88. Каковы условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита?

Международный таможенный транзит - это таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 167 ТК РФ).

Международный таможенный транзит (МТТ) товаров начинается с момента выдачи таможенным органом отправления разрешения на транзит товаров и заканчивается фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации или помещением товаров под другие таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных ТК РФ.

Товары, которые помещаются под таможенный режим МТТ, освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, и к ним не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Объясняется это содержанием данного таможенного режима: он исключает нахождение помещенных под него товаров в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации и подразумевает обязательный их вывоз с ее таможенной территории.

Под таможенный режим МТТ могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Примером такого запрета федеральным законом является запрет транзита через таможенную территорию Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 8 ст. 28 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"). Другим примером является запрет транзита опасных отходов*(86) по постановлению Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов".

Федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита. Например, в соответствии с Законом РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" при транзите культурных ценностей через территорию Российской Федерации должен быть представлен документ, свидетельствующий о том, что культурные ценности ввозятся исключительно на условиях транзита.

Другой пример. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 января 1999 г. N 34 "О перемещении этилового спирта по территории Российской Федерации" устанавливается, что:

1) транзит этилового спирта по таможенной территории Российской Федерации осуществляется только железнодорожным транспортом;

2) маршруты такого перемещения устанавливаются ГТК России совместно с МПС России и ФСБ России. Перемещение этилового спирта транзитом по установленным маршрутам является условием таможенного режима транзита товаров. Этиловый спирт, обнаруженный вне установленных таможенными органами маршрутов перемещения, считается находящимся в незаконном обороте и изымается в соответствии с установленным порядком.