style='border:none;padding:0cm'>Глава 11. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ.  ПРАВОНАРУШЕНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Поведение людей может быть:

1) правомерным;

2) противоправным;

3) юридически нейтральным.

Правомерное и противоправное поведение находится в сфере правового регулирования общественных отношений. Юридически нейтральное поведение находится вне сферы правового регулирования (например, отказ жениться после обещания это сделать). Термины «правомерное поведение» и «законопослушное поведение» – синонимы.

Правомерное поведение – это деяния (действия, бездействия) субъектов права, которые соответствуют требованиям норм права или принципам права данного государства.

11.1. Правомерное поведение

Правомерное поведение имеет общие (родовые) и специально-юридические признаки. Общие признаки: легальность, общественная полезность.

Общие признаки правомерного поведения являются основанием его отличия от иных актов социального поведения, выражают его социально-политическую оценку – отношение общества и государства к поведению, признаваемому правомерным. Легальность как формальный признак правомерного поведения указывает на то, что оно всегда так или иначе связано с позитивным правом. Доминирующий формальный критерий правомерного поведения – норма права. В качестве такого критерия может выступать и принцип права. Например, ч.1 ст. 4 ГК Украины содержит принцип права, согласно которому гражданские права и обязанности лиц возникают из сделок, которые хотя прямо и не предусмотрены гражданским законодательством, но ему и не противоречат. Одно и то же деяние в одних государствах может признаваться правомерным, в других – противоправным. Например, эвтаназия (помощь врача добровольному уходу из жизни) в Голландии узаконена, в Украине – запрещена. Общественная полезность – материальный признак правомерного поведения, который указывает на то, что оно всегда в той или иной мере является общественно полезным, в отличие от общественно вредных или опасных неправомерных деяний. Общественная полезность правомерного поведения производна от аналогичной полезности норм права, реализующихся в правомерном поведении. К сожалению, не всегда нормы позитивного права служат на пользу и во благо общества. Специально-юридические признаки правомерного поведения (имеют значение для юридической оценки поведения как правомерного):

а) объективная сторона – деяние (действие, бездействие). Для квалификации правомерного поведения достаточно наличия действия или бездействия, одобряемого правом, соответствующего нормам, принципам права. При этом неважно, почему человек действовал правомерно – из-за страха быть наказанным за неправомерные действия либо будучи убежденным в необходимости поступать именно правомерно и т.п.;

б) субъективная сторона – это психологическое содержание деяния физического лица. Иногда законодатель придает юридическое значение присутствию или отсутствию определенных элементов психологической структуры личности. Например, всякая сделка должна быть добровольной. В более широком понимании субъективная сторона правомерного поведения – это его мотивация, изучение которой может дать ответ на вопрос о побудительных причинах правомерного поведения, представляющих не столько практический, сколько академический интерес для юриста.

Основные виды правомерного поведения:

1) по субъектам права – деяния физических, юридических лиц, государства и т.д;

2) по объективной стороне – действия, бездействия;

3) по отношению законодателя к правомерному поведению – желательное, допускаемое, необходимое;

4) по форме непосредственной реализации права – использование управомочивающей нормы, исполнение обязывающей нормы, соблюдение запрещающей нормы;

5) по направленности воли – юридические поступки, сделки, административные акты;

6) по характеру мотивации – принципиальное, предопределенное внутренним убеждением в необходимости поступать правомерно; привычное, предопределенное привычкой осуществлять данное правовое предписание; конформистское, предопределенное стремлением поступать так, как поступают другие люди; маргинальное, предопределенное страхом применения санкций за неправомерное деяние; интуитивное, предопределенное правовой интуицией.

Стимулы правомерного поведения. Стимул правомерного поведения – это внешнее воздействие, направленное на побуждение лица поступать правомерно.

Основные правовые стимулы – поощрение за правомерное деяние, юридическая ответственность за правонарушение.

Объективное право имеет так называемые поощрительные нормы, которые предусматривают дополнительные положитель­ные последствия за тот или иной вид правомерного поведения. Санкция нормы права несет в себе угрозу привлечения к юридической ответственности за правонарушение. Цель этой угрозы – вызвать у лица боязнь быть привлеченным к юридической ответственности как к неблагоприятному последствию правонарушения.

11.2. Правонарушение

Правонарушение – прямая противоположность правомерному поведению. Правонарушение – это общественно вредное или общественно опасное, противоправное виновное деяние, совершенное деликтоспособным лицом, влекущее юридическую ответственность.

Общие признаки правонарушения:

а) наличие деяния;

б) общественная опасность или вредность деяния;

в) противоправность деяния;

г) виновность деяния;

д) юридическая ответственность за деяние.

Общие признаки правонарушения являются основанием его отличия от каких-либо иных актов социального поведения, выражают его социально-политическую оценку – отношение к нему общества и государства.

Наличие деяния (действия, бездействия). Правонарушение – это акт поведения лица, выражающийся в действии или бездействии, то есть деянии. В отличие от деяний события, которые возникают независимо от воли и сознания людей, не являются правонарушением. Не является правонарушением образ мыслей человека, который потенциально может, но еще не нашел своего воплощения в деянии – правонарушении. То есть какое-либо внутреннее состояние человека, еще не нашедшее своего проявления во вне, в лице деяния-правонарушения, не является правонарушением.

Общественная опасность или вредность деяния. Правонарушение – это акт поведения лица, являющийся общественно опасным или вредоносным, то есть посягающий на объективные ценности в данном обществе. Этот признак – материальное основание признания деяния правонарушением.

Противоправность деяния. Правонарушение – это деяние, нарушающее нормы права. Противоправность – юридическое основание признания деяния правонарушением. Иногда объективно общественно опасные или вредные деяния могут быть не признаны таковыми законодателем. Например, определенное вре­мя формирования рыночных отношений в Украине происходило при отсутствии в Уголовном кодексе статьи, предусматривающей ответственность за ложное банкротство. Иногда возникает ситуация, когда деяние утрачивает свою объективную общественную опасность или вредность, но не отменяется норма права, устанавливающая ответственность за это деяние.

Виновность деяния. Деяние-правонарушение – это результат проявления лицом его свободы воли путем выбора и осуществления противоправного варианта поведения среди возможных других вариантов.

Юридическая ответственность за деяние. Деяние-право­нару­шение влечет за собой юридическую ответственность. Юридическая ответственность (в виде применения санкций) – это ответная реакция государства на правонарушение. Бессмысленно признавать деяние правонарушением, не устанавливая меры ответственности за него. Там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

Специально-юридические признаки правонарушения. Состав правонарушения:

а) субъект правонарушения;

б) объект правонарушения;

в) объективная сторона правонарушения;

г) субъективная сторона правонарушения.

Специально-юридические признаки правонарушения конкретизируют его общие признаки, имеют значение для юридической оценки деяния как правонарушения, являются основанием юридической ответственности. Совокупность специально-юриди­чес­ких признаков правонарушения отражает состав правонарушения.

Состав правонарушения – это совокупность объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием для юридической ответственности.

Специально-юридические признаки правонарушения обычно называют «элементы состава правонарушения». Их четыре.

1. Субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо (физическое, юридическое), совершившее правонарушение. Деликтоспособность – это предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение. Деликтоспособность физического лица связывается с понятиями «возраст», «вменяемость». В уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают. В гражданском праве субъектом имущественной ответственности за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим пятнадцати лет, могут быть, например, его родители.

2. Объект правонарушения – это охраняемое правом материальное или нематериальное благо, та социальная или личностная ценность, которой наносится ущерб деянием.

3. Объективная сторона правонарушения – это противоправное деяние (действие, бездействие), общественно опасный или вредоносный результат (последствие) данного противоправного деяния, причинная связь между деянием и его общественно опасным или вредоносным результатом (последствием). Причинная связь – это объективная связь между деянием и последствием, проявляющаяся в том, что деяние предшествует последствию во времени, является необходимой предпосылкой его неизбежного возникновения. Объективную сторону правонарушения могут дополнять: место, время, способ совершения деяния.

4. Субъективная сторона правонарушения – это вина – определенное психическое отношение лица к своему противоправному деянию и его общественно опасным или вредоносным последствиям (результату). В уголовном праве есть следующие формы вины: умысел, неосторожность. Наряду с виной юридическое значение могут иметь: мотив, цель противоправного деяния. В гражданском праве понятие «неосторожность» (простая, грубая) отличается от понятия «неосторожность» (противоправная самонадеянность, противоправная небрежность) в уголовном праве. Кроме того, гражданское право предусматривает возможность юридической ответственности и без вины (ст. 450 ГК Украины).

Виды правонарушений по законодательству Украины. Среди правонарушений различают: 1) преступления (общественно опас­­ные деяния); 2) проступки (вредоносные деяния). Преступления, предусмотренные уголовным законодательством, влекут самую строгую юридическую ответственность. Проступки, предусмотренные другим (не уголовным) законодательством, влекут менее строгую юридическую ответственность.

Юридическая ответственность – это обязанность правонарушителя принудительно претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией нарушенной нормы права.

11.3. Юридическая ответственность

Юридическая ответственность возникает вследствие правонарушения. Правонарушение – это юридический факт, влекущий возникновение правоотношений между государством в лице его органов (суда, прокуратуры, милиции и т.д.) и правонарушителем. В рамках такого правоотношения на правонарушителя возлагается и исполняется обязанность претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные санкцией нарушенной им нор­мы права. Виды неблагоприятных последствий: личностные (лишение свободы), имущественные (штраф).

Юридическая ответственность всегда связана с государственным принуждением. В этом плане юридическая ответственность представляет собой вид государственного принуждения, являющегося реакцией государства на правонарушение как общественно опасное или вредоносное деяние. За него правонарушитель «держит ответ», «отвечает». Ряд отраслей права (уголовное, административное) допускает применение мер государственного принуждения к правонарушителю только компетентными органами государства. Ряд отраслей права (гражданское, трудовое) наряду с возможностью применения мер государственного принуждения компетентными органами государства допускает добровольное исполнение правонарушителем соответствующей обязанности, относящейся к мерам его юридической ответственности.

Таким образом, юридическая ответственность – это вид и мера принудительного претерпевания лишения благ имущественного либо личного неимущественного характера, принадлежащих правонарушителю. 

Применение мер государственного принуждения не всегда связано с юридической ответственностью, правонарушением. На­пример, установление карантина, проведение реквизиции, таможенный досмотр багажа.

Основанием юридической ответственности в узком смы­сле является состав правонарушения, то есть наличие всех элементов, составляющих факт правонарушения (объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона), выступающих в неразрывном единстве, как единое целое.

Однако состав правонарушения – это решающее, но не единственное основание юридической ответственности. Основанием юридической ответственности в широком смысле является наличие трех оснований: нормативного, фактического, процессуального.

Нормативное основание – это наличие нормы права, предусматривающей возможность возложения ответственности (например, статья Особенной части Уголовного кодекса).

Фактическое основание – это наличие факта правонарушения, с которым связывается возникновение охранительного правоотношения, в рамках которого реализуется юридическая ответственность (например, совершенное преступление).

Процессуальное основание – это наличие правоприменитель­ного акта, который конкретизирует общие предписания охранительной нормы права, определяет вид и меру юридической ответственности (например, вынесенный судом обвинительный приговор).

Виды юридической ответственности:

1) конституционная;

2) уголовная;

3) административная;

4) дисциплинарная;

5) материальная;

6) гражданско-правовая.

11.4. Принципы и функции

юридической ответственности

К принципам юридической ответственности относятся:

1. Законность. Юридическая ответственность применяется в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

2. Неотвратимость. Юридическая ответственность должна быть обязательным следствием какого-либо правонарушения. Не­о­твратимость юридической ответственности – показатель ее действенности как особого института правовой системы.

3. Обоснованность. Применение мер юридической ответственности предполагает: предварительное установление объективного существования всех фактов, имеющих значение для применения этих мер; за одно правонарушение наступает одна ответственность; правонарушитель несет ответственность только за свое собственное виновное противоправное деяние; воздаяние (вид и мера наказания, взыскания) соразмерно тяжести деяния, соответствует личности правонарушителя, не унижает и не оскорбляет человеческое достоинство.

4. Целесообразность. Применение мер юридической ответствен­ности предполагает:

а) их соответствие целям юридической ответственности (исправление, перевоспитание правонарушителя, воспитательное воз­действие на иных лиц);

б) их уменьшение, даже отказ от них, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем.

Принципы «справедливость», «целесообразность» охватываются принципом более общего порядка – «индиви­дуализация юридической ответственности».

Функции юридической ответственности:

1. Обеспечительная. Юридическая ответственность обеспечивает нормальное действие механизма правового регулирования, будучи элементом правового регулирования, одним из юридических средств воздействия на регулируемые общественные отношения.

2. Охранительная. Юридическая ответственность – средство охраны, защиты установленного в государстве правопорядка.

3. Карательная (штрафная). Юридическая ответственность влечет претерпевание правонарушителем лишения определенных, принадлежащих ему благ.

4. Восстановительная (компенсационная). Юридическая ответственность (имущественная) предполагает восстановление нарушенного имущественного субъективного права путем возмещения причиненного ущерба, являющегося следствием данного правонарушения.

5. Частнопревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителю предупреждает его о недопустимости совершения в будущем правонарушений, влекущих неблагоприятные последствия.

6. Общепревентивная. Применение мер юридической ответственности к правонарушителям предупреждает иных людей о недопустимости совершения правонарушений.

7. Воспитательная. Юридическая ответственность способствует формированию у людей мотивов правомерного поведения.

Список рекомендуемой литературы:

1. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск, 1985.

2. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

3. Волков А.Я. Юридическая ответственность работников милиции за вред, причиненный гражданину или организации. М., 1991.

4. Гойман В.И. Формирование правовой активности личности. М., 1988.

5. Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Л., 1983.

6. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М., 1978.

7. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982.

8. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М., 1986.

9. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981.

10. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

11. Малеин Н.С. Закон. Ответственность и злоупотребление правом //Гос-во и право. 1991. № 11.

12. Малеина М.П. О моральном вреде //Гос-во и право. 1993. № 3.

13. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности //Гос-во и право. 1994. № 6.

14. Мальков В.П. Состав преступления в теории и законе //Гос-во и право. 1996. № 7.

15. Нурпеисов Е.Н. Психология правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.

16. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. К., 1985.

17. Орзих М.Ф. Право и личность. К.-Одесса, 1978.

18. Разгильдиев Б.Г. Деяния, содержащие признаки преступления //Правоведение. 1990. № 4.

19. Социальные отношения. М., 1989.

20. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности//Правоведение. 1973. № 2.

21. Хачатулов Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995.

22. Щербак А.И. Социальный механизм юридической ответственности должностных лиц. К., 1986.

Вопросы и задания для самоконтроля:

1. Назовите общие и специальные признаки правомерного поведения.

2. Какие виды правомерного поведения Вы знаете?

3. Что такое правонарушение?

4. Относится ли юридическая ответственность за деяние к обязательным признакам правонарушения?

5. К какому из элементов состава правонарушения относятся умысел и неосторожность?

6. Какие виды правонарушений предусмотрены законодательством Украины?

7. Назовите признаки юридической ответственности.

8. Что является основанием юридической ответственности?

9. Перечислите принципы юридической ответственности.

10. В чем различие между восстановительной и воспитательной функциями юридической ответственности?