Тема 20. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ПО ДЕЛАМ ЧАСТНОГО И ЧАСТНО-ПУБЛИЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Общие положения

В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР имеется специальный раздел VII (глава 32), определяющий порядок производства по делам несовершеннолетних. Кроме того, ряд норм о производстве по делам несовершеннолетних содержится и в других разделах УПК РСФСР (п. 5 ст. 5; ст. ст. 8, 10; ч. 2 ст. 18; ч. 2 ст. 47; п. 2 ст. 49; ст. 126 и некоторые другие). Как подчеркивается в ст. 391 УПК РСФСР, нормы, сосредоточенные в главе 32 Кодекса, не заменяют, а дополняют общие правила уголовного судопроизводства.

Нормы, регламентирующие порядок производства по делам несовершеннолетних, применяются к лицам, которые к моменту совершения преступления но достигли восемнадцатилетнего возраста. При этом лицо считается достигшим совершеннолетия не в день рождения, а начиная со следующих суток. Если возраст устанавливается судебно-медицинской экспертизой, то при определении ею года рождения днем рождения надлежит считать последний день того года, который назван экспертом, а при определении возраста минимальным и максимальным количеством лет суд должен исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица.

Возбуждение уголовного дела и производство предварительного расследования по делам несовершеннолетних

Рассмотрение, проверка заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних, разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела осуществляются по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом.

Производство предварительного расследования по делам о преступлениях несовершеннолетних обязательно в форме предварительного следствия, причем дела данной категории подследственны следователям органов внутренних дел.

Компетенция органов дознания по делам о преступлениях несовершеннолетних ограничивается производством неотложных следственных действий. Не позднее 10 суток с момента возбуждения орган дознания обязан передать дело следователю органов внутренних дел и в дальнейшем может производить по нему следственные действия только по поручению следователя.

В случае совершения преступления несовершеннолетним совместно со взрослыми дело о нем должно быть по возможности выделено в отдельное производство. Если такое выделение может создать существенные препятствия для всестороннего полного и объективного исследования обстоятельств дела, то несовершеннолетний привлекается по одному делу со взрослыми, однако к нему применяются правила, установленные уголовно-процессуальным законом для производства по делам несовершеннолетних.

Существенные особенности имеет предмет доказывания. При производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по делам несовершеннолетних должно быть обращено особое внимание на выяснение точного возраста несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения); условий его жизни и воспитания; причин и условий, способствовавших совершению преступления. Особое внимание должно быть обращено также на выявление лиц, вовлекающих подростков в совершение преступления, а также лиц, которые своими действиями или бездействиями способствовали совершению преступления несовершеннолетними (ст. 392 УПК).

При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего обвиняемого, не связанной с душевным заболеванием, необходимо выяснить уровень умственной отсталости и способность несовершеннолетнего полностью сознавать значение своих действий и руководить ими. Для установления этих обстоятельств должны быть допущены родители несовершеннолетнего, его учителя, воспитатели и другие лица, которые могут дать нужные сведения, истребованы необходимые документы, произведена экспертиза специалистами в области детской и юношеской психологии (психолог, педагог) или психиатрии.

Статьей 49 УПК РСФСР установлено обязательное участие защитника с момента предъявления несовершеннолетнему обвинения. Если защитник не приглашен самим обвиняемым, его законным представителем или другими лицами по его поручению, то участие защитника в деле обязан обеспечить следователь. Отказ несовершеннолетнего от защитника не обязателен для следователя и суда.

Закон разрешает производить задержание несовершеннолетних, а также применение к ним меры пресечения в виде заключения под стражу лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления, при наличии установленных законом оснований для задержания и для заключения под стражу. При решении вопроса о санкции на арест несовершеннолетнего прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и во всех случаях лично допросить несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого.

Об аресте несовершеннолетнего должны быть уведомлены его родители или заменяющие их лица.

Кроме общих мер пресечения, которые могут избираться по любому делу, к несовершеннолетнему могут быть применены такие меры, как отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей или под надзор администрации закрытых детских учреждений.

Вызов несовершеннолетнего к следователю и в суд производится, как правило, через его родителей или других законных представителей. Иной порядок вызова допускается лишь в случаях, когда это обусловлено обстоятельствами дела, например, если законные представители несовершеннолетнего лично заинтересованы в деле, или необходимо срочное участие несовершеннолетнего в производстве следственных действий, в связи с чем он вызывается прямо с места работы или учебы и т. д. Несовершеннолетний, находящийся под стражей, вызывается через администрацию места заключения.

В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по усмотрению следователя или прокурора, либо по ходатайству защитника может участвовать педагог. Если несовершеннолетний старше шестнадцати лет признан умственно отсталым, то при его допросе также возможно участие педагога. До начала допроса педагогу разъясняется его право задавать, с разрешения следователя, вопросы обвиняемому, знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в нем записей. О разъяснении педагогу его прав делается отметка в протоколе допроса.

При объявлении несовершеннолетнему обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен законный представитель несовершеннолетнего, если он об этом ходатайствует. Однако следователь может не допустить законного представителя к участию в ознакомлении обвиняемого с материалами дела, если признает, что это может идти в ущерб интересам несовершеннолетнего. Решение следователя об отказе в удовлетворении ходатайства законного представителя о допуске его к участию в ознакомлении с делом должно быть оформлено мотивированным постановлением.

При достижении обвиняемым восемнадцатилетнего возраста он в полном объеме приобретает дееспособность и в связи с этим функция законного представителя с этого момента прекращается. В частности, законные представители не участвуют в ознакомлении с материалами дела, если к моменту производства этого следственного действия обвиняемый достиг восемнадцатилетнего возраста.

При расследовании и судебном разбирательстве дел несовершеннолетних должно обращаться особое внимание на выявление взрослых соучастников и лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность.

Особенности предания суду и судебного разбирательства по делам несовершеннолетних

Рассмотрение дел о преступлениях несовершеннолетних в судах первой инстанции рекомендуется проводить под председательством одних и тех же судей, обладающих наибольшим опытом. В состав суда, рассматривающего дело о несовершеннолетнем, целесообразно включать народных заседателей из числа педагогов и иных лиц, имеющих опыт работы в воспитании молодежи.

В судебном заседании активное участие принимает законный представитель подсудимого. Он вправе участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, знакомиться с материалами дела и приносить замечания на протокол судебного заседания. При необходимости суд может допросить законного представителя в качестве свидетеля, предупредив его об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. С учетом того, что законный представитель присутствует в зале судебного заседания в течение всего судебного разбирательства, его следует допрашивать по возможности первым из числа свидетелей. Вызванные в суд представители учебно-воспитательных учреждений и общественных организаций присутствуют в зале судебного заседания в течение всего судебного разбирательства и в случае необходимости могут дать свои пояснения.

В случаях, когда в ходе судебного разбирательства выясняются обстоятельства, могущие повлиять на несовершеннолетнего, суд, выслушав мнение защитника и законного представителя подсудимого и заключение прокурора, вправе своим определением удалить несовершеннолетнего из зала судебного заседания на время исследования этих обстоятельств. О результатах исследования обстоятельств дела председательствующий сообщает подсудимому в пределах, не нарушающих интересы его правильного воспитания, и представляет возможность задавать вопросы лицу, допрошенному в его отсутствие.

В соответствии со ст. 401 УПК РСФСР при постановлении приговора несовершеннолетнему помимо вопросов, указанных в ст. 303 УПК РСФСР, суд обязан обсудить:

1) возможность отсрочки исполнения приговора;

2) необходимость назначения несовершеннолетнему общественного воспитателя в случаях условного осуждения, применения меры наказания, не связанной с лишением свободы, или отсрочки исполнения приговора.

При применении условного осуждения и отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему суд должен разъяснить осужденным и их законным представителям существо приговора и условия неприведения его в исполнение.

Производство по делам частного и часто-публичного обвинения.

В соответствии со ст. 27 УПК РСФСР возбуждение дела по преступлениям, предусмотренным ст.ст. 115,116,129,130,131,ч.1,146,ч.1,147,ч.1 УК РФ, возбуждение дела возможно только при наличии жалобы потерпевшего. Эта категория дел получила название "дела частного и частно-публичного обвинения".

Различия между этими категориями заключается в том, что:

o дела частного обвинения возбуждаются по жалобе потерпевшего и могут быть прекращены за примирением сторон на любой стадии уголовного процесса, вплоть до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения;

o дела частно-публичного обвинения возбуждаются также по жалобе (заявлению) потерпевшего. Но не прекращаются за примирением сторон.

В исключительных случаях, когда дело может иметь особое общественное значение или потерпевший в силу своего беспомощного состояния не может сам подать жалобу, прокурор может сам вынести постановление о возбуждении уголовного дела.

Предварительное расследование и судебное разбирательство проводится по общим правилам.