§ 3. Социальные процессы в сфере распределения и преступность

Манипуляции в сфере распределения оказывают существенное влияние на все аспекты социальной жизни. Не является исклю­чением и преступность.

Понятие распределения

Распределение — важнейшая фаза общественного воспроиз­водства. Занимая промежуточное место между производством и потреблением, распределение оказывает мощнейшее воздействие как на первое, так и на второе. Если человек не способен рационально использовать материальные ценности, то даже при огромных доходах он может оказаться на грани нищеты. На­против, разумное направление средств на удовлетворение по­требностей, обеспечивающих развитие, даже людям с умеренным достатком может обеспечить безбедное существование. В опре­деленной мере эта аналогия применима и к государствам.

Главная функция распределения заключается в разделе сово­купного общественного продукта и национального дохода. Рас­пределение национальных богатств между членами общества осуществляется посредством различных социальных механизмов. Их оптимальное функционирование способствует процветанию общества. Отклонения от оптимума могут привести к порокам общественного развития, к социальным катаклизмам, развалу государств, гибели этносов.

Типология социальных механизмов распределения

В зависимости от роли государства в распределении эконо­мисты выделяют рыночные и административные механизмы. С

158.

Глава X

точки зрения криминологического анализа более значимым ока­зывается другое основание классификации. И рыночные и не­рыночные механизмы могут быть:

— развивающими социум;

— тормозящими развитие;

— инициирующими процессы разрушения социума.

Механизмы влияния распределения на социум

К основным каналам воздействия сферы распределения на общественную жизнь относятся следующие:

— стимулирование определенной деятельности;

— создание материальной базы для развития наиболее зна­чимых сфер социального бытия;

— утверждение веры в справедливость государственного устройства (либо, наоборот, в несправедливость) посредством справедливого (или несправедливого) распределения;

— поддержание определенного уровня материального благо­состояния граждан.

Воздействие сферы распределения на социальные процессы бывает:

1) непосредственным;

2) опосредованным.

Непосредственное воздействие

Основной вектор развития современной российской системы распределения — создание условий для стремительного обога­щения ограниченной социальной группы и обречение на выми­рание беднейших слоев населения. Число обездоленных россиян весьма велико, и с каждым годом эта группа увеличивается. Растет поляризация населения. Этот процесс всегда влечет много негативных последствий (от роста преступности до социальных катаклизмов), в России же он имеет особенно сильный разру­шительный характер, поскольку новые богатые отличаются край­ней нечистоплотностью, методы сколачивания ими миллиардных капиталов практически всегда имеют криминальный характер. Некоторые способы обогащения криминальными можно назвать условно, поскольку правящая элита декриминализировала ряд

Криминологическое прогнозирование

.159

общественно опасных деяний, создала хитроумные экономические механизмы — приватизацию, залоговые аукционы, государствен­ные кратковременные обязательства и т. п. — для вуалирования колоссальных хищений национального богатства.

Иррациональные процессы в области распределения и соци­альной стратификации ставят под угрозу стабильность развития, постоянно провоцируют социальные катаклизмы. Сам факт иму­щественного расслоения можно считать в определенной мере полезным, поскольку он способен играть стимулирующую роль. Однако если это расслоение переходит пределы нормы, оно становится источником дестабилизации, которая проявляется вна­чале в росте преступности, а затем выливается в революционные процессы.

Сложившееся положение торпедировало социальную нравст­венность, разрушило привычные представления о справедливости. Государство сделало все для того, чтобы у среднестатистического россиянина не осталось никаких внутренних сдержек по отно­шению к совершению преступлений.

Процессы распределения создают в нашем обществе особый феномен — криминальный рационализм бытия.

Схема порождения преступления такова: обострение нужды — снятие внутренних барьеров к преступному удовлетворению по­требностей — изыскание способов, нейтрализующих угрозу на­казания и пресечения преступлений, — преступная деятельность.

Функционирующая система распределения предельно обостри­ла неудовлетворенность общества и устранила внутренние огра­ничители. Неудовлетворенность инициирует активность людей и при разрушенной социальной нравственности направляет эту активность в криминальное русло. Для значительного всплеска криминала необходимо устранение и внешних препятствий. Со­временная система распределения и здесь создает все условия для стремительной криминализации общества. Развитие матери­альной базы правоохранительных органов финансируется недо­статочно, приток энергичных, честных и талантливых граждан в правоохранительные органы не стимулируется. Более того, значительные материальные средства, оказавшись в руках де-

160.

Глава X

структивных элементов, выделяются для стимулирования дея­тельности специалистов-юристов по обслуживанию криминаль­ных и околокриминальных структур. Такое стимулирование ого­ляет правоохранительные органы. Наиболее опытные и дееспо­собные уходят в высокооплачиваемые сферы деятельности, немалая часть становится консультантами и помощниками у преступников. Вот так можно значительно увеличить преступ­ность, нажав один из рычагов в сфере распределения.

Опосредованное воздействие

Опосредованное влияние данной сферы на развитие криминала также очень велико. Распределительные процессы обусловили возникновение следующих негативных феноменов:

1. Разрушение производства, возникновение безработицы, об­нищание населения — следствие пороков распределения нацио­нальных богатств. Экономические распределительные механизмы привели к тому, что сфера производства стала крайне нерента­бельной. При норме прибыли в производстве около 10% размер банковского кредита для развития производства подчас достигает сотен процентов. В таких условиях вкладывать деньги в развитие производства становится крайне невыгодно. В стране не только не возникает новых предприятий, но и останавливаются ведущие флагманы мировой промышленности. Например, Читинский кам-вольно-суконный комбинат, специализировавшийся на выделке шерстяных тканей из достаточно дешевого сырья, поступающего из Монголии, в 80-х годах начал активно завоевывать мировой рынок, оставляя позади многих европейских производителей. Тогда же этот комбинат был переоснащен современнейшим обо­рудованием. На свои средства комбинат выстроил целый мик­рорайон для работников. Зарплата была высока, труд престижен, уровень преступности низок. Сегодня в цехах этого комбината запустение, некоторые затоплены водой, оборудование ржавеет, конкурентоспособная продукция не производится. Китайские арендаторы в одном из цехов наладили производство колготок. Рабочие перестали получать зарплату, они и их дети постепенно заполняют криминальные ниши. Что остается простому человеку,

Криминологическое прогнозирование

.161

если государство лишает его возможности честно трудиться? Этот пример типичен для российской глубинки. Излишне пояс­нять, в выигрыше или в проигрыше оказались западные конку­ренты от затопления Читинского камвольно-суконного комбината водой. Несложно понять, под чью диктовку наша правящая элита нажимает на рычаги в сфере распределения.

2. В современный экономический лексикон вошел термин «диверсионная приватизация», означающий покупку российско­го конкурентоспособного предприятия зарубежными инвесторами в целях разорения, ликвидации либо перепрофилирования его с выпуска конкурентоспособной продукции на ширпотреб (приме­рами могут служить Карельский целлюлозно-бумажный комбинат, Ефремовский завод по производству глюкозы и др.).

3. Механизм распределения существенно ограничил область честной жизни, в отдельных случаях граждане просто лишены возможности честно заработать на жизнь. И это при том, что все средства массовой информации ежеминутно обрабатывают сознание людей в целях повышения жизненных стандартов и уровня притязаний. Логика жизни диктует: обеспечить реклами­руемые стандарты потребления можно лишь ступив на крими­нальную тропу. Наши механизмы распределения подталкивают россиян на эту тропу. Информационное поле общества имеет свои силовые линии, и сегодня в нашей стране они в основном криминально ориентированы. Экономическое и информационное стимулирование криминальных видов деятельности инициировало мощный отток национальных сил в деструктивную сферу. Дра­матично и то, что в криминальные структуры переходят лица, имеющие специальную подготовку. Государство вложило в их обучение значительные средства, каждый такой специалист ак­кумулировал опыт многих поколений профессионалов — и все это сегодня идет на усиление криминального мира.

4. Наш распределительный механизм филантропически напра­вил потоки нефти, газа, золота, алмазов, леса и других ресурсов, а также финансов за рубеж. В то же время социальная сфера, обеспечивающая безопасность общества, посажена на голодный паек. Материальная база армии, службы безопасности, погран-

11 Зак 2093

162.

Глава X

службы разрушается, заработная плата работников этих сфер в десятки раз ниже мировых стандартов. Наша страна едва ли не единственное государство в мире, которое не имеет надежно закрытых государственных границ и эффективной таможенной службы'. Миллионы рублей, вложенные в эту сферу, могли бы обернуться миллиардами рублей прибыли. Здесь возникает во­прос: прибыли для кого? Для нашего общества, конечно. Еще в прошлом веке установлено, что за 300% прибыли капитал готов пойти на все. Почему же упускается такая возможность прибыльного вложения денег: миллиард рождает триллион, норма прибыли 1000%? Ответ найти несложно: тем, в чьих интересах функционирует механизм распределения, закрытие границы при­были не сулит.

5. На грани катастрофы находится отечественная наука. Это, оказывается, тоже может приносить прибыль. Российская наука на протяжении нескольких столетий является одним из флагманов мировых фундаментальных исследований (наряду с Германией и Францией). По оценкам экономистов, прибыль от продажи российских фундаментальных научных разработок на мировом рынке могла бы приносить нашей стране вдвое больше доходов, чем экспорт материальных ресурсов. Развитые страны не только давно отказались от экспорта ресурсов, но и экспорт товаров все более и более ограничивается. Например, в структуре экспорта США товары составляют менее 30 %, а остальное — технологии, программное обеспечение, продукция масс-культуры. Нажатием нескольких рычагов в сфере распределения национальная наука была приведена в состояние кризиса. Запуском этого процесса было решено одновременно несколько задач:

— российская наука постепенно перестает быть конкуренто­способной на мировом уровне, поскольку исследования не фи­нансируются, а наиболее перспективные представители нашего научного мира либо перебираются за рубеж, либо голодают на Родине (как академик В. Страхов), либо от безысходности кон­чают жизнь самоубийством (как академик В. Нечай);

' См.: Виноградов Б. На российских границах гуляет ветер, унося ежегодно до 80 трлн рублей // Известия. 1996. 22 октября.

Криминологическое прогнозирование

.163

— Россия вынуждена сохранять самую невыгодную для нас структуру экспорта;

— вместе с перспективными учеными за рубеж утекают и фундаментальные разработки, являющиеся национальным достоя­нием.

Изобилие зарубежных фондов, якобы из соображений гуман­ности поддерживающих наших деятелей науки и предлагающих им выехать за рубеж, на деле оказывается не чем иным, как контрабандой российских фундаментальных разработок. По оцен­кам экономистов, в 1992—1993 годах от контрабанды фунда­ментальных научных разработок Россия понесла колоссальные убытки на сумму 120 млрд долларов".

6. Громадная сфера национальной культуры уничтожается интервенцией зарубежных поп- и масс-суррогатов. Финансовую поддержку сегодня получают деятели, имеющие установку на разрушение нашей культуры. Снимаются и популяризуются филь­мы, формирующие в общественном сознании восхищение пре­ступной гениальностью и криминальным мастерством, реклами­рующие сексуальную распущенность, унижающие национальное достоинство, пропагандирующие культ насилия, индивидуализма, рождающие жажду наживы, страсть к пустой и бессодержатель­ной, но «красивой» жизни.

7. Распределительные механизмы инициировали серьезнейшие трансформации в социальной структуре общества.

Закономерность общественного бытия — градация людей на сословия: классы, социальные слои, общественные группы. Каж­дая социальная группа, занимаясь определенной деятельностью, может иметь некоторые специальные права и обязанности, ха­рактерный для нее уровень материального достатка и общест­венного признания. В идеале чем сложнее деятельность той или иной социальной группы, чем более значима данная деятельность для нормального функционирования и развития социума, тем привлекательнее должны быть стимулы к вступлению в эту

' См.: Гильбо Е.В., Кутенев А.П. Выбор России и его последствия. М., 1994. С. 33.

164.

Глава X

группу. Социальный престиж и материальное благосостояние, подобно магниту, притягивают цвет нации в наиболее важные и ответственные сферы деятельности. Если поток желающих вступить в социальную группу велик, становится возможным конструировать механизмы отбора и фильтрации. К вступлению в престижную группу допускаются лишь наиболее достойные. Чем менее престижна группа, тем меньше желающих вступить в нее. Такие группы комплектуются за счет неудачников — тех, кому не удалось попасть в группы более высокого статуса. Для деятельности этих групп не характерны высокая активность и продуктивность, так как представители их не отличаются выда­ющимися способностями, развитием, не имеют мотивов для деятельности с полной самоотдачей.

Ф.М. Достоевский выделял в обществе господствующее и главенствующее сословия. «Главенствующее сословие всегда имеет честь и свое исповедание чести»'. Это сословие выполняет важнейшие социальные функции хранителя чести, долга, света, науки и высшей идеи, которая оказывается источником единства общества и крепит землю2. Лишь тогда общество имеет исто­рические перспективы, когда в нем господствует главенствующее сословие. Это единство таит колоссальнейший потенциал соци­ального развития. Чем больше несоответствие между господству­ющим и главенствующим сословиями, тем менее жизнеспособно общество. Когда разрыв приобретает угрожающий характер, ин­стинкт самосохранения социального организма инициирует об­щественные перемены.

На решающее значение социальной структуры в жизни об­щества обращал внимание И.А. Ильин: «Ранг духовного превос­ходства (праведность, гений, талант, познания, храбрость, сила характера, умение-понимание, политическая дальнозоркость) — и ранг человеческого полномочия (сан, чин, власть, авторитет) — могут не совпадать. Если эти явления оказываются обиходными

' Достоевский Ф.М. Подросток // Достоевский Ф.М. Полн. собр. соч. В 30-ти т. Л., 1975. Т. 13. С. 177. 2 См. там же.

Криминологическое прогнозирование

.165

или преобладающими, то это означает, что такому народу в данную эпоху отбор лучших не удается, что весь режим несо­стоятелен и что предстоят социальные потрясения... Государство с неудачным ранговым отбором — слабо, неустойчиво, может быть прямо обречено»'. Посредством замены рациональной струк­туры общества на иррациональную легко могут быть иниции­рованы процессы государственного разрушения.

Эти идеи, высказанные шестьдесят лет назад, вполне актуальны и сегодня. Вот как оценивают современную структуру российского общества социологи: «Социальные структуры, обладающие большой экономической мощью и большим влиянием в государственном аппарате, задают сейчас тон в обществе. И именно эти деструк­тивные силы оказывают разрушительное влияние на экономику и, конечно же, на мораль, на политическую жизнь и т. д. Я совершенно согласен с тем, что касается банков. Их роль деструктивна, многие из них — центры мафии»2. Горячий сторонник демократических реформ академик Т.И. Заславская вынуждена с горечью констати­ровать: «Дестабилизация власти и личное «временщичество» ру­ководителей государства способствуют некоторому ослаблению по­литического компонента социальной стратификации. Объем власти и политических полномочий, безусловно, играет важную роль в формировании социального статуса групп. Но все же на первую роль выдвигается скорее политико-экономический фактор, т. е. место в управлении экономикой и приватизации общественной собственности. Перераспределение накопленного богатства (прежде всего путем приватизации государственной собственности) едва ли не единственная сфера управленческой деятельности, где роль политической власти усилилась. Прямая или косвенная причастность к перераспределению собственности служит сегодня важнейшим фактором, определяющим социальный статус работников... Главные же особенности современного положения, его отличия от состояния до перестройки заключаются, во-первых, в невиданно резкой

' Ильин И.А. О грядущей России. М., 1993. С. 73—74. 2 Ханин Г.И. Реплика о социальной структуре общества // Куда идет Россия?.. М., 1994. С. 142.

166

Глава X

имущественной поляризации общества, во-вторых, в почти пол­ной и окончательной утере зависимости между трудом и дохо­дом»'.

Проведенный анализ показывает, что существующий сегодня в России механизм распределения национальных богатств имеет немало пороков. Этот механизм инициировал мощнейшие де­структивные социальные процессы. Мы увидели причины этих деструктивных процессов — дело за тем, чтобы их устранить. Ключом к решению этой проблемы является изменение госу­дарственной политики.