ПІСЛЯМОВА

Стала вже аксіомою думка про те, що кожна організація для забезпечення якісного рівня свого функціонування повинна прагнути максимально ефективно використовувати потенціал своїх працівників, створюючи всі умови для найбільш повної віддачі працівників на роботі та для інтенсивного розвитку їх потенціалу. Це положення повною мірою стосується і діяльності ОВС України.

Докорінні зміни у соціально-економічному середовищі функціонування ОВС, складні та неоднозначні процеси, що відбуваються у сучасному суспільстві, потребують прийняття адекватних заходів реагування щодо вдосконалення організації управління ОВС. Головними тенденціями цієї діяльності можна вважати реалізацію комплексного, системного підходу до управління ОВС, підвищення професіоналізму на всіх рівнях та в усіх компонентах управління. Теоретична та практична робота в цьому напрямку вже почалась, але існує ще багато питань, що не вирішені. Серед них - широке коло питань, пов'язаних з управлінням різними напрямками та аспектами роботи з кадрами ОВС.

Традиційно основну частину робот по управлінню персоналом ОВС виконують лінійні керівники, які, однак, ще не достатньо підготовлені до цієї діяльності і не отримують необхідної консультативної та методичної допомоги. Роль кадрових служб у загальній системі управління персоналом була і залишається поки ще незначною, діяльність їх має здебільше фіксуючий характер. Нерозвиненість кадрових служб та непідготовленість керівників до управління персоналом не може не мати негативних наслідків для діяльності ОВС, гальмує процес їх подальшого розвитку.

Ситуація ускладнюється й тим, що за сучасних умов вирішення завдань управління ОВС ставить перед керівниками та кадровими службами нові проблеми, які раніше не входили до їх компетенції, а частково вирішувались іншими структурними елементами системи управління або зовсім не ставились. Такі важливі питання, як управління адаптацією працівників, їх професійним розвитком, службово-професійним просуванням, вивільненням, безпекою, стресами та соціально-психологічним кліматом у колективах, формування позитивних взаємостосунків керівників з підлеглими тощо не мо-

Післямова

274

жуть бути вирішені на інтуїтивному рівні, без необхідних професійних знань, нормативно-правового та методичного забезпечення, системних підходів до організації управління.

У зв'язку з цим закономірним є поява самого поняття "управління персоналом". Це не просто заміна назв, а відображення цілого комплексу нових підходів та поглядів на роботу з кадрами в ОВС, що поступово проторують собі шлях. У найбільш загальному плані значення управління персоналом полягає у тому, що воно формує, мобілізує та приводить у дію людський потенціал ОВС для вирішення завдань, що стоять перед ними.

Згідно з ними новими підходами потребує переосмислення роль та місце кадрових служб у загальній системі управління персоналом. Інтеграція всіх аспектів роботи з персоналом ОВС, всіх стадій його життєвого циклу повинно стати стратегічною лінією розвитку кадрових служб. На практиці це означає необхідність реорганізації структури кадрових служб на основі інтеграції функцій по управлінню працею, кадрами та соціальним розвитком. В 'їх діяльності повинні переважати не облікові, а змістовні, аналітичні та організаційні аспекти.

Все це потребує значної попередньої теоретичної та науково-методичної роботи, відповідного нормативно-правового забезпечення, вирішення питань, пов'язаних із матеріально-технічним забезпеченням кадрової роботи; кардинальних змін потребують також і професійно-кваліфікаційні вимоги до працівників кадрових служб. Останні повинні бути укомплектовані фахівцями, які здатні успішно вирішувати широкий спектр питань організації діяльності ОВС та сумісно з іншими службами активно впливати на ефективність діяльності ОВС.

Вкрай необхідним є створення дійової системи підготовки та перепідготовки кадрів для служб управління на всіх рівнях їх функціонування. Особливого значення у цій діяльності має створення цілеспрямованої та постійно діючої системи роботи з керівниками, формування у них оптимальних моделей управлінської поведінки.

В органах внутрішніх справ України робота щодо реформування системи управління персоналом вже розпочата та інтенсивно розвивається у різних напрямках. Однак кожен новий крок у цьому напрямку породжує нові, все більш складні проблеми, які ще треба вирішувати.