§ 2. Полномочия Правительства Российской Федерации

Полномочия Правительства Российской Федерации установлены Конституцией России, Федеральными кон-

93ai.235

242

ституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", целым рядом федеральных законов и ука­зов Президента РФ. Среди основных полномочий Прави­тельства России Конституция РФ (ст. 114) называет:

разработку и представление Государственной Думе про­екта федерального бюджета и обеспечение его исполне­ния после одобрения Федеральным Собранием; пред­ставление Государственной Думе отчета об исполнении федерального бюджета; обеспечение проведения в Рос­сийской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; осуществление управления феде­ральной собственностью; обеспечение проведения в Рос­сийской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохране­ния, социального обеспечения, экологии; осуществление мер по обеспечению государственной безопасности, реа­лизации внешней политики Российской Федерации;

осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Правительство Российской Федерации обладает значительными полномочиями по реализации своей конституционной обязанности принимать меры по обес­печению обороны, страны. Федеральный закон "Об обо­роне" возлагает на Правительство России руководство деятельностью всех подведомственных ему государ­ственных органов по вопросам обороны; организацию оснащения Вооруженных Сил России оружием и воен­ной техникой, их обеспечение материальными средст­вами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны РФ; обеспечение выполнения государственных программ и планов развития вооруже­ния, а также подготовки граждан по военно-учетным специальностям; определение порядка воинского учета и подготовку предложений Президенту России о контин-гентах граждан, подлежащих призыву на военную службу, военные сборы и по мобилизации; организацию работы подведомственных ему органов по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с воен­ной службы, и членов их семей; ведение международ­ных переговоров по военным вопросам, определение мер

243

по понижению уровня военной опасности и созданию коллективной безопасности.

Правительство Российской Федерации обладает пра­вом нормотворческой деятельности. В соответствии с Кон­ституцией РФ (ст. 115) оно на основе и во исполнение Основного Закона России, федеральных законов, норма­тивных указов Президента Российской Федерации изда­ет постановления и распоряжения, обеспечивает их ис­полнение. Акты Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории России.

С целью обеспечения многогранной деятельности' Правительства Российской Федерации образуется его рабочий орган - Аппарат Правительства России, осу­ществляющий свою работу в тесном взаимодействии с Администрацией Президента Российской Федерации. Порядок проведения заседаний Правительства России определяется Регламентом Правительства Российской Федерации, а процедура принятия его актов - Положе­нием о подготовке проектов постановлений и распоря­жений Правительства Российской Федерации.