  вычислении динамики  преступности  за  много-І-летвий период необходимо помнить, что ее уровень мо-|жет  значительно  варьироваться   под  воздействием   изменений, происходящих в экономике, социальной структуре общества, составе населения, в уголовном законодательстве, что на него влияют уровень раскрываемости треступлений,  степень активности государственных ор-панов  и  общественности  в   борьбе  с  преступностью   и другие факторы.

Преступность — не изолированное, но тесно связан-тое с политическими и социально-экономическими пре-

1 См.:  Кузнецова  Н.  Ф.  Преступление и преступность, М., |1969, с. 178—179.

89

образованиями в обществе явление. Весьма наглядно влияние перемен в жизни общества на характер и движение преступности можно проследить на примере анализа преступности в переходный от капитализма к со-циалнзму период. Так, если в период Великой Октябрьской социалистической революции, гражданской войны я иностранной интервенции в динамике и структуре преступности преобладали политические преступления— мятежи, восстания, заговоры, террористические акты, то с переходом к новой экономической политике (НЭП) и в период восстановления народного хозяйства доминирующими стали преступления экономического характера — вредительство, диверсии, саботаж, крупные хищения социалистической собственности, подрыв торговли, спекуляция, взяточничество1.

Лица, совершающие преступления, составляют определенную часть населения, и потому движение населения оказывает заметное влияние на изменение численности контингента преступников и количество совершенных ими преступлений. Одинаковые темпы роста численности населения и преступности свидетельствуют о стабильности последней. Превышение темпов роста населения над темпами роста преступности говорят об относительном ее сокращении. И наоборот, отставание темпов роста населения от темпов роста преступности свидетельствует о ее возрастании. Надо, однако, иметь в ваду, что темпы ежегодного прироста населения в целом и по определенным социально-демографическим группам даже в пределах одного и того же региона, как правило, не бывают одинаковыми. Отмеченное обстоятельство следует не забывать при вычислении, например, общих и детализированных коэффициентов преступности, характеризующих (интенсивность динамики преступных посягательств.

За годы Советской власти весьма существенные изменения произошли в социальной структуре общества. В СССР навсегда ликвидированы эксплуататорские классы, не стало частнокапиталистических элементов в городе и деревне. В настоящее время крестьяне-едино-личтаики и некооперированные кустари в составе населения составляют ничтожную долю процента. Серьезные изменения произошли в размещении населения.

1 См.: Кузнецова Н. Ф. Указ, соч., с. 184—185.

80

если в 1913 г. городское население составляло 18% от общей численности, то в 1979 г. уже 56%. Вполне по-йятно, что, изменения в социальной структуре и составе «вселения, процессы миграции и урбанизации накладывают отпечаток на преступность, и этого нельзя де учи^ давать при анализе показателей, характеризующих ди-Яамику преступности.

На объективность получаемых выводов, как уже от* мечалось,  оказывают  влияние  и  происходящие  в  уголовном законодательстве изменения. Законодатель, исходя  из   интересов  общества,   может  расширить  либо сузить сферу действия уголовного закона применительно к конкретным общественных отношениям. Часто это 1 происходит в отношении   мелких и малозначительных ! преступлений, нередко граничащих с проступками.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении ответственности за хулиганство»1 было расширено понятие уголовно-накаэуемого хулиганства за счет повторного мелкого хулиганства, что привело к росту судимости за хулиганство. Совершенно иную позицию занял законодатель по данному вопросу в известном Указе Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г.2, которым уголовная ответственность за повторное мелкое хулиганство была исключена. Поскольку хулиганство, включая йезлостное, занимает в структуре преступности достаточно большую долю, последние изменения в уголовном законодательстве не могут не отразиться и на общем уровне преступности.

Преступность — сложный социальный процесс, порождаемый действием множества разнообразных негативных факторов. По некоторым подсчетам опециалис-»ов, число таких факторов достигает двухсот пятидесяти3.  Чтобы  организовать планомерную  борьбу  с  пре-f тулностью и ее профилактику, очень важно знать кон-гретные причины и условия, обуславливающие как яв-Іение в целом, так и его элементы  (категории, груп-га преступлений, отдельные преступления).

Утверждение, например, о воздействии пьянства на Іреєтупность    без   соответствующего    статистического

30, ст. 595.

1              «Ведомости  Верховного  Совета  СССР»,   1966,

2              См.: Там. же, >1977, № 7, ст. 116.

3              См.: «Социалистическая законность», 1975, № 1, с. 71.

91

«подкрепления» носит общий, отвлеченный характер. Но если это утверждение подкрепить полученными в результате выборочного исследования статистическими данными, то высказанная мысль приобретает конкреї-ность и убедительность. Оказывается, что из любого общего числа осужденных лица, совершившие преступления в состоянии опьянения, составляют более 50%, в том числе среди совершивших хулиганство — 90%, раІЗ'бой — 84%, грабеж — 82%, кражи — 60%'.

Другой пример — об условиях, способствующих совершению хищений и растрат. Изучение этого вопроса показало, что подавляющему большинству (94%) всех: недостач в торговле сопутствовал плохой учет и кант-* роль, a трщ четвертям из них (77%) — недоброка'Чі -ственное и несвоевременное проведение ревизий и инвентаризаций2. Отсюда уже нетрудно сделать вывод о том, куда .именно должно быть направлено острие профилактической работы, осуществляемой правоохранительными органами.

Необходимость статистического изучения причигіїіре-1 ступности достаточно очевидна. К сожалению, уголовная статистика располагает сравнительно небольшим числом показателей, которые прямо или же косвенно характеризуют причины правонарушений и условия, способствующие их совершению. Тем не менее, по ряду конкретных составов преступлений имеется возможность дать количественную характеристику обстоятельствам, которые способствуют совершению противоправных деяний. Так, при анализе отчетности органов внутренних дел оказывается возможным получить сведения о мотивах совершения убийств, нанесения тяжких телесных повреждений; о неблагоприятных условиях нравственного формирования личности преступника; об отдельных упущениях и недостатках в деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, в силу чего появились предпосылки к возникновению преступного замысла либо создались условия для его реализации.

В формах первичного учета и отчетности органов внутренних дел содержится и целый ряд показателей, характеризующих деятельность аппаратов БХСС и фи-

1              См.: «Социалистическая законность», 1975 № 1, с. 72.

2              См.: «Советское государство и право», 1973, № 8, с. 92.

92

#с#рующих    сведения  о хищениях    социалистического имущества в различных отраслях народного хозяйства,

Цзб охране объектов, где эти хищения совершены, о роде вавдтий расхитителя (руководитель предприятия, орга-

Ьгзадии, учреждения, счетовод, бухгалтер, ревизор, ма-

Вериально-ответственное лицо)1.

Исследование преступности и ее причин невозможно

«роюодить в отрыве от изучения личности преступника.

Кледует подчеркнуть,  что этот объект уголовной  ста-

•містики наиболее полно отражен в учетно-регистраци-

чрпных документах (карточка по форме № 2, статистическая карточка на подсудимого, отчет по форме N° 2 о •лицах, совершивших преступления, и др.). В этих документах личность преступника достаточно полно и де-

І тально характеризуется с социально-демографической (пол, возраст, .партийность, род занятий) и юридической (судимость, соучастие, направленность преступного деяния н т. д.) стороны. В результате изучения подобных показателей складывается представление о контингенте лиц, вставших на путь преступлений: их численности,

[социальной и возрастной структуре, степени их общеет-

I венной опасности.

Научнонпрактическая ценность выводов возрастает, если при анализе показателей, характеризующих преступность, ее причины, личность преступников количественно-статистический подход дополняется качественно-криминологическим анализом, раскрывающим природу, сущность и характерные особенности преступности и связанных с ней явлений и процессов.