Глава 19. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Статья 140. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела

Вопрос: Является ли перечень поводов, указанный в статье, исчерпывающим?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: заявление о преступлении; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Перечень указанных процессуальных поводов для возбуждения уголовного дела является исчерпывающим.

Вопрос: Могут ли результаты оперативно-розыскной деятельности использоваться в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела?

Ответ: Результаты оперативно-розыскной деятельности, переданные компетентному лицу в соответствии с требованиями Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следовате­лю, прокурору или в суд и оформленные соответствующим процессуальным образом, могут использоваться в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела.

Пункт 3 части 1

Вопрос: Что следует понимать под «иными источниками» (оперативную информацию, непосредственное обнаружение признаков преступления органом дознания, сообщения в СМИ)?

Ответ: К сообщениям о совершенном или готовящемся преступлении, полученным из иных источников, относятся, например, сообщение, распространенное через средства массовой информации; факт непосредственного обнаружения признаков преступления органом (должностным лицом), компетентным возбудить уголовное дело, в процессе своей деятельности: процессуальной, оперативно-розыскной, административной или иной (в этом случае составляется рапорт об обнаружении признаков преступления либо соответствующий протокол).

Статья 141. Заявление о преступлении

Часть 7

Вопрос: Являются ли анонимные заявления о преступлении основанием для проведения доследственной проверки, ОРМ?

Ответ: Согласно ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление о преступлении не может быть поводом для возбуждения уголовного дела. В то же время такое заявление может послужить сигналом для начала проверки информации различными способами, в том числе процессуальными. Если в ходе проверки обнаруживаются признаки преступления, они фиксируются соответствующим документом (заявлением, рапортом об обнаружении признаков преступления, протоколом, явкой с повинной и др.), который рассматривается в качестве повода для возбуждения уголовного дела.

Статья 142. Явка с повинной

Часть 2

Вопрос: Какое должностное лицо вправе принять заявление о явке с повинной?

Ответ: Явка с повинной заключается в добровольном прибытии (или непосредственном обращении по месту своего нахождения) лица в прокуратуру либо иные правоохранительные органы с сообщением о совершенном им преступлении или в направлении туда заявления об этом. Заявление о явке с повинной может быть принято любым должностным лицом правоохранительных органов и незамедлительно передано лицу, в компетенцию которого входит рассмотрение сообщений о преступлениях.

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

Часть 1

Вопрос: В каком порядке производится проверка сообщения о преступлении?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении. Представляется, что в ходе такой проверки могут быть получены объяснения с соблюдением требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, истребованы необходимые материалы, осуществлены специальные исследования предметов, документов и т.д.

Часть 3

Вопрос: Возможно ли в необходимых случаях (проведение ревизии и т.п.) дальнейшее продление срока доследственной проверки?

Ответ: Часть 1 ст. 144 УПК РФ предусматривает обязанность дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора в установленные законом сроки (не позднее 3 либо в продленном случае – 10 суток) принять, проверить сообщение о совершении преступления и в пределах их компетенции вынести по нему решение. В случае возбуждения уголовного дела и представления для согласования материалов прокурору последний может возвратить своим постановлением материалы на дополнительную проверку, которая должна быть проведена в срок не более 5 суток. Если в установленные ст. 144 и 146 УПК РФ сроки ревизия не закончена, при принятии решения по сообщению о преступлении могут быть использованы ее промежуточные результаты, достаточные для возбуждения уголовного дела. При поступлении согласия прокурора на возбуждение дела результаты ревизии, оконченной в рамках расследуемого дела, могут являться доказательствами.

Часть 5

Вопрос: Как оформляется должностным лицом отказ в приеме сообщения о преступлении?

Ответ: Должностные лица правоохранительных органов обязаны принимать любое сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Оснований для отказа в принятии такого сообщения УПК РФ не предусматривает и он может быть обжалован прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).