§ 2. Соотношение специально-криминологического предупреждения преступлений с иными направлениями борьбы с преступностью

Поскольку данный вопрос в учебной литературе рассмотрен недостаточно полно, разберем его более детально.

Специальное предупреждение - сложное, целевое направление, и 'тому возникает вопрос о его соотношении с иными аспектами социаль-й деятельности по борі бе с преступностью: социальной профилактики, криминалистической и педагогической профилактикой, уголовно-право ьш предупреждением преступлений.

Социальная профилактика, но мнению ее сторонников, должна служить дальнейшей конкретизации марксистско-ленинского учения о негативных: явлениях, существующих при социализме, теоретическому обосно-вани»І ик преодоления. Социальная профилактика рассматривается как особый вид социальной практики, обеспечивающий "такое преобразование ('бп;е твенных отношений, в результате которого устраняются либо нейтрализуются условия (причины, факторы), способствующие отклоняющемуся поведению" (12, с. 393]. Она должна включать знание большинства общественных, естественных и технических наук.

Такая концепция вызывает возражение. Создание науки "социальная профилактика" привело бы к отдалению теории предупреждения преступности от других разделов криминологии, к разрыву существующей ме^ІУ ее разделами органической связи. Более того, нарушился бы принцип специализации наук, что привело бы к размыванию их предмета, утрате специальных методов познания, свойственных конкретным наукам, и, в конечном счете, к провозглашению громогласных деклараций, фактически повторяющих истины, лечгащие на поверхности явлений [см,: 7, с. 12].

Преобразование общественных отношений, преодоление еоциальмдс противоречий - прерогатива общесоциального предупреждения преступности, в рамках которого осуществляются экономические, политические, идеологические, культурно-бытовые и другие социальные мероприятия, направленные на решение задач социалистического строительства. Но даже если эти мероприятия учитывают криминологический аспект, следует все-таки исходить из того, что они проводятся для достижения главной цели - совершенствования социалистических общественных отношений, т.е. любые позитивные по своему характеру мероприятия нельзя считать предупреждением преступности, поскольку они лишены целевой криминологической направленности. Кроме того, реализация общесоциальных мероприятий может приводить и к противоположным результатам. Например, повышение уровня материального благосостояния людей (позитивное явление) и сокращение рабочего времени (позитивное явление'), не сопровождающиеся повышением сознательности и культуры населения, условиями их правильною использования, выступают для определенной части населения деморализующим фактором, оживляю-їяим мещанскую, мелкобуржуазную нсихолоіию. Следовательно, социальная профилактика тоедестленна общесоциальному предупреждению преступности, дифференцирование ксторого с^ специальным предупреждением уже проводилось.

Идея криминалистической профилактики существует давно, хотя разделяется она далеко не всеми криминалистами. Так, некоторые ученые считают, что между криминологической и криминалистической про-филактиками нет четкой границы. Поэтому к предмету криминалистической профилактики относится выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, их предупреждение и т.д. [см.: Ы, с. ЬЗ].

Специально-криминологическое предупреждение, безусловно, использует знания криминалистики в сфере предупреждения преступности, но эти знания больше касаются, скажем, внешних форм проявления преступной деятельности. В.Н.Кудрявцев полагает, что "аспект изучения преступности и ее причин, который можно назвать криминалистическим, больше связан с анализом внешних форм проявления преступной деятельности и условий, ей способствующих, а отсюда и с разработкой организационных, технических и других мер предупреждения конкретных преступлений и их разновидностей" [37, с. 4~(

Считая идею создания криминалистической профилактики небесспор ной, Р.С.Ьелкин отмечает, что криминология включает и криминалистические меры предупреждения преступлений, но пользуется ими как данными науки криминалистики [см.: 18, с. 8t]. С этим мнением можно согласиться: криминалистические меры - это технические меры предупреждения преступлений, которые являются составной частью комплекса мер специально-криминологического предупреждения.

Педагогические меры предупреждения преступлений - частная криминологическая теория, изучающая закономерности и специфику проявления педагогических негативных факторов преступности, разрабатывающая педагогические аспекты специального предупреждения. Она служит, по мнению ее сторонников, основой для упреждающего вмешательства субъектов специального предупреждения- в цепь событий и явлений, ко™ торне могут привести к общественно опасномі' результату [см.: 14, с. 35-40J.

В советской криминологии предпринимаются попытки исследования проблемы "проектирования" личности, ее коррекции мерами воспитательного характера (іІ.М.Антонян, Ю.Д.Бдувштейн, А.И.Долгова, Г.М.Минь-ковский и др.), что предусматривает использование достижений педагогики как науки о воспитании и обучении. На наш вьгляд, однако, становление "трудного"подростка - не криминологическая, а все-таки социально-педагогическая проблема, и решаться она должна в рамках г П'фпн лг'иа-юм педагогики и психочогии. То, что в настоящее время

:~ ІЗ/, і

ряд государственных органов, в том числе и органы внутренних дел вынуждены пока заниматься "трудными" подростками, неблагополучными семьями, еще не основание для создания теории криминологической педагогики, представляется, что в процессе специально-криминологического предупреждения преступности достаточно корректного исполь-зоі.ания знаний педагогики.

Немало дискуссий возникает и по поводу того, является ли уголовно-правовое предупреждение составной частью специального предупреждения или оно - самостоятельное направление борьбы с преступностью. Студенты должны быть осведомлены о существующих по данному вопросу мнениях.

Согласно одной точке зрения, уголовно-правовому предупреждению отводится особое место в системе специального предупреждения. При этом его "особая роль" в системе специально-криминологического предупреждения состоит-именно в предупреждении новых преступлений, в удержании от совершения преступлений других неустойчивых членов общества, а также в повышении активности их в борьбе с преступностью [см.: 3, с. 130J. Другая точка зрения  представляет уголовно-правовому предупреждению независимость от специально-криминологического предупреждения, поскольку криминологическое предупреждение основывается главным образом на методе убеждения, а уголовно-правовая превенция базируется на сочетании методов принуждения и убеждения [см.: 47, с. 13-14].

Представляется, что при всей самостоятельности уголовно-правовое предупреждение частично входит в специально-криминологическое предупреждение преступлений, в частности, мерами предотвращения и пресечения.

Итак, специально-криминологическое предупреждение преступлений - это такое направление борьбы с преступностью, с помощью которого осуществляется криминологическая политика нашей страны по выявлению и устранению причин и условий совершения преступлений, по недопущению преступных проявлений [см.: I, с. 160].

Отдельного рассмотрения заслуживает вопрос о соотношении предметов теории предупреждения преступности как научной дисциплины и криминологии, поскольку в учебнике этот вопрос освещается также неполно.

Наиболее распространено мнение о том, что теория предупреждения преступности - прикладная часть криминологии, которая включает в себя меры по предупреждению преступности, их общую концепцию,

10

виды государственных и общественных мер, направленных на выявление, устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности, ее отдельных видов, конкретных преступлений, уровни и предпосылки эффективности применения этих мер, их взаимодействие [см.: 3, с. 4J.

Сторонники другой позиции склонны считать, что теория предупреждения преступности в результате насыщения многими - нетрадиционными для предмета криминологии в ее сегодняшнем понимании - проблемами не укладывается d ее рамки, отпочковывается от криминологии [см.: 12, с. 409-41о\ Непоследовательность данной позиции очевидна, поскольку теория предупреждения преступности в расширительном толковании понимается как теория социальной профилактики. С отих заведомо широко заданных позиций предмет теории предупреждения преступности, конечно, "не вмещается" в предмет криминологии. Однако все становится на свои места, если исходить из того, что советская криминология различает в теории предупреждения общесоциальное и специально-криминологическое предупреждение преступности. Ранее подчеркивалось, что общесоциачьное предупреждение не является исключительным правом криминологии, хотя она, как и другие науки, имеет свои "интересы": разработку и внедрение в пределах своей компетенции специфических мер предупреждения преступности, создание специального института криминологических консультаций, введение штатных и внештатных криминологических экспертов при министерствах и ведомствах, а возможно и при крупных предприятиях,и т.д. Но в лучшем случае на данном уровне предупреждения преступности регулятивная функция криминологии пока сводится к установлению связи преступности с различными криминологическими явлениями глобального характера, социальными противоречиями, указанию характера и направленности необходимых предупредительных мер и даче общих рекомендаций [см.: 34, с. 136], разработка же и осуществление конкретных мер воздействия на них в целях устранения или нейтрализации - компетенция других наук и практики социалистического строительства.

Следовательно, предмет теории предупреждения преступности лишь частично входит в предмет советской криминологии, теорией же и практикой целенаправленной борьбы по недопущению совершения преступлений является специально-криминологическое предупреждение.

Специально-криминологическое преступление - основная часть продмот"! теории предупреждения преступности, основывающейся главным образом на теоретических концепциях криминологии с привлечением данных других наук. Криминология здесь выступает как в качестве

II

\'і. работчика общей концепции и мер предупреждения преступлений (основы теории, направления предупреждения преступлений, основы взаимодействия, определение объекта и методики его выявления, система субъектов, ресурсное и правовое обеспечение, тактика проведения предупредительных мер гогударственньми органами, общественными орга-нпоациями и гражданами, оценка их эффективности и т.д.), так и заказчика в разработке другими отраслями знаний предупредительных мер (экономических, организационно-управленческих, технологических, технических, правовых, медицинских, педагогических, психологических и др.). Сложность, комплексность специально-криминологического предупреждения требуют значительного уровня организации этой деятельности, внедрения в нее новейших достижений науки управления.

В литературе иногда утверждается, что предупреждение преступлений - это лишь выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению,и включение в него предотвращения и пресечения вряд ли целесообразно. При этом делается ссылка на то, что советская криминология определяется как наука о причинах и условиях преступности и мерах по их устранению. Отсюда иная предупредительная деятельность остается за пределами криминологии. Думается, что как расширительное, так и ограничительное толкования предмета криминологии не способствуют ее развитию. Учебник криминологии разъясняет: предупреждение преступности следует рассматривать как систему государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию, ослабление причин и условий преступности, удержание от преступлений и коррекцию поведения лиц, склонных к их совершению [см.: 4, с. 5], Понятие "удержание от преступлений" включает в себя и предотвращение, и пресечение. В этой связи специально-криминологическое предупреждение характеризуется как совокупность связанных, хотя и самостоятельных направлений по недопущению совериіения преступлений, а не только как профилактика.

Итак, проблема теории предупреждения преступности неотделима от остальной проблематики советской криминологии (причин и условий преступности, личности преступника, методики и др.). В отрыве от отих проблем невозможно разрабатывать и осуществлять предупредительные меры, поскольку утрачиваются исходные теоретические основания и их конкретная направленность.

12