§ 1. Понятие и виды специально-криминологического предупреждения преступлений

Прчдуйрвядбние преступности - стоунов собирательное понятие, в котором отражается теория и прчктикя специфической человеческой

1

деятельности, ставящей целью недопущение совершения преступлений как путем устранения их причин и условий, так и средством прерывания преступной деятельности на различных стадиях ее развития.

В советской криминологии различают два уровня предупреждения преступности - общесоциальный и специально-криминологический.

Общесоциальный уровень - это совокупность экономических, политических, идеологических, организационно-управленческих! правовых, технических мероприятий, кчк правило, долговременного характера, обеспечивающих дальнейшее развитие и совершенствование социалистической общественной системы. Зги мероприятия осуществляются в государстве не с целью непосредственного предупреждения преступлений, а направлены на решение экономических и социальньк задач Советскою государства, что предполагает устранение негативных явлений и процессов из всех сфер общественной жизни. Для общесоциального уровня предупреждения преступности, согласно данным криминологической литературы, характерно то, что "составляющие его меры являются необходимым элементом социально-экономического строительства, направлены на решение именно этой задачи и, лишь попутно устраняя негативные процессы и явления, выполняют функцию предупреждения преступности" [8, с. 76J

Общесоциальное предупреждение преступлений - одна из сторон социального развития, имеющая собственное содержание, взаимодействующая с другими сторонами общественной жизни, опирающаяся на закономерности и достижения реального социализма и зависящая от них. Общесоциальное предупреждение преступности базируется на положении о том, что нельзя ликвидировать второстепенные явления, не устранив главных негативных явлений, с которыми они неразрывно свяоаны. И это отчетливо проявляется в свете проходящей в стране перестройки. Государство и общество заинтересованы в усилении криминологического эффекта экономических, идеологических, организационных мер, большей сориентированности их на предупреждение преступности [см.: 5, с. 2І].

Второй уровень предупреждения преступности - специально-криминологическое предупреждение преступности. Термин "специально-криминологическое предупреждение преступности" или "специальное предупреждение преступлений" возник для обозначения совокупности мер, предназначенных непосредственно для недопущения совершения преступлений. Предупреждение проступнооти на специально-криминологическом уровне -е простая совокупность различных мероприятий, а комплекс направлений, ьк'іюч-шцич оііоціїалі Ію разработанные моры. Но масштабам приме-

нения эти меры значительно уступают масштабу общих мер, направленных на наиболее общие негативные явления и процессы.

Студенты должны знать, что в понимании содержания понятия "специально-криминологическое предупреждение преступности"'существуют определенные расхождения. В монографии "Теоретические основы предупреждения преступности" специально-криминологические меры квалифицируются как меры, осуществляемые государственными органами, общественными органиьациями и отдельными гражданами специально (целенаправленно) для устранения конкретных криминогенных факторов, исправления и перевоспитания лиц, могущих совершить или уже совершивших преступления [см.: 7, с. 12].

В этом определении в большей 'степени преобладает профилактический аспект предупреждения преступности, чем сужается понятие специально-криминологического предупреждения преступности, включающее не только профилактику, но и иные предупредительные направления.

Некоторые авторы склонны считать: вся теория предупреждения -лишь характеристика конкретных рекомендаций оперативного и иного свойства, направленных на то, чтобы предупредить конкретные преступления [см.: 36, с. 12J. Действительно, в рамках теории предупрежде-ния преступности разрабатываются рекомєіідации оперативного характера, предназначенные для предупреждения конкретных преступлений, хотя это больше относится к предупредительному воздействию на индивидуальном уровне. Многообразная же предупредительная деятельность на других социальных уровнях остается вне рамок такой теории.

Проф. А.Б.Сахаров развивает взгляд на специально-криминологическое предупреждение как на особый уровень предупреждения преступности, слагающийся из мероприятий различных звеньев советского социального механизма, непосредственно направленных на устранение как общих причин и условий существования преступности, так и, главным образом, причин и условий различных видов преступлений и отдельных проявлений преступности, а также предотвращения и пресечения преступлений [см.: 49, с. 69; 3, с. І29-ТЗО; 51, с. 28].

Как подчеркивалось ранее, ликвидация общих причин преступности - задача общесоциального предупреждения. Мероприятия специально-криминологического предупреждения в отдельных случаях могут приобретать значительный рапмах, но общие причины и условия преступности устраняются в ходе поступательного развития социалистического общества.

Специальное предупреждение преступности было определено А.Э.Жалинским как социальный процесс, основой которого является

вменение специальных методов и приемов, знаний и навыков регули-ования социальных отношений только в целях ликвидации "тех их отрицательных моментов, которые могут вызвать совершение преетушіе-

й"[ЬІ с. 105-106]. И в этом определении понятия специального предупреждения преобладает сугубо профилактическое направление.

Исходя из изложенного можно сделать следующий вывод: специально-криминологическое предупреждение преступности - это совокупность самостоятельных, дополняющих друг друга направлений борьбы с преступностью, содержанием которых является деятельность государственных органов, общественных организаций и граждан по разработке и реализации мер, связанных с выявлением, упреждением, ограничением и устранением негативных явнений и процессов, порождающих и обусловливающих преступную детерминацию, и недопущением совершения преступлений на различных стадиях преступной деятельности.

Специально-криминологическое предупреждение преступности мыслится как синтезированная криминологическая теория и практика, собственно организации борьбы с преступностью путем разработки и использования специальных знаний и методов криминологии и иных отраслей знаний. Это совокупность направлений, каждое из которых предполагает свой объект воздействия, использование специфических мер, необходимую информацию, профессионализм работников и т.д.

Следовательно, специально-криминологическое предупреждение состоит из трех самостоятельных направлений: устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений (криминологическая профилактика); изменение уже принятых преступных решении (, обнаружение умысла) - предотвращение преступлений; прекращение начатой преступной деятельности - пресечение преступлений [см.: 3, с. 129-130; 30, с. 6о-69; 40, с. 3-4 ).