23.6. Легализация документов

Легализация документов — это придание им юридической силы, юридического значения. Легализация документов, об­ращающихся внутри государства, как уже отмечено, осу­ществляется посредством реквизитов, определяемых законом. В ряде случаев, кроме того, требуется их нотариальное удос­товерение и регистрация. Однако иной характер легализация носит тогда, когда документ выходит за пределы государства. В этом случае требуются дополнительные условия легализа­ции.

Одной из форм является консульская легализация. В этом случае подлинный документ или копии документов, не подлежащих вывозу за границу (трудовые книжки, воен­ные билеты, удостоверения личности), удостоверяются но­тариусом. Подпись нотариуса удостоверяется органом Ми­нистерства юстиции. Далее подпись должностного лица ор­гана Министерства юстиции и печать удостоверяются должностным лицом консульской службы МИД РФ. После этого документ легализуется в дипломатическом представи­тельстве или консульстве того государства, на территории которого будут использованы документы, путем удостовере­ния подписи должностного лица МИД РФ и печати. Как видим, процедура легализации весьма длительная и слож­ная.

Другой способ легализации осуществляется на основе Га­агской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей консуль­скую легализацию. Это возможно только между государства­ми — участниками названной конвенции. Их на сегодняшний день 52, в том числе и Россия. В этом случае на документе или на особом листе, скрепленном с документом, проставля­ется «апостиль» (удостоверяющая подпись). Апостиль пред­ставляет собой оттиск штампа определенной формы, в кото­ром указывается, чья подпись, должность и печать подтверж­даются, кто, когда и где ее удостоверил, подпись лица, удос­товеряющего документ, и печать. В России апостиль в зависимости от вида документа проставляют органы Минис­терства юстиции, органы записи актов гражданского состоя­ния, Управление делами Генеральной прокуратуры, соответ­ствующие архивные органы. С помощью апостиля не могут

378

быть удостоверены документы, имеющие отношение к ком­мерческим или таможенным операциям.

Более упрощенной формой признания легальности доку­ментов, выданных органами одного государства на террито­рии другого государства, является признание их официаль­ности на основе многосторонних международных конвенций и двусторонних договоров о правовой помощи. В их ряду сле­дует назвать Конвенцию о правовой помощи и правовых от­ношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. между 11 членами СНГ и двусторонние до­говоры о правовой помощи России с 22 другими государства­ми. Отсутствие подобных договоров с другими государствами мира (США, Англия, ФРГ, Италия, Франция, Бельгия и др.) создает весьма значительные затруднения в защите прав граж­дан и организаций России.