I. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЛИЧНОСТЬ

112. Так называемые основные права. До двух последних десятилетий XIX в. все юристы были согласны с тем, что членство в семье народов наделяло государства так называемыми основными правами [Что касается основных обязанностей государств, то см. Hershey, 149а, Brierly в В. Y., 1926, pp. 20, 21, и Реаrсе Higgins в A. S. Proceedings, 1927, pp. 17 22. Следует заметить, что само понятие основных прав, если им не злоупотреблять как прикрытием для правонарушений или для чисто политических притязаний, содержит в себе и выдвигает на видное место соответствующую обязанность уважать основные права международной личности. Поскольку это так, понятие основных прав полезно и не является чистой тавтологией. Такими правами считались главным образом право на существование, на самосохранение, равенство, независимость, на территориальное верховенство, владение территорией и приобретение ее, на международные сношения и на доброе имя и репутацию. Считалось, что эти основные права являются само собою разумеющимися и самоочевидными, поскольку семья народов состоит из суверенных государств. Но в вопросах о числе, наименовании и содержании этих основных прав единодушия не было [См., например, Pillet в R. G. 5, 1898, pp. 66 и 236, и ibid., 6, 1899, p. 503; Kaufmann, Das Wesen des Volkerrechts und die Klausula rebus sic stantibus, 1911 S. 106204]. Такое положение вещей повлекло за собой критическое отношение ко всему вопросу и многие авторы [См. Stoerk в Holtzendorff's Encyhlopadie der Rechtswissenschaft, 5 Aufl., 1890, S. 1291] стали настаивать, надо думать, правильно на том, что понятие основных прав должно полностью исчезнуть из курсов международного права. Однако необходимо принять во внимание, что под неправильным наименованием основных прав в течение ряда столетий было выдвинуто немало правильных положений и что многие реальные права и обязанности, вытекавшие из самого членства в семье народов признаны обычаем. Таковыми являются права и обязанности, которые возникают не из международных договоров между государствами, но которыми государства пользуются по обычаю, которым они подчиняются как международные лица и которые они взаимно предоставляют и получают как члены семьи народов [См. Strupp, Elements, 6]. К ним относятся права и обязанности, связанные с положением государств в семье народов, и поэтому ввиду их значения следует рассмотреть их в особой главе под этим заголовком.

113. Международная личность совокупность свойств. Международная личность есть термин, который надлежащим образом характеризует положение государств в семье народов, поскольку государство приобретает международную личность через признание его как члена этой семьи. В действительном значении этого можно удостовериться, если вернуться к основе международного права [См. 12]. Такой основой является общее согласие государств на то, чтобы совокупность правовых норм регулировала их сношения друг с другом. Но юридически урегулированные сношения между суверенными государствами возможны лишь при том условии, что каждому государству предоставлена известная свобода действий и что, с другой стороны, каждое государство соглашается на известное ограничение его действий в интересах свободы действий, предоставленной каждому другому государству. Государство, вступающее в семью народов, сохраняет свою естественную свободу действий, вытекающую из его суверенитета, но вместе с тем принимает на себя обязательство осуществлять самоограничение, ограничивать свою свободу действий в интересах свободы действий других государств. Вступая в семью народов, государство приходит как равное к равным [См.14]; оно требует, чтобы оказывалось уважение его достоинству, сохранению им своей независимости, его территориальному и личному верховенству. Признание государства членом семьи народов влечет за собою признание равенства такого государства, его достоинства, независимости и его территориального и личного верховенства. Но признанное государство в свою очередь признает те же свойства и за другими членами этой семьи и тем самым принимает на себя ответственность за совершенные им нарушения. Все эти свойства составляют в совокупности международную личность государства, и поэтому о международной личности можно сказать, что она является фактом, содержащимся в самом членстве семьи народов, и что равенство, достоинство, независимость, территориальное и личное верховенство и ответственность каждого государства признаны всяким другим государством.

114. Другие характерные черты положения государств в семье народов. Однако положение государств в семье народов характеризуется не одними только этими свойствами. Государства составляют общество потому, что между ними существуют постоянные сношения. Поэтому такие сношения являются условием, без которого семья народов не существовала бы и не могла бы существовать. Однако имеются исключения из общего принципа защиты свойств, образующих международную личность государств, и эти исключения также являются характерными для положения государств в семье народов. Так, например, во время войны воюющие стороны вправе разными способами нарушать права личности другого государства. Далее, как в мирное, так и в военное время допустимы посягательства на личность других государств, совершаемые в целях самосохранения [Cм. 129133е] или путем оправдываемого вмешательства. Наконец, вопрос о юрисдикции также имеет значение для положения государств в семье народов. Поэтому сношения друг с другом, самосохранение, вмешательство и юрисдикция будут последовательно рассмотрены в настоящей главе.