АДВОКАТ — НАДЕЖНЫЙ ПОМОЩНИК

Адвокатура вносит существенный вклад в дело защиты яигересов, прав и свобод советских граждан. Она — неотъемлемое звено подлинной демократии, обеспечивающей фактическую возможность пользоваться всеми правами и свобо-д пни, которыми наделены граждане нашей страны.

Значение Адвокатуры как института защиты прав граждан и организаций столь велико, что нашло конституционное закрепление. Статья 161 Конституции ЙССР предусматривает, что для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов. 30 ноября 1Э79 г. был принят Закон об адвокатуре в СССР1. В соот-готствии с этим законом коллегии являются добровольными объединениями лиц, занимающихся адвокатской деятельностью.

В докладе на XIX Всесоюзной конференции КПСС М. С. Горбачев подчеркнул, что «в целях усиления защиты прав граждан правомерно поставить вопрос о повышения роли адвокатуры как самоуправляющейся ассоциации, а также о более активном участии адвокатов в рассмотрении уголовных и гражданских дел» 2.

Повышение престижа адвокатуры отвечает интересам общества и является объективным свидетельством подлин-н т демократизации прак и свобод советских граждан. Напомним, что, окалывая юридическую помощь гражданам и организациям, адвокатура содействует охране прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществлению правосудия, соблюдению и укреплению социалистической законности, воспитанию граждан "в духе точного и не-

1              Ведомости  Верховного Совета СССР.  —   1979.  — № 49.  —

Ст. 846.

2              См.:   Материалы   XIX   Всесоюзной  конференции   Коммунисти

ческой   партии  Советского Союза,  28  июня —   1  июля   1988 г. —•

М, 198.!. — С. 64.

укоснительного исполнения советские законов, бв|;«;т;ного отношения к народному добру, соблюдению дисциплины труда, уважения к правам, чести и достоинству других лиц. Адвокаты способствуют правильному применению законов, укреплению веры советских людей в справедливость н их защищенность в борьбе за восстановление своих прав. Адвокат не только разъясняет права, по и учит воевать за свое цраво, а если это необходимо — сам включается в эту борь-бу.

Помогая гражданам и организациям в зашите их прав и законных интересов, адвокаты выполняют важную социальную функцию - - повышают правовую культуру общества и способствуют демократизации сферы юридической деятельности. Тот, кто знает свои права, не допустит их неосновательного ущемления и сам не будет нарушать правопорядок. Всеобщая правовая культура населения должна быть противопоставлена самоуправству отдельных административных служащих1. Вот почему на февральском (1988 г.) Пленуме ЦК КПСС был поставлен вопрос о юридическом всеобуче, который нашел закрепление в принятых резолюциях XIX Всесоюзной партийной конференции. Юридический всеобуч будет способствовать усвоению широкими массами трудящихся основ правовых знаний, укреплению правопорядка в стране.

Разъясняя Закон, принимая на себя защиту прав и интересов граждан, адвокатура способствует устранению разрыва между понятиями «имею право» и «могу им восполь-воватъся». Здесь во всех обществах и во все времена пролегала более или менее широкая «нейтральная полоса», полоса, заполненная бюрократической трясиной. «Никто вроде бы и не отказывает в том, что дал тебе закон, а вот воспользоваться положенным удается далеко не всегда»2. Причин много: и недостаточная правовая культура населения, и неумение воевать за свое право, и неправильное, узковедомственное понимание и применение закона на местах, появившееся в застойный период, и сомнения многих граждан в том, что суд способен надежно защитить интересы челове-

1              См.:   Кудрявцев   В.   Н.//Советская   Россия.   —   1987.  —

7 октября.

2              См.:  Реальность наших  прав//Известия. —  1987. — 24 сен

тября.

4

~..~*««,-     -~-*.~ ~1.^.~х .-   имич'»»-» 1^»и,   на    п<4тд|ми

из которых ныне приходится И тыс. населения, как и « 1913 году.

Юридическая помощь, которую оказывают адвокаты гражданам и организациям, обеспечивает устойчивость гражданского оборота, точное и правильное выполнение гражданами и должностными лицами закона.

Как известно, деятельность человека во всех основных областях жизни регулируется законом. Своими действиями мы приобретаем гражданские права и создаем для себя гражданские обязанности. Вступая в брак, воспитывая детей, решая имущественные вопросы, реализуя свое право на жилое помещение, работая в учреждениях, предприятиях, организациях, граждане постоянно находятся в сфере применения закона.

Законность и правопорядок представляют собой оепоиу нормальной жизни общества, всех его членов. Вот почему необходимы четкое уяснение всеми гражданами своих законных прав и обязанностей, их своевременная реализации, точное соблюдение и применение законов. Ошибки, допущенные при совершении гражданско-правовой сделки, порой невозможно устранить. Они тяжким бременем ложатся на юридически неосведомленных людей. Многие ли знают, ч го сделки граждан между собой на сумму свыше 100 руб., за исключением сделок, исполняемых при самом их совершении, должны заключаться в письменной форме. Посмотрите ст. 44 ГК РСФСР, и вы сами убедитесь в атом. И договор займа подлежит заключению в письменной форме, если заемная сумма свыше 50 руб. (ст. 269 ГК РСФСР). Несоблюдение требуемой законом простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться п подтверждение сделки на свидетельские показания. Это пршш-ло установлено ст. 46 ГК РСФСР.

Кроме того, ряд сделок, таких, например, как дарение на сумму свыше 500 руб., дарение валютных ценностей на сумму свыше 50 руб., купля-продажа жилого дома, требуют обязательной нотариальной формы, иначе эта сделка будет недействительной. Указанные правила предусмотрены ст. 47, 257, 239 ГК РСФСР. Как известно, незнание закона не освобождает граждан от неблагоприятных последотпий его ин-рушения. Данный принцип действует и в уголовном цраое.

5

,    «ч    им.с-ршеыия    ЮрИДИ'"'

еких действий, обращение граждан к адвокату за разъяснением закона, исключит спор о действительности сделки в будущем, предотвратит неосновательное уклонение одной из сторон от исполнения сделки под предлогом несоблюдения ее формы.

Следует отметить, что и многие должностные лица, к сожалению, не знают закона либо игнорируют его, допускают ошибки при его применении, что больно бьет по интересам граждан, порождает правовой нигилизм, подрывает веру в социальную защищенность.

Адвокат - - надежный помощник граждан и организаций. Установив, что интересы либо права ущемлены, адвокат составляет правовые бумаги, заявления, жалобы, ходатайства, в которых не только разъясняет закон, но и ставит вопрос о защите и восстановлении прав. Помогая найти пути и способы защиты нарушенного права, он сберегает тем самым силы и средства лиц, обращающихся нередко не но адресу.

Одним адвокат советует обратиться в суд, а других удерживает от этого. Такие советы крайне необходимы не только юридически неосведомленным лицам, но и тем, кто ае желает прослыть сутяжником или считает, что обращение в суд является экстремальным способом защиты их прав. Разъяснение адвоката необходимости обращения в суд с иском точно ориентирует гражданина на быструю и эффективную форму судебной защиты государством его прав.

Нельзя не сказать и о другом назначении адвокатуры — оно в поддержке человека в трудную для него минуту, в защите оступившегося, слабого, в милосердии к обижешто-му, неосновательно ущемленному, в мобилизации сил и духа человека на борьбу с допущенным беззаконием и произволом в отношении него, в наставлении нуждающихся в правовом совете.

Адвокат — социальный лекарь. Он способствует мирпо-му урегулированию конфликтов, предостерегает от совершения юридически неоправданных либо незаконных действий и сделок, вскрывает нравственную несостоятельность притязаний обратившихся к нему лиц, взывает к их совести н чести, порядочности.

Адвокат чуток  к  судьбе  человека,  интересы    которою

6

отстаивает. Оя пропускает через собственное сердце чужую буду, но складывает оружия до тех пор, пека действительно нарушенные права не будут восстановлены и защищены.

В течение пяти лет адвокат настойчиво боролся за восстановление в правах члена ЖСК С., которая неосновательно была исключена из кооператива, ее пан -- конфискован, а квартира заселена другими лицами. С. оказалась в тяжелейшей ситуации. После освобождения из мест лишения свободы она, одинокая мать, была лишена средств к существованию, поскольку, не имея прописки, не могла трудоустроиться и получать пособие на ребенка. Только уверенность адвоката в благоприятном исходе дела придавала силы отчаявшейся женщине. И хотя борьба за восстановление права С. на жилище и возврат неосновательно обращенного в доход местного бюджета ее пая в ЖСК потребовал много времени и сил, адвокат сумел добиться защиты интересов С., полного удовлетворения судом ее исков.

Вскрывая причины и условия, способствовавшие совершению преступления или правонарушения, адвокат содействует их предотвращению, а выступая с речью в суде, воспитывает граждан в духе точного и неуклонного соблюдения законов. Будучи квалифицированным юристом, общественным деятелем, адвокат предлагает суду таксе толкование и понимание закона, которое обеспечивает его применение в точном соответствии с его духом и буквой, обнажает со-шгальную значимость правовых норм.

Велика роль адвокатуры в выявлении и устранении следственных и судебных ошибок. Бескомпромиссно защищая привлеченных к уголовной ответственности лиц, либо осуществляя представительство по гражданским делам, адвокаты помогают предотвратить и устранить следственные в судебные ошибки, отменить незаконные приговоры и решения, восстановить доброе имя человека. Обращая внимание судебно-прокурорских органов на грубые нарушения законности, допущенные при расследовании либо рассмотрении дела, адвокаты способствуют не только устранению ошибок по конкретному делу, но и улучшению стиля работы правоохранительных органов'.

1 См.: Воскресенский Г. А. Роль адвоката в выявлении и устранении следственных и судебных ошибок. — В кн.: Адвокатура н современность. — М., 1987. — С. 39.

7

В обязанности адвокатов входит широкая пропаганда права, публичное, в массовых аудиториях, выступление с лекциями на правовые темы, разъяснение законодательства населению. Многие адвокаты выступают на правовые темы по Центральному радиовещанию и телевидению, со статьями на страницах центральных газет и журналов. Впервые в 1987 г. адвокатам была предоставлена «трибуна» Центрального лектория Всесоюзного общества «Знание».

Вся деятельность адвокатуры носит ярко выраженный общественный характер. Защищая интересы частных лиц либо организаций, адвокаты действуют во имя общественного блага. Они тем самым способствуют укреплению в обществе чувства обеспеченности граждан в своих правах.

Таково назначение адвокатуры, ее вклад в дело укрепления законности, правильного функционирования всей правовой системы, защиты и восстановления прав физических и юридических лиц.

Однако дальнейшая активизация деятельности адвокатуры, как правильно заметил профессор В. М. Савицкий, зависит не только от политической .зрелости кадров адвокатуры, их высокого профессионализма, гражданского мужества, неподкупности, обостренного чувства справедливости. Все эти качества крайне важны, более того, они абсолютно необходимы каждому адвокату'. Но для этого требуется еще и повышение престижа адвокатуры, укрепление ее авторитета среди юристов и населения как организации, деятельность которой направлена на защиту интересов, прав и свобод граждан, интересов общества и государства2.

Почему же еще не изжит не только среди обывателей,

но и среди юристов взгляд на адвокатуру как на помеху

правосудию? Вот как объясняет это академик В. Н. Кудряв

цев в интервью газете «Известия»: «Остатки «правового ни-

гилизма», обусловленного особенностями нашего историческо

го развития, к сожалению, до сих пор сказываются на непо

нимании роли адвоката, приводят к недоверию, чуть ли не

к подозрению по отношению к нему. Недавно на лекции в

ответственной московской аудитории мне прислали записку,

(              

1              См.: Адвокатура и современность. — С. 4.

2              Повышению   престижа    института    адвокатуры   будет   способ

ствовать впервые созданный Союз адвокатов СССР.

в которой говорилось: «Тов. лектор! Когда же мы наконец откажемся от адвокатов, которые только выгораживают преступников?» Такие взгляды — упрек нам, юристам: за многие годы мы не сумели поднять уровень правовой культуры населения, изжить обывательские представления» '.

На наш взгляд, одна из многих тому причин — отсутствие массовой литературы об адвокатах, о назначении адвокатуры и видах адвокатской помощи. В народе представление об адвокате прочно ассоциируется с понятием защиты по уголовному делу. Именно здесь — передний край борьбы за законность, за справедливость, реализацию конституционного принципа обеспечения обвиняемому права на защиту, права, которое «является проявлением социалистического демократизма, важрейшей гарантией правосудия и необходимым условием борьбы с преступностью и другими правонарушениями» 2. Однако оказываемая адвокатами юридическая помощь не ограничивается лишь функцией защиты в уголовном процессе. Есть и другие, причем массовые формы юридической помоп'и адвокатов населению. Ведь преступление не является нормой жизни. Оно — исключение из нее. Естественно поэтому, что при всей значимости и остроте борьбы, подчас требующей от адвоката подлинного мужества и самообладания, защита по уголовному делу — не единственная функция адвокатуры.

Наиболее массовой формой оказания юридической помощи населению являются консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составление заявлений, жалоб и других документов правового характера. Адвокаты осуществляют также представительство в суде, арбитраже и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях. Они участвуют на предварительном следстшчт и в суде по уголовным делам не только в качестве запгатипков, но и в качестве представите ной потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков. Закон об адвокатуре в СССР предусматривает возможность

1              Известия. — !986. — 3 октября.

2              См.:   п.   9   постановления   Пленума   Верховного   Суда   СССР

от 5 декабря   1986  г.   «О дальнейшем   укреплении  законности  при

осуществлении правосудия».

ч

оказания аднокатами и ипой юридической помощи частным лицам и организациям. Сегодня широко пользуются юридической помощью адвокатов граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью либо создающие кооперативы. Адвокаты не только консультируют кооператоров, но и осуществляют юридическое обслуживание по договорам, заключаемым между кооперативом и юридической консультацией.

Впервые в практику адвокатов введено индивидуальное юридическое обслуживание. Оно основывается на договоре-, заключаемом на определенный сторонами срок. Ежемесячная плата также устанавливается по согласованию сторон и может вноситься в кассу консультации в два приема. Тл-кая форма обслуживания гарантирует безотлагательную юридическую помощь по любым правовым вопросам, в удобиоо для клиента время (в том числе и в общевыходные и праздничные дни) и именно тем адвокатом, которому клиент доверяет. Адвокат 'в этих случаях становится «семейным» советчиком и консультантом.

Адвокаты принимают на себя также юридическое обслуживание организаций, предприятий и учреждений, не имеющих юрисконсульта, поскольку только на каждом третьем предприятии создана юридическая служба. А как известно, сегодня все предприятия перешли на полный хозрасчет, ра ;-ширилась кооперативная форма хозяйствования, широкое признание получила индивидуальная трудовая деятельность. Это требует активизации работы адвокатов в народном хозяйстве.

Надо сказать и о том, что жизнь рождает новые формы защиты прав и интересов граждан. Так, предусмотренное ст. 58 Конституции СССР право на обжалование гражданами в суд действий должностных лиц, государственных и общественных органов ныне регулируется специальным законом. В споре гражданина с должностным лнцом, действия которого обжалуются в суд, нужна квалифицированная помощь адвоката.

Отметим, что в прошлом году 13 млн. человек получили юридическую помощь адвокатов'. В настоящее время значимость работы адвокатов по оказанию юридической помощи

1 См.: Известия. — 1987. — 24 сентября. 10

чи^мьииы ыиль велика, ч'ш назрела настоятельная потребность расширения сети юридических консультаций, увеличения численности адвокатов.

Советская адвокатура стремится к тому, чтобы ее деятельность отвечала высоким требованиям, предъявляемым ч пей народом, активно способствовала перестройке всех сфер правовой жизни, демократизации общества, верховенству закона.