Глава 22. Предварительное следствие

Статья 162. Срок предварительного следствия

Часть 2

Вопрос: Каким образом процессуально оформлять продление срока содержания под стражей и срока предварительного следствия, если следователем выполняются требования ст. 216 УПК РФ «Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела»?

Ответ: Решение вопроса о продлении срока предварительного следствия и срока содержания обвиняемого под стражей в период ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела производится в общем порядке, предусмотренном ст. 109 и 162 УПК РФ. В этом случае постановления о продлении таких сроков и дополнительные материалы, связанные с решением этого вопроса, приобщаются к уголовному делу, включаются в опись его материалов и предъявляются в обязательном порядке на ознакомление указанным выше лицам.

Вопрос: Следует ли в данном случае знакомить потерпевших, гражданских истцов с постановлением о продлении сроков следствия и содержания обвиняемого под стражей, когда они уже завершили ознакомление с материалами дела и подписали протокол? Достаточно ли для этого лишь уведомить указанных лиц о продлении названных сроков?

Ответ: Следователь в соответствии с ч. 1 ст. 219 УПК РФ уведомляет об этом потерпевшего и гражданского истца и предоставляет по их ходатайству возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела, в том числе с постановлениями о продлении сроков следствия и содержания обвиняемого под стражей.

Части 4-8

Вопрос: В ст. 162, 217 УПК РФ ничего не говорится о том, каким образом исчислять срок предварительного следствия по уголовным делам, по которым с обвиняемым начато ознакомление с материалами предварительного расследования (в том числе о том, входит ли время ознакомления с материалами дела в срок предварительного следствия по данному делу, и если да, то каков порядок его продления в процессе ознакомления)?

Ответ: Срок ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела входит в срок следствия. Порядок его продления предусмотрен  ч. 4-8 ст. 162 УПК РФ.

Вопрос: В УПК РФ не регламентирована компетенция специализированных прокуроров (помимо военных прокуратур) по продлению срока предварительного следствия. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 162 УПК РФ двухмесячный срок предварительного следствия может быть продлен до 6 месяцев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями. Тогда как в соответствии с ч. 2 ст. 133 ныне действующего УПК РСФСР срок предварительного следствия может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненным к ним прокурором?

Ответ: Специализированный прокурор приравнен к соответствующему территориальному прокурору Законом о прокуратуре Российской Федерации и поэтому наделен такими же процессуальными полномочиями по продлению сроков следствия, что и указанный территориальный прокурор.

Статья 163. Производство предварительного следствия следственной группой

Часть 2

Вопрос: В какой процессуальной форме должно осуществляться привлечение к работе следственной группы должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность?

Ответ: При необходимости к работе следственной группы могут быть привлечены на постоянной основе конкретные должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, что оформляется отдельным пунктом в постановлении о производстве предварительного следствия следственной группой (см. Приложение 16 к УПК РФ). В таком случае проведение оперативно-розыскных мероприятий, производство отдельных следственных и иных процессуальных действий указанными лицами осуществляется по письменному поручению руководителя следственной группы.

Вопрос: Необходимо ли включение указанных лиц в состав следственной группы?

Ответ: В состав следственной группы должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, не включаются.

Вопрос: В случае вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого руководителем следственной группы, может ли член следственной группы производить допрос по предъявленному обвинению или это должен делать сам руководитель?

Ответ: Руководитель следственной группы, приняв решение о привлечении лица в качестве обвиняемого, обязан подписать такое постановление, которое предъявляется обвиняемому с проведением допроса им лично либо членом следственной группы по его поручению.

Вопрос: Каким образом следователь должен обеспечить право потерпевшего на отвод следователя, если потерпевший не знакомится с составом следственной группы?

Ответ: В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе заявить отвод составу следственной группы. На основании ч. 1 ст. 11 УПК РФ следователь обязан разъяснить потерпевшему его права и обеспечить возможность осуществления этих прав. УПК РФ не содержит предписания при создании следственной группы объявлять потерпевшему ее состав. Однако, если потерпевший для обеспечения права на отвод заявит соответствующее ходатайство, он должен быть ознакомлен с составом следственной группы, о чем следует составить протокол (ст. 166 УПК РФ).

Статья 164. Общие правила производства следственных действий

Часть 3

Вопрос: Какие случаи для производства следственных действий в ночное время признаются «не терпящими отлагательства»? Фиксируется ли это в процессуальных документах и в каких именно?

Ответ: К не терпящим отлагательства случаям проведения следственных действий в ночное время могут быть отнесены случаи, когда промедление может привести к утрате доказательств либо помешать раскрытию преступления по горячим следам, а также причинить какой-либо вред личности и т.д. Обоснование производства следственных действий в ночное время должно быть отмечено в протоколе соответствующего следственного действия.

Статья 165. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия

Вопрос: Перед каким судом следователь с согласия прокурора возбуждает ходатайство о производстве следственных действий — осмотра жилища, обыска, выемки, личного обыска — по месту совершения этих следственных действий либо по месту расположения органа расследования?

Ответ: Если место проведения предварительного следствия и место производства конкретного следственного действия не совпадают, такое ходатайство в случаях, предусмотренных п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, следователь вправе возбудить как перед районным (городским) или военным судом по месту расследования дела, так и по месту производства указанных следственных действий. Данный вопрос должен решаться по каждому уголовному делу, исходя из конкретных обстоятельств его расследования, с учетом обеспечения эффективности и экономичности следствия.

Часть 3

Вопрос: В случаях, когда место производства предварительного следствия и место производства следственного действия не совпадают, прокурор какой территории должен давать согласие и поддерживать ходатайство о производстве следственного действия в суде?

Ответ: В тех случаях, когда место производства предварительного следствия и место производства следственного действия не совпадают, согласие на производство следственного действия дает прокурор по месту расследования либо по месту производства следственного действия с учетом оперативной необходимости. В таком же порядке осуществляется и поддержание ходатайства в суде.

Часть 5

Вопрос: В случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. Требуется ли при этом согласие прокурора на производство указанных следственных действий?

Ответ: Согласия прокурора в тех случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, не требуется. Это вытекает из содержания ч. 1 и 5 ст. 165 УПК РФ.

Вопрос: Какие случаи производства осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска на основании постановления следователя без получения судебного решения могут быть признаны исключительными, не терпящими отлагательства?

Ответ: Не терпящими отлагательства случаями производства указанных следственных действий считаются случаи, когда задержка с их производством может вызвать отрицательные последствия для дела либо причинить какой-либо вред личности. Например, когда: фактические основания к их производству возникли внезапно при производстве других следственных действий; неотложность диктуется обстановкой только что совершенного преступления; производство необходимо для пресечения дальнейшей преступной деятельности; внезапно поступили сведения о том, что лицо, в распоряжении которого находятся существенные для дела объекты, принимает меры к их уничтожению; промедление с их производством может повлечь уничтожение или сокрытие предметов, документов, могущих иметь значение для дела, и т.п. При этом следует иметь в виду, что в уведомлении в суд о производстве следственных действий (Приложение 39 к УПК РФ) следователь должен обосновать, в связи с какими именно обстоятельствами, не терпящими отлагательства, было обусловлено производство соответствующего следственного действия.

Статья 166. Протокол следственного действия

Часть 9

Вопрос: Каким образом оформляется анкетная часть протокола, делается ли в этом случае в протоколе либо в постановлении отметка о том, что внесенные сведения являются псевдонимом?

Ответ: В соответствии с ч. 9 ст. 166 УПК РФ при необходимости обеспечить безопасность свидетелей, потерпевших, их представителей, близких родственников и близких лиц в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводятся данные об их личности. В этом случае в анкетной части протокола – указывается только псевдоним, т.е. условные фамилия, имя.

Вопрос: Где должны отражаться реальные данные о личности?

Ответ: Подлинные сведения о лице, дающем показания, должны быть отражены в постановлении о сохранении в тайне данных о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников и близких лиц в объеме анкетной части протокола. Там же приводится образец его подписи и указывается псевдоним, которым он будет пользоваться.

Вопрос: Нужно ли конверт с постановлением о сохранности в тайне личности потерпевшего, свидетеля и (или) их близких подшивать в уголовное дело или хранить отдельно?

Ответ: Конверт с постановлением о сохранении в тайне данных о личности такого лица опечатывается, приобщается к уголовному делу (ч. 9 ст. 166 УПК РФ) и хранится отдельно в условиях, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Этот конверт направляется в суд вместе с материалами уголовного дела.

Статья 168. Участие специалиста

Часть 2

Вопрос: Что подразумевается под понятием «удостоверяется в компетентности», а именно, что необходимо выполнить следователю для удостоверения факта компетентности специалиста?

Ответ: Компетентность подразумевает обладание основательными знаниями, сведениями в определенной области, позволяющими квалифицированно судить, разбираться в чем-либо, с учетом профессионального опыта, уровня образования и т.д. Перед проведением следственного действия следователь обязан убедиться в этом, например, путем ознакомления с соответствующими документами специалиста – дипломом, сертификатом, лицензией, служебной характеристикой и т.п. Копии этих документов при необходимости приобщаются к протоколу следственного действия. По выяснении этих данных, следователь указывает об этом в протоколе следственного действия либо составляет справку, которую приобщает к материалам уголовного дела.

Статья 170. Участие понятых

Часть 3

Вопрос: Производство следственных действий, перечисленных в ч. 1 этой статьи, допускается без участия понятых. Необходимы четкие критерии и толкование понятий: «труднодоступная местность», «отсутствие надлежащих средств сообщения», «производство следственного действия, связанное с опасностью для жизни и здоровья людей» (кого – только понятых или всех участников процесса?).

Ответ: Оценку этих обстоятельств дает лицо, производящее следственное действие, с учетом конкретной ситуации. Это могут быть случаи, когда условия проведения следственного действия представляют опасность для понятых, например, при осмотре крыши и стен высотного здания, либо невозможно в силу отдаленности обеспечить их присутствие и т.п.

Труднодоступная местность предполагает значительную удаленность местопребывания людей (горная местность, тайга, тундра и т.п.).