ДОСТУПНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегии адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации. Доступность юридической помощи адвокатов для населения и организаций обеспечивается приближением юридических консультаций к месту жительства и работы граждан, расположением их практически во всех регионах страны, вблизи районных, городских, областных судов.

В юридических консультациях прием граждан ведется ежедневно в две смены в удобное для них время — с 9 до 19 часов либо с 10 до 20 часов без перерыва на обед. Работают юридические консультации и в субботние дни.

13

Впервые введена (в отдельных юрконсультациях) оперативная форма дачи адвокатами советов и разъяснений закона по1 телефону; предусмотрен вызов адвоката на дом.

Как уже говорилось, юридическая помощь адвоката, как правило, является платнойг. Это объясняется тем, что коллегия адвокатов- действует на основе самоокупаемости и возмещения всех своих расходов за счет средств, поступающих в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную юридическую помощь. Из этих средств оплачиваются труд адвокатов, арендуемые юридическими консультациями* помещения, возмещаются административно-хозяйственные расходы и т. п.

Инструкцией об оплате юридической помощи, оказывав^ мой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам, утвержденной министром юстиции СССР от 21 июля 1988 г., закреплены два принципа оплаты клиентом труда адвоката: по установленным ставкам либо по соглашению. Размер оплаты определяется заведующим юридической консультацией в соответствии со ставками, установленными данной Инструкцией, и по согласованию с адвокатом ж обратившимся. При выполнении же сложного поручения, с учетом квалификации адвоката и в случаях просьбы гражданина выделить ему конкретного ад-поката оплата может определяться по соглашению между заведующим юридической консультацией (с участием адвоката) и обратившимся за помощью лицом в размерах, превышающих ставки, утвержденные Инструкцией. По соглашению сторон размер оплаты устанавливается также при оказании правовой помощи иностранным юридическим и физическим лицам, а также в случае выполнения поручении, не предусмотренных Инструкцией (п. 1 данной Инструкции). Принцип оплаты клиентом юридической помощи адвоката по соглашению сторон в зависимости от квалификации и опыта поверенного, а также с учетом сложности дела позволяет поощрять добросовестный и высококвалифицированный труд адвокатов и исключает получение адвокатом вознаграждения за труд сверх таксы1.

1 См. об этом: Хейфец Ф. С. Принципы оплаты труда адвокатов. — В кн.: Адвокатура и современность. — С. 122'.

14

За ведение адвокатом гражданских дел в судах первой инстанции взимается плата до 30 руб., а по сложным делам — до 60 руб. Причем при представительстве адвокатом интересов двух лиц взимается плата с каждого лица в размере 75 процентов, трех и более лиц - - в размере до 60 процентов сумм, утвержденных Инструкцией.

Размер гонорара может оказаться и большим и зависит от времени, необходимого адвокату для подготовки по делу, ознакомления с ним и от продолжительности процесса, который по сложным и особо сложным делам может длиться два и более дня, а иногда и несколько месяцев. Так, за подготовку адвоката к делу, ознакомление с его материалами производится оплата до 20 руб. При слушании дела свыше одного дня дополнительно взимается плата до 20 руб. за каждый последующий день; присутствие адвоката на приеме у судьи в порядке подготовки дела к рассмотрению оплачивается в том же размере. За ознакомление адвоката с протоколом судебного заседания в целях выяснения его полноты и правильности взимается плата до 20 руб. за каждый день. Кроме того, за время перерыва в судебном заседании взимается 50 процентов платы за день судебного заседания, если адвокат в эти дни не вел других оплачиваемых дел.

За ведение адвокатом гражданского дела в кассационном порядке клиент вносит в кассу юридической консультации до 50 процентов от платы за ведение этого дела в суде первой инстанции, а в случае приглашения им нового адвоката — до 80 процентов за ведение дела либо до 50 процентов за составление кассационной или частной жалоб на решение или определение суда, объяснений на такие жалобы или кассационный протест. Такие же правила применяются и при ведении адвокатами дела в порядке надзора (п, 21, 11, 17, 18, 20, 24 данной Инструкции).

В случаях представительства адвокатом интересов граждан или организаций в административных органах или осуществления защиты в суде лиц, привлеченных к административной ответственности, взимается плата до 20 руб., а по сложным поручениям — до 25 руб. в день.

За составление адвокатом повторных жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления взимается плата в размере до 30 процентов гонорара за ведение дела в порядке надзора, а за доклад адвокатом надзорной жало-

15

1'Ы     Ни     ЛИЧНОМ    ирныие.     х>оит«^ 1 *_.».*    ^..^1*^    ^\~       , .,            \

указанной Инструкции).

Участие аДтйзката в'-тудебном заседании при рассмотрении заявления о вынесении дополнительного решения, о разъяснении решения, внесении исправлений, об отсрочке ! га рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения и по другим вопросам, рассматриваемым судом коллегиально, оплачивается до 20 руб.

По делам, ведение которых связано с выездом адвоката в другой город, клиент, кроме основной платы, дополнительно оплачивает расходы в размерах, установленных для служебных командировок '. Если основная плата за дни выезда окажется ниже среднего заработка, адвокату за счет лица, обратившегося за помощью, возмещается разница до среднего заработка. В таком же порядке оплачиваются командировочные расходы по делам предприятий, учреждений и организаций.

Составление адвокатом исковых заявлений и других правовых документов оплачивается в размере до 10 руб., а при их сложности -- до 15 руб.; либо до 25 руб. при составлении жалоб на постановления административных органов о наложении взысканий.

Совет же адвоката, на который он может затратить много времени, изучая представленные клиентом судебные постановления, письменные доказательства, различные документы и т. п., подлежит оплате в размере до 5 руб. Письменные справки по законодательству, выдаваемые клиенту на консультационном приеме по его просьбе, оплачиваются в том же размере.

Однако когда речь идет о защите жизненно важных прав и интересов граждан, установлена бесплатная юридическая помощь. Она оказывается истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов и трудовых дел; по искам колхозников к колхозам об оплате труда: о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным по-

1 См.: Инструкция о служебных командировках в пределах СССР, утв. 7 апреля 1988 г. Минфином СССР, ВЦСПС и Госкомтрудом СССР.

16

вреждением здоровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий; гражданам по жалобам аа неправильности в списках избирателей.

Юридической бесплатной помощью в виде консультаций по законодательству пользуются депутаты Советов народных депутатов, члены товарищеских судов и добровольных народных дружин по охране общественного порядка в связи с их общественной деятельностью (ст. 11 Закона об адвокатуре в СССР).

Следует иметь в виду, что заведующий юридической консультацией, президиум коллегии адвокатов, а также орган предварительного следствия, прокурор и суд, в производстве которых находится дело, могут освободить гражданина полностью или частично от оплаты юридической по-Ьгощи, исходя из его имущественного положения. В этих случаях оплата труда адвоката производится из средств коллегии, а при освобождении от такой оплаты органом предварительного следствия, прокурором или судом расходы по оплате труда адвоката относятся на счет государства (ст. 11 Закона об адвокатуре) '.

В то же время, даже при наличии оснований для оказания адвокатами бесплатной юридической помощи, по желанию клиента возможно заключение соглашения об оплате труда адвоката на общих основаниях.

Понесенные гражданином расходы по оплате помощи адвоката могут быть ему возмещены. И делается это за счет стороны, неправомерным действием либо бездействием которой вызвана необходимость судебной тяжбы и обращения к адвокату. Этот принцип закреплен в законе. Согласие

1 В настоящее время ставится вопрос о том, что государство, гарантируя право на защиту каждому гражданину и устанавливая в определенных случаях возможность получения им бесплатной юридической помощи, должно обеспечивать это право, включая стоимость юридической помощи в судебные расходы, а не возлагать эту оплату н|Р—кто?лет1га адво'кв*в»^-См-: X е и ф е ц Ф. С. Принципы оплаты т >уда адвокатов. — В к [.: Адвокатура и современность. — С. 1: 3.

17

СТ. 91 ГИК Г'С.ФЫ' стороне, в пользу кшором сисишли^ь решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи адвоката, участвовавшего в деле, в размере до пяти процентов от удовлетворенной части исковых требований или от части исковых требований, в которой судом отказано, но не свыше установленной таксы. В случае, когда помощь адвоката была оказана стороне бесплатно, суд может взыскать указанную сумму в пользу юридической консультации.