§ 3. Контроль за осуществлением административно-юрисдикционной деятельности и применением мер процессуального обеспечения

Контроль за осуществлением административно-юрисдик-ционной деятельности и применением мер, временно ограничивающих свободу граждан, осуществляют Главное управление обеспечения общественного порядка (ГУООП) МВД РФ; Отдел охраны общественного порядка (ОООП) Главного управления внутренних дел на

108

>>>109>>>

транспорте; управления, отдела охраны общественного порядка МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ и т.д.

На уровне горрайорганов внутренних дел указанный вид контроля возлагается на начальника отдела и его заместителя по милиции общественной безопасности. Кроме того, данный вид контроля осуществляют также работники прокуратуры.

Вышеуказанные субъекты, ответственные за состояние адми-нистративно-юрисдикционной деятельности, не только реагируют на поступающие от граждан жалобы на нарушение их прав и свобод со стороны милиции, но планируют и систематически проводят проверки вне зависимости от наличия или отсутствия сведений о нарушении законности.

В процессе проверки, как правило, исследуются следующие вопросы:

-  имелись ли законные основания для осуществления административного преследования лица;

-  составлены ли все необходимые юрисдикционные документы, заполнены ли все необходимые их реквизиты;

-  разъяснялись ли задержанным их права, в частности право на обжалование действий работников милиции;

-  удовлетворялись ли просьбы задержанных, фиксировались ли они в письменном виде;

-  уведомлялись ли родители или лица, их заменяющие, задержанных несовершеннолетних и сделана ли об этом специальная запись;

-  как проведен личный досмотр и досмотр вещей, составлялся ли об этом отдельный протокол или сделана специальная запись в присутствии понятых;

-  не были ли изъяты вещи или документы без соответствующей записи в протоколе;

-  вручались ли лицам, у которых изымались вещи и документы,  копии  протоколов изъятия с соответствующими записями об этом;

-  как осуществляется учет и обеспечена ли сохранность изъятых вещей и документов, не было ли случаев их утраты или приведения в негодность;

-  не было ли случаев грубого обращения с лицами, подвергаемыми личному досмотру, унижающих их человеческое достоинство, применения физического воздействия, оскорбления, грубости.

Источниками получения информации по вышеперечисленным вопросам могут служить:

- книга учета жалоб и заявлений граждан;

109

>>>110>>>

- документы, фиксирующие административно-юрисдикционную деятельность ОВД;

-  беседы с лицами, подверженными административному преследованию, и т.д.

При проверке медицинских вытрезвителей изучается журнал регистрации лиц, помещаемых в данное учреждение, сверяются сведения со списком из дежурной части ОВД лиц, которые были подвергнуты административному задержанию после вытрезвления.

При этом выясняются следующие вопросы:

- все ли доставляемые в медвытрезвитель проходят медицинский осмотр, всем ли доставленным оказывается необходимая медицинская помощь, направляются ли нуждающиеся в лечебные учреждения;

- своевременно ли освобождаются лица, направленные в медвытрезвитель для вытрезвления;

-  привлекаются ли эти лица к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства, неповиновение законному требованию работника милиции, распитие спиртных напитков или появление в пьяном состоянии в общественных местах, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.д.

110

>>>111>>>