МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ  И   ПРОВЕДЕНИЯ ОТЧЕТОВ УЧАСТКОВЫХ ИНСПЕКТОРОВ МИЛИЦИИ О ПРОДЕЛАННОЙ  РАБОТЕ  ПЕРЕД  НАСЕЛЕНИЕМ И   В ТРУДОВЫХ  КОЛЛЕКТИВАХ

Одна из наиболее важных и действенных форм связи ор-анов внутренних дел с народом — отчеты участковых инспекто-юв милиции перед жителями обслуживаемых участков и коллек-ивами трудящихся. Они обеспечивают гласность в деятельности іаботников милиции, наиболее тесно связанных с населением, спо-обствуют повышению их авторитета, привлекают трудящихся к •ешению совместно с милицией задач по усилению борьбы с пре-:тупностью.

В соответствии с Инструкцией по работе участкового инспек-'ора милиции их отчеты перед населением и трудовыми коллекти-іами должны проводиться ежеквартально.

Определение времени, места отчета и состава участников, опо-іещение населения. С целью максимального привлечения граждан ; участию в обсуждении отчета он должен проводиться в наиболее гдобное для жителей время. На предприятиях, в учреждениях и >рганизациях его целесообразно включать в программу собраний 'рудовых коллективов, использовать общественно-политические и, іри возможности, культурные мероприятия по месту жительства і работы граждан.

Место проведения отчета избирается с учетом местных возмож-юстей и предполагаемого количества присутствующих.

При выборе для отчета трудового коллектива следует исходить із распространенности допускаемых его членами правонаруше-іий, влияния их на оперативную обстановку в микрорайоне.

Наиболее целесорбразным представляется проведение отчетов і первую очередь на крупных промышленных предприятиях и в )рганизациях.

На обсуждение отчета, как правило, приглашаются пред-ггавители советских органов, общественных организаций, ра-эотники суда, прокуратуры, жилищных организаций. В зависимости от направленности отчета и обсуждаемых проблем следует іриглашать депутатов местного Совета, администрацию предприя-гий, учреждений, педагогов учебных заведений, работников здравоохранения, военных комиссариатов и т. д. Одновременно должны быть определены руководители органа внутренних дел, работники служб, которые будут присутствовать на отчете. 82

>>>82>>>

Оповещение населения, трудовых коллективов о предстоящем 'отчете участковому инспектору милиции необходимо осуществлять заблаговременно, путем вывешивания объявлений, использования местной печати, радио, через администрацию предприятий, учреждений и организаций, общественные организации, жилищных работников.

Подготовка участковым инспектором милиции отчета и его примерное содержание. Подготовка отчета начинается с разработки плана или тезисов, в которых должна найти отражение конкретная работа участкового инспектора милиции по претворению •им в жизнь требований правительства в деле укрепления правопорядка и социалистической законности, защите прав и интересов граждан от преступных посягательств, а также принятые им меры по обеспечению поддержки населением, помощи общественности и трудовых коллективов.

Содержание отчета должно отражать наиболее актуальные проблемы, волнующие жителей и членов трудовых коллективов, поэтому любому отчету должны предшествовать тщательный анализ положения дел на обслуживаемом участке, в первую очередь состояния преступности, распространенности отдельных видов правонарушений с указанием причин и условий, способствующих их совершению, эффективности работы общественных формирований.

Для более убедительного изложения фактического материала, показа тех или иных тенденций, отрицательно и положительно влияющих на состояние оперативной обстановки в районе, городе, участковому инспектору милиции при разработке тематики отчета перед трудовым коллективом целесообразно встретиться с руководителями предприятия или учреждения и совместно решить, на какие важные вопросы, сквязанные с укреплением общественного порядка, сохранностью социалистической собственности и участием в этом деле трудящихся следует обратить внимание.

Аналогичные встречи необходимо проводить с представителями общественных организаций по месту жительства граждан.

Каждое выступление целесообразно начинать с информации о принятых мерах по предложениям, внесенным жителями и членами трудовых коллективов на предыдущих отчетах.

Далее, оценивая оперативную обстановку, следует показать динамику преступности, административных правонарушений на участке, в районе; число лиц, в том числе работающих на предприятии, в учреждении, задержанных за пьянство, хулиганство, хищения социалистической собственности, извлечение нетрудовых

ДОХОДОВ И Т.  П.

Раскрывая причины, способствовавшие совершению правонарушений, участковый инспектор милиции должен предложить для обсуждения конкретные меры по их устранению, обратив особое внимание на  проблемы, разрешение которых требует постановки

83

>>>83>>>

оответствующих  вопросов  перед  советскими  органами,  ведомст-ами и организациями.

Главное внимание в отчете следует уделить проведенной инди-идуально-профилактической работе с лицами, от которых можно жидать совершения правонарушений.

Здесь важно подчеркнуть, возможно ли было с помощью тру-эвых коллективов, общественности своевременно предотвратить равонарушения, положительно повлиять на лиц, допустивших ан-юбщественные проявления и преступления. Целесообразно дать ірактеристику некоторым из них, в первую очередь «несунам», ицам, занимающимся самогоноварением,- извлечением нетрудо-лх доходов, тунеядцам, пьяницам. На двух-трех примерах жела-!льно рассказать о мерах, которые необходимо было бы принять ) отношению к ним со стороны общественности для предотвра-ения подобных нарушений, и о дальнейших мероприятиях в це-IX исправления их поведения.

Говоря о работе милиции по предотвращению правонарушений об участии в ней общественности, следует указать количество >едотвращенных преступлений и нарушений общественного по-щка; рассказать об организации правовой пропаганды среди на-ления, о мероприятиях, проводимых в отношении судимых лиц,, ужденных к мерам наказания, не связанным с лишением сво->ды, о том, какую роль играет административный надзор за щами, освободившимися из мест лишения свободы, и о необ-димости участия общественности в осуществлении этого надра.

Останавливаясь на профилактике правонарушений среди песо-ршеннолетних, целесообразно сказать о мерах общественного и министративного воздействия, принятых в отношении подрост-в, совершивших преступления и нарушения общественного по-дка, а также родителей, дети которых находятся без надзора. (повременно кратко проинформировать об организации досуга тей и подростков, надзора за их поведением во дворах, на ули-х и других общественных местах. На конкретных примерах жно показать, как закрепленный актив общественности осуще-іляет надзор за трудновоспитуемыми подростками. Очень важно рассказать о той работе, которую совместно с лицией проводят различные общественные организации по ук-ілению правопорядка. При этом нужно сосредоточить внима-2 на участии добровольных народных дружин в профилактике авонарушений, недостатках в этой работе"; организации работы іарищеских судов в ЖЭКах и домоуправлениях, их роли в пе-юспитании ^нарушителей правопорядка; участии домовых и ічньїх комитетов в поддержании паспортного режима, правил штарии, противопожарных правил и т. д.

Отдельным разделом в выступлении следует предусмотреть їлиз поступивших в отчетном периоде жалоб и заявлений граж-I, мероприятия по улучшению организации    приема    граждан.

>>>84>>>

Целесообразно также ознакомить население и трудовые коллективы с некоторыми нераскрытыми преступлениями на участке, в районе, городе и подсказать, какую помощь они могут оказать милиции.

Каждое выступление завершается заключением, которому необходимо придать мобилизующий характер с тем, чтобы ориентировать население, коллектив трудящихся на дальнейшее укрепление связей с органами внутренних дел и оказание им помощи в деле укрепления правопорядка и борьбы с преступностью.

Нередко в ходе или после выступления работнику милиции задают различные вопросы. На каждый из них он должен дать обстоятельный и исчерпывающий ответ.

Хорошо подготовиться к выступлению помогает систематическое накопление фактического материала в специально заведенной для этого служебной тетради, куда заносятся примеры, факты, отдельные цифры, результаты совместной работы с общественностью, коллективами трудящихся.

В каждом горрайоргане внутренних дел для участковых инспекторов милиции целесообразно организовать периодические семинары-инструктажи. Это помогает им правильно уяснять положения, вытекающие из оперативной обстановки, событий, фактов из жизни города, района, получить ответы на интересующие вопросы. На таких семинарах можно практиковать прослушивание отдельных выступлений в магнитофонной записи. Это помогает его участникам устранить в своих отчетах недостатки, избавиться от повторений, неудачных выражений, более глубоко и всесторонне осмыслить каждое положение.

Выступление должно быть рассчитано не более чем на 30 минут. После того как оно будет подготовлено, участковый инспектор милиции обязан согласовать его с заинтересованными службами, а затем утвердить у руководителя органа внутренних дел.

На собраниях рекомендуется избирать рабочий президиум, вести протокол. В нем отражать дату и место проведения собрания, присутствующих, выступления участников и принятое решение.

Особенно следует обратить внимание на то, чтобы высказанные трудящимися предложения и критические замечания были подробно зафиксированы в протоколе и решении собрания. Наиболее важные из них впоследствии отражаются в планах работы органов внутренних дел, рассматриваются руководителями, а затем при очередном выступлении работника милиции коллективы трудящихся информируются о том, как выполнены их предложения.

Каждый участковый инспектор милиции должен постоянно помнить, что он является основным представителем органа внутренних дел на обслуживаемом участке, и это обязывает его повышать чувство личной ответственности перед народом за порученное дело, предъявлять к себе высокую   требовательность,    доби-

85

>>>85>>>

ся, чтобы его служебная деятельность всегда была понята и рена населением.