style='border:none;padding:0cm'>Глава 13. ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА

Правосознание – это форма общественного сознания, предметом отражения которой является правовая действительность, познание и оценивание которой проявляется в юридически значимом поведении людей.

Основные признаки правосознания.

1. Правосознание – одна из форм общественного сознания. Иные формы общественного сознания – философское, моральное, политическое, экологическое и т.д. Правосознание от иных форм общественного сознания прежде всего отличается предметом отражения.

2. Предмет отражения правосознания – правовая действительность. Правовая действительность включает в себя:

а) формирующееся право – на стадии правообразования и правотворчества;

б) сформировавшееся право – объективное право (его нормы, принципы, институты, отрасли), естественное право (его современное понимание выражает универсальная концепция прав чело­­века);

в) реализующееся право – в поведении людей, деятельности юридических лиц, правоприменительных органов – органов внутренних дел, прокуратуры и т.д.

Таким образом, правовая действительность – понятие широкое, оно предполагает рассмотрение права в статике и динамике его бытия. Правовая действительность – это вместе взятые «право в книгах» и «право в жизни», то есть право как должное и право как сущее. Тем не менее, позитивное право – система норм, исходящих от государства, – это центральный, системообразующий элемент правосознания.

3. Правосознание проявляется в знаниях людей о правовой действительности, состоянии правопорядка, законности, содержания норм объективного права, в их представлениях о желаемом, предполагаемом содержании тех или иных норм объективного права. Таким образом, правосознание – явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое, относящееся к внутреннему миру субъектов права.

4. Правосознание проявляется в отношении людей к правовой действительности. Положительные или отрицательные оце­н­ки содержания объективного права, состояние законности, право­порядка, с точки зрения узкогрупповых или общесоциальных интересов, в известной мере придают правосознанию политический оттенок.

5. Правосознание проявляется в юридически значимом поведении людей (правомерном, противоправном), то есть оно оказывает регулирующее воздействие на поведение людей. Объективного право не может регулировать общественные отношения, минуя сознание и волю людей – участников этих отношений.

6. Субъекты правосознания – отдельные люди, социальные группы, общество в целом. Индивидуальное правосознание про­изводно от общественного, поскольку сознанием обладает только человек, развившийся в обществе. Индивидуальность право­сознания индивида зависит от особенностей его судьбы, личного опыта, интеллекта.

13.1. Структура правосознания

Структура правосознания – это его внутреннее строение, те элементы, из которых оно состоит. В структуре правосознания различают:

1) элементы, выражающие знание правовой действительности;

2) элементы, выражающие отношение к правовой действитель­ности;

3) элементы, выражающие мотивацию юридически значимого поведения.

Все эти элементы – взаимосвязаны, поскольку сознание представляет собой единство знания и отношения к нему, проявляющее в волевом поведении людей.

Знание правовой действительности, мысль о том, какая она есть, какой должна быть, выражают понятия, представления, взгля­ды, суждения, убеждения, идеи людей, которые имеют место как в индивидуальном, так и в общественном правосознании. Идеи, то есть теоретические принципы, которые отражают правовую действительность с точки зрения социальных интересов и направлены на утверждение или изменение существующего правопорядка, лежат в основе так называемой правовой идеологии, признанной активно воздействовать на правотворчество и правореализацию. Отношения к правовой действительности, ставшие в той или иной мере предметом познания людей, выражают их соответствующие настроения, эмоции, чувства. Все они охватываются понятием «правовая психология». Мотивацию юридически значимого поведения выражают разного рода мотивы, установки. Основные функции правосознания – это назначения правосознания людей в их жизнедеятельности. Основных функций правосознания три:

– познавательная;

– оценочная;

– регулятивная.

Градация основных функций правосознания соответствует гра­дации структуры правосознания.

Познавательная функция правосознания предполагает наличие у людей определенных знаний о правовой действительности. Прежде всего, наличие знаний о праве как таковом (объективном, естественном). Знание права – центральный элемент право­­сознания, предпосылка его иных функций.

Оценочная функция правосознания предполагает наличие у людей определенного отношения к правовой действительности, праву (наличие оценки). Характеристика оценочного отношения к оцениваемому предмету зависит от выбранного критерия оценки. Например, отношение к определенной норме права у разных людей может быть положительным, нейтральным, отрицательным. Нор­ма права может оцениваться как необходимая, справедливая, целесообразная, эффективная и т.д.

Регулятивная функция правосознания предполагает, что на основе знания правовой действительности, оценочного отношения к ней у людей формируется мотивация юридически значимого поведения. К мотивации относится все то, что побуждает человека действовать (бездействовать). Мотив, то есть то, что побуждает человека поступать так или иначе, в правовой сфере выражает, с одной стороны, оценочное отношение человека – к содержанию нормы права (к ее диспозиции, санкции), а с другой – к своим действиям, это осознанный человеком личностный смысл его правомерного или противоправного действия (бездействия). Установка в правовой сфере – это готовность человека действовать определенным образом (правомерно или противоправно). Иные функции правосознания – прогностическая, воспитательная и др. – производны от основных.

Изучение правосознания в статике связано с исследованием его структуры, а изучение правосознания в динамике связано с исследованием его функций. Структура и функции правосознания характеризуют его как явление системное.

Основные виды правосознания:

1) по субъектам – индивидуальное, групповое, общественное. Ни один из этих видов правосознания не существует сам по себе, обособленно от других;

2) по уровню отражения правовой действительности – обыден­ное (эмпирическое), научное (теоретическое), профессиональ­ное.

Обыденное правосознание – это правосознание не юристов. Оно складывается стихийно как результат осмысления людь­­ми своего житейского юридического «опыта», оценки фактов, относящихся к правовой действительности, с точки зрения здравого смысла.

Научное правосознание – это правосознание ученых-юристов. Оно складывается на основе целенаправленных исследований, применения специальных методов познания, предполагающих установление истины в результате систематизации, обо­бщения накопленных, неискаженных фактов, относящихся к пра­вовой действительности. Востребованное научное правосознание реализуется в правотворчестве, служит совершенствованию юридической практики.

Профессиональное правосознание – это правосознание юри­с­тов-практиков, получивших юридическое образование, которое предполагает обладание систематизированными знаниями, умениями и навыками, необходимыми для успешного выполнения работы в качестве юрисконсульта, адвоката, дознавателя, следователя, судьи, прокурора и т.д. Профессиональное правосознание юристов-прак­тиков, применяющих право, находит свое выражение в процессе решения ими юридических дел.

13.2. Правовая культура

Понятие «культура» отражает уровень материального и духовного поступательного развития человечества. Право является досто­­я­нием духовной культуры общества. Правосознание – пред­по­сылка и составная часть правовой культуры. Правовая культура – это положительное качество развития правовой жизни общества и личности. Правовая культура общества – это положительное качество развития правовой жизни общества, обеспечивающее его стабильность, дальнейший прогресс. Положительное качество развития правовой жизни общества, в частности, связано с такими его атрибутами, как правовая идеология, правотворчество, законодательство, законность, правопорядок, институт прав человека, правоприменительная дея­тельность. Правовая культура общества включает в себя все достижения правовой жизни общества, характеризует ее ценностный срез, уровень развития, совершенство в общем контексте социального прогресса. Например, учреждение Конституционного суда в Украине, участие Украины в международных пактах по правам человека, приведение законодательства в соответствие с ними – показатели роста правовой культуры украинского общества. Правовая культура личности – это положительное качество развития правовой жизни личности, которая обес­печивает необходимые знания права, понимание его социальной ценности, умение пользоваться своими юридическими правами, осознанное исполнение своих юридических обязанностей. Правовая культура личности предполагает овладение необходимым и достаточным уровнем знания права, поскольку знать все право не в состоянии даже юрист-профес­сионал. Определенный минимум знания права – предпосылка правовой культуры. Каждый человек должен знать свои основные права и обязанности, связанные с осуществлением им в обществе своих постоянных социальных ролей (пассажир, покупатель, наемный работник, налогоплательщик и т.д.). Помощь в восполнении пробелов в юридических знаниях призваны оказывать представители юридической профессии. Правовая культура личности предполагает понимание социальной ценности права, упорядочивающего общественные отношения, противостоящего анархии и произволу в этих отношениях, способствующего достижению мира и согласия в обществе.

Знание права, понимание его социальной сущности должно сопровождаться умением пользоваться своими юридическими правами, осознанным исполнением своих юридических обязанностей.

13.3. Правовой нигилизм

Правовой нигилизм – это отношение к праву, которое выражается в отрицании его социальной ценности. Формы выражения правового нигилизма: а) теоретическая; б) практическая.

Теоретическое существование (мнения, суждения, представления, взгляды, убеждения, идеи) правовой нигилизм обнаруживает на всех уровнях правосознания (обыденном, научном, профессиональном). На уровне обыденного правосознания правовой нигилизм выражает расхожее мнение: «закон как дышло – куда повернул, туда и вышло». На уровне научного правосознания правовой нигилизм выражают учения: анархизм, левый радикализм (Прудон, Бакунин, Штирнер и др.). На уровне профессионального правосознания правовой нигилизм выражает разного рода стереотипы мышления юристов-прак­тиков, которые не имеют ничего общего с принципом законности – основой деятельности должностного лица.

Подобного рода «юридическое» мировоззрение неизбежно приводит к соответствующей общественной практике, проявляется в поведении граждан, деятельности должностных лиц (прежде чем что-либо практически делать, человек теоретически знает, что он бу­дет делать). Современная Украина, как и все иные государства бывшего СССР, характеризуется тотальным распространением правового нигилизма. Основные этапы исторического развития правового нигилизма в Украине: а) период пребывания Украины в составе Российской империи; б) период пребывания Украины в составе СССР. Практика репрессивного правления российского самодержавия, многовековое крепостничество, классовое неравенство перед судом, несправедливое во многом законодательство не могли сформировать в широких слоях населения уважение к праву, которое на Западе традиционно рассматривается как естественное дополнение морали, одна из основ общества. Прогрессивные реформы 60-х гг. ХIХ в. в России за исторически короткий отрезок времени (до 1917 г.) не смогли привести к преодолению массового правового нигилизма. Этому не способствовала и практика последующих лет. Иде­ологическая доктрина большевиков утверждала: право и государство в будущем отомрут, их роль – временна, малозначительна. Диктатура пролетариата – это власть, не ограниченная законами. В дальнейшем, в условиях тоталитаризма был продекларирован принцип законности, он получил даже конституционное закрепление, но так и остался преимущественно декларацией: говорили одно – делали другое. При этом с порога отметалась идея правового государства, никак не совместимая с репрессивной практикой тоталитаризма (раскулачивание, массовые чистки в партии – 1937-1938 гг., 1949-1950 гг., выселение народов, борьба с инакомыслием и т.д.). Все это формировало адекватную действительность юридического мировоззрения самых широких слоев населения. В сущности, их правовой ниги­лизм – это вера в право силы и неверие в силу права.

Перспектива преодоления правового нигилизма находится в зависимости от социально-экономических, государственно-пра­вовых условий жизни людей сегодняшнего дня. Утверждение законности, демократического политического режима, института прав человека, формирование правового государства, проведение юридического всеобуча, разрешение насущных социально-экономических проблем – вот далеко не полный перечень условий, призванных способствовать изживанию правового нигилизма как массового явления.