Статья 99. Выселение граждан из самоуправно занятых помещений

1. Согласно ст. 90 ЖК выселение граждан из занимаемых жилых помещений производится в судебном порядке, т.е. на основании судебного решения по конкретному делу. Исключение составляют два случая, когда выселение из жилых помещений допускается в административном порядке с санкции прокурора:

а) выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение, т.е. лиц, которые вселились в жилое помещение неправомерно (без решения соответствующих органов (организаций) и без ордера (ст. 42, 43 и 47 ЖК) и без заключения договора найма (ст. 51 ЖК);

б) выселение нанимателя и членов его семьи из жилых домов, грозящих обвалом. В данном случае граждане пользуются жилым помещением на законных основаниях. Однако в связи с необходимостью в срочном расселении граждан законом установлен более оперативный (внесудебный) порядок выселения граждан.

Выселение в первом случае производится без предоставления гражданам другого жилого помещения (ст. 99), во втором случае - с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91 ЖК).

2. Вопрос о правоприменительной практике выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации, который в Постановлении "По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной со спорами о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора, о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела" от 05.02.93 N 2-П признал не соответствующим Конституции РФ обыкновение правоприменительной практики выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений в административном порядке с санкции прокурора (без возможности последующего обращения в суд), сложившегося в результате применения ст. 90 и 99 ЖК. Иными словами, Конституционный Суд РФ признал право указанных граждан на обжалование постановления прокурора о выселении граждан в административном порядке в суд. Ранее такое обжалование было возможным только в порядке подчиненности вышестоящему прокурору.