От авторского коллектива

С тех пор как Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации был введен в действие с 1 июля 1997 г. прошло более шести лет. За эти годы произошли существенные изменения в управлении уголовно-исполнительной системой. В связи с вступлением Российской Федерации в Совет Европы наша страна приняла ряд обязательств перед международным сообществом. Среди этих обязательств - отмена смертной казни и передача уголовно-исполнительной системы в Министерство юстиции Российской Федерации.

Российская Федерация подписала Протокол N 6 к Европейской конвенции о защите прав человека, касающийся отмены смертной казни в мирное время, хотя он еще и не ратифицирован парламентом. 2 февраля 1999 г. вопрос о возможности применения смертной казни в России рассмотрел Конституционный Суд Российской Федерации, признав, что в настоящее время впредь до введения во всех субъектах Российской Федерации судов присяжных смертная казнь в России не может не только исполняться, но и назначаться судами.

За это время Уголовно-исполнительная система передана из МВД в Министерство юстиции, в котором ныне сосредоточены все учреждения и органы, исполняющие наказания, кроме исполняющих наказания в отношении военнослужащих (уголовно-исполнительная система, включая исправительные учреждения, арестные дома, исправительные центры, уголовно-исполнительные инспекции, а также судебные приставы-исполнители).

В связи с передачей уголовно-исполнительной системы из МВД в Министерство юстиции принято значительное число нормативных актов.

Особо следует остановиться на имеющем важное значение Федеральном законе от 9 марта 2001 г., внесшем существенные изменения в Уголовно-исполнительный кодекс в плане дальнейшей гуманизации условий отбывания наказания. Серьезные изменения в УИК РФ внесены и Федеральным законом от 8 декабря 2003 г.

В общей сложности с момента издания Кодекса внесены изменения более чем в 70 статей; исключены 6 статей и приложение к Кодексу, добавлены две новые статьи.

Министерством юстиции РФ принят важнейший нормативный правовой акт - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены приказом Минюста РФ от 30 июля 2001 г. N 224). Утвержден также целый ряд инструкций по отдельным направлениям работы исправительных учреждений.

В предполагаемом читателю издании учтены все изменения, внесенные в Кодекс, нормативные правовые акты, а также новейшая литература по уголовно-исполнительному праву.

Комментарий предназначен для работников Уголовно-исполнительной системы, службы судебных приставов, других служб юстиции, суда, иных правоохранительных органов, учреждений и органов Министерства обороны, исполняющих наказание в отношении военнослужащих, а также адвокатов, работников юридических служб различных учреждений. Он представит несомненный интерес для ученых, преподавателей, аспирантов, студентов юридических учебных заведений и других специалистов, изучающих уголовно-исполнительное право.

А.С. Михлин,

доктор юридических наук,

профессор, заслуженный деятель науки России

В.И. Селиверстов,

доктор юридических наук,

профессор, заслуженный деятель науки России