К ЧИТАТЕЛЮ

В Советском Союзе забота о правильном физическом развитии и нравственном воспитании молодого поколения является задачей первостепенной государственной важности. Дети и подростки окружены особой любовью и неустанной заботой Коммунистической партии и Советского государства.

В. И. Ленин еще в период становления Советской власти призывал сделать все возможное, чтобы в тяжелых условиях, сложившихся после победы социалистической революции, спасти юное поколение страны.

«Мы, взрослые,— говорил В. И. Ленин,— поголодаем, но последнюю щепотку муки, последний кусок сахара, последний кусочек масла мы отдадим детям. Пусть лучше эти тяжелые события лягут на плечи взрослых, но всячески пощадим детское население»'.

Этой ленинской заботой о юных гражданах были проникнуты первые декреты Советской власти и все последующее советское законодательство. «Все лучшее — детям!» — под этим девизом Советское государство осуществляло и осуществляет неустанную заботу о подрастающем поколении.

Ленинская забота о судьбах детей получила свое развитие в Программе КПСС: «Обеспечить счастливое детство каждому ребенку — одна из наиболее важных и благородных задач строительства коммунистического общества» 2,— говорится в ней.

1          Цит.  по кн :  Н.  А.  Семашко.  О В.  И.  Ленине.— Сборник

статей и воспоминаний. М., Партиздат, 1933, с. 28.

2          Программа  Коммунистической  партии  Советского Союза.  М.,

Политиздат, 1974, с. 98.

Это программное положение последовательно претворяется в жизнь, о чем свидетельствует успешное выполнение социальных мероприятий, предусмотренных планом девятой пятилетки.

В 1975 году в соответствии с решениями XXIV съезда КПСС будет завершено на всей территории страны погашение минимума заработной платы, ставок и окладе? рабочих и служащих отраслей материального производства. В конце 1975 года начнется повышение минимальной заработной платы среднеоплачиваемых работников  во  всех отраслях  непроизводительной  сферы.

Доходы населения в результате проведения новых мероприятий по повышению уровня жизни народа, осуществляемых в текущей пятилетке, увеличатся в расчете на год на 21,5 млрд. рублей.

С 1 ноября 1974 г. началась выплата пособия на детей (в размере 12 руб. в месяц на каждого ребенка до достижения им 8-летнего возраста) семьям, в которых средний доход на члена семьи не превышает 50 руб. в месяц. На выплату этих пособий будет израсходовано 1,8 млрд. руб. в год.

Постоянно растут расходы на здравоохранение, увеличивается число детских консультаций, амбулаторий, больниц.

Из года в год растет число ясель, садов, Дворцов и Домов пионеров, станций юных техников, детских библиотек, спортивных, художественных и музыкальных школ, пионерских лагерей и других дошкольных и внешкольных детских учреждений.

Численность детей в яслях и садах увеличится к концу 1975 года до 10,8 млн. человек. Это означает, что в стране каждый третий, а в городе — каждый второй ребенок будет посещать ясли и сады 2.

Значение осуществления данных мероприятий станет еще более очевидным, если учесть, что дошкольные учреждения, как начальное звено советской системы воспитания, закладывают у детей первоначальную основу нравственных качеств в формировании личности будущего гражданина.

1          См. Н. К. Б а й б а к о в. О государственном плане развития на

родного хозяйства СССР на 1975 год. М , Политиздат, 1974, с. 26.

2          См. там   же. с. 28, 29.

В коммунистическом воспитании несовершеннолетних велика роль общеобразовательной школы. Партия и правительство всегда уделяли и уделяют большое внимание просвещению и образованию.

В общеобразовательных школах в 1975 году будет обучаться более 42 млн. учеников, из них 7,2 млн.— в школах и группах с продленным днем '.

Принятые 19 июля 1973 г. Верховным Советом СССР Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании призваны способствовать еще большему улучшению образования и коммунистического воспитания учащейся молодежи, росту ее идейной и нравственной закалки.

Воспитание молодежи в духе коммунистической идейности, преданности Родине, в духе интернационализма, активная пропаганда норм и духовных ценностей нашего общества всегда были и остаются центральной задачей всех государственных и общественных организаций.

Забота государства о подрастающем поколении проявляется не только в осуществлении различных социальных мероприятий общего порядка, но и находит прямое отражение в Конституции СССР, в действующих нормах семейного, гражданского, административного и других отраслей права.

Советские законы играют важную роль в жизни нашего общества. Они служат действенным средством борьбы за коммунизм. «Социалистическая законность, правопорядок — основа нормальной жизни общества, его граждан. Это соображение кажется элементарным. И если об этом приходится говорить, то лишь потому, что, к сожалению, есть еще отдельные люди, которые не воспитали в себе такого необходимого качества, как сознательное и неукоснительное соблюдение советских законов, правил социалистического общежития»2.

Советские законы наряду с представлением широких прав несовершеннолетним возлагают на них и определенные правовые обязанности, невыполнение которых в

1          См. Н. К. Б а и б а к о в. О Государственном плане развития на

родного хозяйства СССР на 1975 год, с. 29.

2          Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи.    Т.    3.

М., Политиздат, 1972, с. 49.

ряде случаев влечет за собой юридическою ответственность. Соблюдение требовании закона обязательно д. ч всех граждан без исключения, в том числе и для несовершеннолетних.

Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXIV съезду КПСС говорил: «Уважение к праву, к закону должно стать личным убеждением каждого человека».

Право, закон — эффективное средство в предупреждении преступлений и других правонарушений несовершеннолетних. Законы формируют в сознании подростков представление и понятие о дозволенных и запрещенных поступках, о правомерном и преступном  поведении.. Способствуя развитию у несовершеннолетних социалистического правосознания, помогая им правильно определить свои поступки, советские законы тем самым активно способствуют обеспечению нормального физического развития и нравственного воспитания подрастающего поколения страны.

Большинство несовершеннолетних воспитано в духе уважения к действующим законам, нетерпимого отношения к нарушениям общественного порядка и правил социалистического общежития. Только незначительная часть подростков сбивается с правильного пути, совершает преступления и другие правонарушения.

В борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних государство использует прежде всего предупредительные меры, меры воспитательного воздействия, а к тем, на кого они не действуют, применяются меры принуждения.

Задача предлагаемого пособия состоит в том, чтобы ознакомить слушателей народных университетов с важнейшими законоположениями, охраняющими разнообразные права и интересы несовершеннолетних.

В пособии анализируется соответствующее семейное, гражданское, административное, уголовное и другое законодательство.

Наряду с этим анализируются различные формы профилактической деятельности государственных, административных органов и учреждений (местных Советов, комиссий   по делам   несовершеннолетних,   органов   МВД,

1 Л.   И.   Брежнев.  Ленинским  курсом.  Речи и  статьи,  т   3 с. 284.