V. Б. СКЛАДНИКИ БЮРОКРАТИЧНОЇ КУЛЬТУРИ

Дослідження розпочинається з визначення складників бюрократичної культури. Було визначено сім головних компонентів:

1.  Шанування влади: цю особливість було схарактеризовано як надмірний наголос на підтриманні раболіпного та слухняного ставлення з боку підлеглих. Процитуємо дослідження: «Керівники ставляться зверхньо до своїх підлеглих, а підлеглі відповідають на це запобігливістю й підлесливістю. У підлеглих, які завдають клопотів чи не виявляють потрібної догідливості, кар'єра цілком може виявитися обмеженою»  (Palmer, p. 34).

2.  Обмеження продуктивності праці: середовище робочого   місця   спричиняється   до   ситуації,   коли   працювати надто   багато   або   надто   продуктивно   означає  порушити узвичаєну ситуацію.   На  цій  особливості  наголошує  прислів'я: «Що більше працюєш, то більше помилок наробиш». Отож, краще працювати не надто багато, оскільки це може лише створити більше проблем.

3.  Піклування про безпеку робочого місця: ця особливість доповнює поведінку на роботі, описану вище. Вважається, що коли робиш надто багато, береш на себе ризик або маєш кращі показники, ніж інші, то цим можеш викликати лише конфлікти та проблеми в організації. Такі дії загрожували б бюрократам втратою їхніх посад.

4.  Суворе застосування правил:  ще раз цей складник бюрократичної культури наголошує на неможливості ризику чи на тих показниках, які потрібні в бюрократії, що має відігравати важливу роль у розвитку. Саме суворе застосування правил є гарантією збереження організаційної гармонії та безпеки робочого місця.

5.  Опір змінам в узвичаєному порядку: новим процесам чи  новим  завданням слід опиратися,  оскільки вони лише створюють більше можливостей для помилок і ставлять під загрозу   безпеку  робочих   місць.   Нові   процеси   вимагали б певного ризику від тих, хто впроваджує зміну, якої слід уникати.

34

>>>35>>>

6.  Поблажливість до мас: є кілька пояснень того, чому єгипетські бюрократи негативно ставляться до мас. У дослідженні повідомляється: «Єгипетські бюрократи схильні вважати себе радше дарувальниками послуг, аніж слугами народу.  Таке  ставлення   закорінене  в  історичній  позиції єгипетської бюрократії, а також у тій обстановці, що бюрократія репрезентує високоосвічений прошарок всередині малоосвіченого  суспільства»   (Palmer,   p. 36).   Цікаво,   що 75 %   обстежених  бюрократів  звинувачували   маси,   а   не бюрократію, в тих проблемах, які стоять перед Єгиптом (Palmer, p. 119).

7.   Корпоративність бюрократії: ця особливість стає зримою,   коли   бюрократія   вдається   до   самозахисту   при   її критиці   іззовні   за   помилки.   Бюрократія   захищає   своїх членів і  приховує їхні помилки  від громадськості.   Вона також вельми  ревно  захищає свої привілеї та  права від стороннього втручання як громадськості, так і виборних посадових осіб.