§ 1. Концептуальный подход к квалификации половых преступлений

Эффективный социальный и правовой контроль над преступностью в стране невозможен без уголовного законодательства, обеспечивающего необходимую достаточность правовых мер борьбы с преступлениями в сфере сексуальных отношений. Анализ конкретных составов таких деликтов не может быть независимым от происходящего обновления законодательства всех уровней—от базового до отраслевого. В конечной счете, этот процесс направлен на построение демократического правового государства с приоритетной защитой личности.

Принятая в Российской Федерации Декларация прав и свобод человека и гражданина рассматривает их как высшую ценность общества и государства. Такой подход характеризует и концепцию нового уголовного законодательства нашей страны, подготовленную коллективом видных отечественных ученых и основанную, в свою очередь, на концепции судебной реформы. Единая идея здесь состоит в последовательном обеспечении уголовным правом охраны общепризнанной системы ценностей.

В условиях осуществления правовой реформы чрезвычайно актуален вопрос о создании нового Российского Уголовного кодекса. Следовательно, необходимо сформулировать концептуальный подход, который может быть положен как в его основу, так и в основу самостоятельного раздела (главы) о Преступлениях в сфере сексуальных отношений.

Как представляется, новый УК будет рассчитан на длительную перспективу. Российское государство вступит с ним в XXI столетие. Это предполагает, что реформируемое условное законодательство должно базироваться, прежде всего, на действующей Конституции РФ, которая включает в себя декларацию о правах и свободах гражданина и человека. Оно должно соответствовать другим отраслям законодательства, современным реалиям в сфере охраны прав и свобод граждан, а также международно-правовым актам и стандартам.

Новый УК России должен отвечать таким предъявляемым к закону демократического государства принципиальным требованиям, как справедливость, гуманность, приоритет человеческих ценностей, экономия уголовной репрессии по принципу разумной достаточности, стабильность. Его подготовка и эффективное исполнение вряд ли возможны без максимального учета общественного мнения населения и рекомендаций профессионалов (ученых и практиков), без анализа ранее действовавшего уголовного законодательства и практики его применения, без изучения соответствующего опыта зарубежных государств. Реализация положений нового УК России должна предусматривать обеспечение безусловного соблюдения международных конвенций, ратифицированных нашей страной.

В этой связи целесообразно рассмотреть содержание включенных в проект УК России (1992 г.) раздела о преступлениях против личности и главы о преступлениях против прав, свобод граждан и нравственности. По нашему мнению, их первоначальный проект имеет существенные недостатки. Так, в прежней редакции сохраняются уголовно-правовые запреты, длительное время не реализуемые на практике (например, понуждение женщины к вступлению в половую связь, вовлечение несовершеннолетнего в занятие проституцией). Вместе с тем не криминализируются деяния, которые представляют ныне повышенную социальную опасность и весьма распространены (в частности, сводничество). Это свидетельствует о слабом криминологическом сопровождении законопроекта.

Есть в проекте УК и серьезные противоречия с международно-правовыми обязательствами России. Например, не предусматривается запрет развратных действий в отношении несовершеннолетних, сутенерства, “детской” порнографии, похищения женщин и детей для сексуальной эксплуатации в стране или за рубежом. Не устанавливаются четкие границы и критерии правового вмешательства государства в сексуальные отношения своих граждан, что может повлечь ущемление их прав и свобод. Так, не криминализируются гомосексуальные отношения между лицами женского пола, совершаемые с применением насилия, особенно в местах изоляции.

Проект не согласуется с Конституцией РФ, опытом зарубежных государств, международными актами и стандартами и в отношении расширения сферы охраны прав и свобод жертв сексуального насилия. Например, здесь недостаточно ясно фиксируется повышение их правового статуса в компенсации причиненного им физического, материального и морального вреда. Вместе с тем это предусмотрено Европейской конвенцией (1973 г.) по вопросу возмещения ущерба жертвам насильственных преступлений.

Ориентированность системы уголовного правосудия на защиту личности потерпевшего представляется абсолютно необходимой для улучшения правоохранительной деятельности. Именно такой подход является, по нашему мнению, своего рода вектором уголовной политики и законодательства как в целом, так и применительно к установлению повышенной ответственности за преступления в сфере сексуальных отношений. В частности, здесь надо последовательно обеспечивать приоритет охраны прав и свобод несовершеннолетних и малолетних.

Еще отсутствуют и поощрительные нормы, допускающие по делам рассматриваемой категории возможность уголовно-правового компромисса, исключающего наказуемость преступного деяния. В Общей или Особенной части нового УК должны найти отражение зарубежный законодательный опыт и практика его применения, основанные на предоставлении жертве широких возможностей для выражения согласия на освобождение от наказания или на его существенное смягчение лиц, совершивших преступления ненасильственного характера, в “обмен” на действия по восстановлению доброго имени жертвы, компенсацию причиненного ей физического и имущественного вреда.

В главе о преступлениях в сфере сексуальных отношений, видимо, надо предусмотреть равную уголовно-правовую охрану прав и свобод лиц обоего пола, чего, к сожалению, нет ни в действующем законе, ни в проекте УК России. Необходимо установить единый возрастной критерий для потерпевших от рассматриваемых преступлений (например, 16 лет); дифференцировать квалифицирующие обстоятельства насильственных и ненасильственных деликтов. Требуется усилить правовую защиту личности несовершеннолетних и малолетних жертв половых преступлений. Санкции за данные посягательства должны быть систематизированы и внутренне согласованы между собой и с другими преступлениями против личности.

Это предполагает не только сокращение сферы, применения лишения свободы как одного из основных наказаний, но и установление оптимального соотношения между верхним и нижним пределами уголовно-правовых санкций. Перспективным представляется введение здесь преимущественно частно-публичного порядка возбуждения и прекращения уголовных дел (разумеется, с учетом ограниченной дееспособности несовершеннолетних).

Такая практика может существенно расширить возможности потерпевших влиять в своих законных интересах на судьбу дела. Она же будет содействовать и выработке единой законодательной терминологии, раскрывающей сущность ряда исходных понятий типа “сексуальное насилие”, “половые преступления”, “половое сношение в составе изнасилования” и т. п.