§ 1.   МЕТОДИКА  ОПРЕДЕЛЕНИЯ   УРОВНЯ   ПРЕСТУПНОСТИ

Уровень преступности определяется абсолютным показателем, то есть общим количеством преступлений, совершенных (статистически зарегистрированных) в определенных пространственно-временных границах, или общим количеством лиц, совершивших данные преступления. Допустим, па исследуемой территории за определенный период времени зарегистрировано 2500 преступлений, которые совершены 1870 лицами. Уровень преступности на данной территории за данный период времени и характеризуется -этими абсолютными показателями.

Безусловно, общее количество преступлений и лиц, их совершивших, - - важный показатель. Ценность его тем выше, чем меньше общее число преступлений и преступников, поскольку при незначительных абсолютных показателях применение относительных величин нецелесообразно. Вместе с тем абсолютные показатели, отражая общую величину преступности, не дают возможности произвести сравнение.

Сравнение бывает двух видов—-пространственное и временное. Пространственное сравнение позволяет сравнить преступность в двух различных регионах за один и тот же отрезок времени; временное сравнение — это сравнение преступности на территории одного региона за различные отрезки времени. Например, (задача 1) в районе А за 1975 год совершено 300 преступлений, в районе Б—350, в области, в состав которой входят эти районы, — 20000 преступлений. Как сравнить эти величины? При анализе преступности в районе всегда встает вопрос, как соотносятся ее размеры с преступностью в других районах и со средней преступностью по области; при анализе преступности в области как соотносятся ее размеры с преступностью в других областях и со средней преступностью по республике и т. д. Ограниченность абсолютных показателей и состоит в том, что они не могут ответить на эти вопросы анализа.

Для решения названных задач необходимо использовать относительную величину интенсивности. Отношение интенсивности показывает степень распространенности преступлений в

45

среде, способной их породить. Этот показатель, называемый в статистике коэффициентом интенсивности преступности, рассчитывается как отношение числа преступлений к численности населения, взятой в определенных постоянных размерах. Следовательно, для вычисления коэффициента интенсивности преступности всегда нужно знать численность населения.

В связи с анализом описанного показателя интенсивности преступности встает два вопроса: из каких величин складывается числитель отношения, то есть количество совершенных преступлений, и что следует понимать под численностью населения, составляющего знаменатель отношения?

Общее число преступлений (числитель отношения) должно складываться из следующих величин: общего числа зарегистрированных преступлений; преступлений, дела по которым рассмотрены в народных судах без производства дознания и предварительного следствия; преступлений, дела и материалы о которых рассматривались комиссиями по делам несовершеннолетних и товарищескими судами (только те преступления, информация о которых поступила в эти органы, минуя суд, прокуратуру и милицию).

В численность населения, но отношению к которому рассчитывается показатель интенсивности преступности (знаменатель отношения), следует включать не все население, а только ту часть его, которая по возрасту может подлежать уголовной ответственности, то есть с 14 лет. «Однако на практике в связи с отсутствием иногда данных о населении по возрасту по отдельным территориям вычисляют коэффициент преступности по отношению ко всему населению, то есть применяя формулу, где H — общее число жителей данной территории»43.

Но вопрос о том, что следует понимать под численностью населения в данном показателе, имеет и другую сторону -каким образом исчисляется численность населения в исследуемый период. Этот вопрос вызван объективным процессом механического и естественного движения населения. В результате этого процесса население большинства исследуемых территориальных единиц в течение года (или другого периода) может значительно колебаться. Исходя из данных о численности на первое января каждого года, наиболее точно численность населения в исследуемый период отражает средняя численность населения. Она исчисляется, исходя из данных на начало и конец исследуемого периода, как их полусумма. 46

Например, необходимо определить среднюю численность населения определенного региона за 1975 год. Она рассчитывается следующим образом:

Средняя численность

населения за 1975 год        численность насе-              численность аасе-

на обследуемой тер-          ления на 1 01.75г.                ления на 101.76г.

ритории                2

Если же имеются данные о численности населения не только на начало и конец исследуемого периода, но и на ряд моментов внутри периода, интервалы между которыми одинаковы, то средняя численность населения более точно может быть определена по методу средней хронологической момент-ного динамического ряда. По данному методу средняя численность населения (например, за 5 лет) при наличии данных о численности населения на первое января каждого года (включая первое января года, следующего за последним годом исследуемого периода) можно определить как одну пятую суммы половины численности на начало первого года наблюдения, всех промежуточных и половины численности на конец последнего года исследования (или, что то же самое, на начало года, следующего за последним годом исследуемого периода). Предположим, имеются следующие данные о преступности и численности населения обследуемого региона:

1969 г,     1970 г.     1971 г.      І972 г.     1973 г.     1974 г.

Количество пре

ступлений             1200         1100        1350         1500         1250

Численность насе

ления (в тыс.        600          630          650          700          710        730

на 1.01.)

Необходимо определить среднюю интенсивность преступности на обследуемой территории ча 5 лет (1969—1973 г.) с помощью коэффициента интенсивности преступности.

Решить эту задачу можно двумя способами.

Первый способ. Определяется среднегодовое число преступлений, совершенных на обследуемой территории. Оно вычисляется по формуле средней арифметической простой:

1200+1100+1350+1500+1250

                е              = 1280,   то  есть   за   последнее пяти-

47

летие на территории региона в среднем в течение года совершалось 1280 преступлений. После установления среднего числа совершенных преступлений, необходимо определить среднюю численность населения, проживающего на обследуемой территории в последнее пятилетие. Она вычисляется по формуле средней хронологической моментного динамического ряда:

600000+630000+650000+700000+ 710000+'/2730000

-  = 671000

Затем по описанной выше методике определяем коэффициент интенсивности преступности в расчете, предположим, на 10000 населения (10*):

1280 10*

Кин=    -

= 19

Коэффициент преступности, равный 19, означает, что на исследуемой территории на каждые 10000 населения приходится 19 преступлений.

Второй способ. Определим коэффициенты интенсивности преступности за каждый год и с помощью средней арифметической рассчитаем среднюю интенсивность преступности за пятилетие:

1200 х 10* =630000 + 600000  =

к ин 70 г     - бшюоТбзорЖ = 17'5

2 1350 х 104

Кин   71 г               — _^йпп/ГТ~егї>п^~   = "0,0

т»            ^              I tJW   Л    1 U      91S

'710000Тб500б(Г =

— =173

Кин

1250 х 104

730000 + 710000

46

19,5+17,1+20,04-21,2+17,3

=  19,0.

В описанных методах расчета средней численности населения предполагг тся, что в промежутках между смежными периодами, на которые известна численность населения, она изменялась равномерно. При наличии резко нарушавших эту равномерность особых передвижений населения (например, сезонная миграция) такая методика расчета средней численности неприменима. Статистике известно много специальных методов, с помощью которых учитываются такие передвижения.

Мы рассмотрим наиболее простой и точный способ, сущность которого состоит в учете количества дней, прожитых в общей сложности всеми лицами, находящимися в данной местности. При делении общего числа дней, прожитых этими лицами, на число дней в году получается условное число, показывающее количество лиц, условно пробывших в течевие всего года на данной территории дополнительно к постоянной численности населения.

Допустим, в пункте А проживает 25 000 человек. В течение года в город прибыло: 5000, пробывших на территории данного пункта 75 дней; 12000, пробывших 60 дней; 17000, пробывших 30 дней, и 20000 человек, пробывших 20 дней.

Определяем общее количество дней, проведенных прибывшими лицами в данной местности: (5000x75)+(12000x60)+(17000x30) +(20000x20)=2005000.

Если это число разделить на число дней в году (для удобства счета возьмем 360), то получим число лиц, условно проживающих дополнительно в этом городе в течение всего года.

2 005000 : 360 =5 540 человек.

Такая методика расчета средней численности позволяет, во-первых, более точно рассчитать общий коэффициент интенсивности преступности на обследуемой территории; во-вторых, определить раздельно коэффициент преступной активности местных жителей и прибывших (методика расчета этого показателя будет изложена ниже), что имеет большое значение для разработки мер предупреждения преступлений.

Теперь вернемся к нашей задаче 1, изложенной в начале параграфа. Для ее решения необходимо в условие ввести данные о численности населения. Предположим, что в районе А среднегодовая численность населения. 90000 человек, в рай-

49

оне Б — 115000, а в области — 4500000. Чтобы сравнить соотношение преступности в районе А с преступностью в районе Б и в области в целом, необходимо рассчитать коэффициенты интенсивности преступности для каждой территориальной единицы. Используя описанную выше методику получим:

300 х 104

Кни А     = ___     = 33,3

90000

304

350 х ІО4 :~115000~

20000 х і О4 = ~450TÔOÔ~

Таким образом, уровень преступности в районе А — 33,3 преступления па 10000 человек, в районе Б — 30,4, средний уровень преступности в области — 44,4 преступления на 10000 человек. Следовательно, несмотря на то, что в районе А преступлений совершено меньше, чем в районе Б, интенсивность преступности в нем выше. Но при анализе вместе с тем нужно иметь в виду, что она значительно ниже среднего уровня преступности по области. Эти важные выводы невозможно получить, анализируя преступность с помощью абсолютных величин.

Однако в анализе уровня преступности нельзя ограничиваться построением только общего коэффициента интенсивности преступности. Весьма важно построить и систему специализированных (детализированных) коэффициентов, которые отражают интенсивность определенных групп (например, интенсивность преступлений против личности, тяжких преступлений, умышленных и неосторожных преступлений и т. д.) и отдельных видов преступлений (например, интенсивность убийств, хулиганств, краж личного имущества и т. д.). Расчет таких коэффициентов производится по описанной выше методике с той разницей, что в числителе отношения указывается количество преступлений исследуемой группы. Предположим, на территории района с населением 120000 человек в 1974 году совершено 5 убийств; тогда коэффициент интен-

Х10«,

количесгво убийств

численность населения

сивности уоииств в данном районе раві

то есть на каждые 10000   человек   приходится 0,4 убийства, или 4 убийства на 100000 человек.

50

Использование   комплекса    детализированных коэффициентов для изучения уровня преступности позволяет решить од- ' ну из важнейших задач анализа — ответить на вопрос о роли интенсивности отдельных групп и    видов преступлений в формировании общей интенсивности преступности.

Уровень преступности характеризуется также показателем преступной активности. Он может быть рассчитан тремя способами:

а) с помощью коэффициента преступной активности;

б )с помощью метода сравнения по долям;

в) с помощью коэффициента долевого соотношения.

Коэффициент преступной активности есть отношение общего числа лиц, совершивших преступления, к средней численности населения криминогенного возраста исследуемой территории, то есть, начиная с возраста наступления уголовной ответственности. Коэффициент преступной активности определяет количество преступников из каждых 100, 1 000, 10000 и г. д. человек криминогенного возраста исследуемой территории (в зависимости от величины принятого постоянного множителя).

Допустим, на территории района, где проживает 120000 человек в 'возрасте от 14 лет и старше, в течение года выявлено 290 лиц, совершивших преступления. Применяя приведенную выше формулу, определим коэффициент преступной активности (в качестве постоянного множителя возьмем 104):

'   290 х10* 120000

Следовательно, на кажды-е 10000 населения в возрасте старше 14 лет приходится 24,1 преступника.

Большое аналитическое значение, как и при расчете коэффициента интенсивности, имеет определение•• детализированных коэффициентов преступной активности. Детализированные коэффициенты характеризуют преступную активность определенных социально-демографических групп и рассчитываются как отношение числа преступников из исследуемой социально-демографической группы к общей численности лиц данной группы. С помощью этих коэффициентов можно рассчитать размеры преступной активности мужчин и женщин; рабочих, служащих и колхозников; взрослых и несовершеннолетних; подростков — учащихся школ, ПТУ, техникумов, рабочих и не занятых общественно полезным трудом; различных возрастных групп и т. д.

51

Например, в районе выявлено 120 учащихся школ, совершивших преступления, всего в районе 120000 учащихся в возрасте свыше 14 лет. Коэффициент активности преступного проявления учащихся равен (120x1000) -.120000=1, то есть на каждые 1000 учащихся школ приходится 1 учащийся, совершивший преступление.

Криминологическая ценность расчета таких конкретных показателей видна из следующих примеров. В настоящее время распространение рецидивной преступности принято характеризовать долей рецидивистов в общей массе преступников; преступность несовершеннолетних -- долей несовершеннолетних преступников в общей массе лиц, совершивших преступления; преступность лиц, не занятых общественно полезным трудом, долей их в общем количестве престуников и т. д.

Информация об изменении (увеличении, уменьшении) доли рецидивистов, несовершеннолетних преступников, лиц, не занятых общественно полезным трудом, в общей массе лиц, совершивших преступления, не несет значительной криминологической нагрузки, так как она не учитывает: а) базы отсчета; б) численности того статистического коллектива, который способен «поставлять» лиц данной категории. Если анализировать названные и другие проблемы с помощью показателя преступной активности, то рассчитанный в первом случае как отношение рецидивистов к общему количеству лиц, ранее судимых, во втором — как отношение несовершеннолетних преступников к общему числу несовершеннолетних (в возрасте свыше 14 лет) и в третьем, как отношение лиц, не занятых общественно-полезным трудом, совершивших прест-уп-ления, к общей численности лиц данной категории, он покажет действительную преступную активность названных групп населения. Как важно, анализируя преступность, использовать такую методику, видно из следующего примера. В 1974 году из 350 лиц, совершивших преступления на определенной территории, было 35 несовершеннолетних, а в 1975 году, в этом же регионе их было 38 из 420. Обычно при данной ситуации преступность несовершеннолетних характеризуется следующим образом: в 1974 году доля несовершеннолетних среди всех лиц, совершивших преступления, составляла 10%, а в 1975 году — 9%, На этом основании делается вывод -преступность несовершеннолетних в данном регионе снижается.

Проанализируем эти же данные с помощью коэффициента преступной активности. Для этого необходимо установить

52

численность несовершеннолетних (от 14 лет и старше), проживающих на обследуемой территории. Допустим, что в 1974 году она составляла 15000 подростков, а в 1975 году—15150. Пользуясь описанной выше методикой, получим:

1974 г.    1975 г.

коэффициент преступной

активности несовершен- 35 х 103  _         ^SjcJ^ _ 9 г

нолетних               Т5~00(Г І5Т50~

Таким образом, более глубокий анализ показывает, что преступная активность несовершеннолетних не только не сократилась, а наоборот возросла.

Для анализа преступной активности отдельных социально-демографических групп широко применяется метод сравнения по долям. Применение этого метода предполагает использование трех процедур: 1) определение доли преступников из исследуемой социально-демографической группы в общей массе преступников; 2) определение доли лиц исследуемой социально-демографической группы в общей массе населения; 3) сравнение найденных долей.

Например, необходимо определить размеры преступной активности подростков в зависимости от их занятости. Прежде всего, следует вычислить долю лиц, совершивших преступления, из каждой группы в общей массе подростков, совершивших преступления, затем определять долю каждой группы в общей массе подростков, проживающих на обследуемой территории и провести сравнение этих долей.

Результаты сводятся в таблицу: