3.2. Налоговые вычеты

Если в ранее действовавшем Законе о подоходном налоге все вычеты предусмотрены в ст.3, то в НК РФ они приведены в нескольких статьях и разделены на стандартные, социальные, имущественные и профессиональные.

Обращаем внимание налогоплательщиков на очень существенный момент, касающийся размеров предоставляемых социальных и имущественных вычетов. Законодательным (представительным) органам субъектов РФ предоставлено право в пределах установленных размеров социальных налоговых вычетов и имущественных налоговых вычетов устанавливать иные размеры вычетов с учетом региональных особенностей. То есть местные органы власти могут установить значительно меньший размер социальных и имущественных вычетов, чем предусмотренный статьями НК РФ, что соответственно повлечет за собой увеличение налогооблагаемой базы.

Стандартные налоговые вычеты

Это вычеты в виде личного необлагаемого минимума для различных категорий налогоплательщиков. По сравнению с действовавшим ранее НК РФ предусматривает более высокие суммы вычетов.

Так, начиная с 1 января 2001 г. при определении размера налоговой базы, подлежащей обложению по ставке 13%, большинство физических лиц имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:

Налоговый вычет в размере 3000 рублей предоставляется

1) лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ЧАЭС) либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Перечень заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, утвержден приказом Минздрава России и Минтруда России от 26 мая 1999 г. N 198/85 "О перечне заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС";

2) следующим лицам, получившим инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС:

- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения ЧАЭС;

- занятым в эксплуатации или на других работах на ЧАЭС (в том числе в качестве временно направленных или командированных);

- военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченными к выполнению работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (независимо от места дислокации этих лиц и выполняемых ими работ);

- лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые проходили (проходят) службу в зоне отчуждения;

- эвакуированным или уехавшим в добровольном порядке из зоны отчуждения ЧАЭС;

- переселенным или уехавшим в добровольном порядке из зоны отселения;

- отдавшим костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС (независимо от времени, прошедшего со дня проведения операции и времени развития у этих лиц инвалидности).

Установление инвалидности осуществляется учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 "О порядке признания граждан инвалидами". Лицо признается в установленном порядке инвалидом на основании выданной справки, форма которой утверждается Министерством социальной защиты населения РФ.

В соответствии с пунктом 8 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зоной отчуждения признается территория вокруг ЧАЭС, а также часть территории России, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на ЧАЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 годах население было эвакуировано.

Зоной отселения признается часть территории России за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием - 137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием - 90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием - 239, плутонием - 240 - свыше 0,1 Ки/кв. км;

3) следующим лицам, принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС:

- работавшим в пределах зоны отчуждения ЧАЭС;

- занятым на работах по эвакуации населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных;

- занятым в эксплуатации или на других работах на ЧАЭС (в том числе временно направленные и командированные);

4) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, военнообязанным, которые были призваны на специальные сборы и привлечены во время сборов к работам по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (включая взлетно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации) независимо от места дислокации и выполняемых работ;

5) лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел (в том числе гражданам, уволенным с военной службы), проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения ЧАЭС;

6) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, военнообязанным, которые были призваны на военные сборы и принимали участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие".

Согласно п.5 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н, под работами в 1988-1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защищенного сооружения 4-го энергоблока ЧАЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N 15-19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами;

7) следующим лицам, ставшими инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:

- принимавшим в 1957-1958 годах и в 1959-1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии (в том числе временно направленным и командированным);

- занятым в 1949-1956 годах на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча;

- эвакуированным, переселенным и добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению. К данным лицам в том числе относятся дети (включая детей, находившихся в момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития), военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и специального контингента. К добровольно выехавшим относятся лица: а) выехавшие в период с 1949 по 1956 год включительно в связи с радиоактивным загрязнением реки; б) с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1958 г. в связи с аварией;

- проживающим в радиоактивно загрязненных населенных пунктах.

Право на получение льгот и компенсаций указанным лицам дает удостоверение единого образца. Порядок оформления и выдачи удостоверения установлен Положением, утвержденным приказом МЧС России от 24 апреля 2000 г. N 229.

8) лицам, непосредственно участвовавшим в испытаниях ядерного оружия в атмосфере и боевых радиоактивных веществ, учениях с применением такого оружия до 31 января 1963 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1992 г. N 958 "О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска" к указанной категории налогоплательщиков относятся лица, выполнявшие служебные обязанности:

- в составе частей, служб и подразделений в период проведения испытаний, учений в районе, определенном в установленном порядке;

- в период проведения испытаний, учений в составе экипажей самолетов - носителей, самолетов - лабораторий, самолетов (вертолетов) прикрытия, радиационной разведки, аэрофотосъемки, пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, а также в качестве специалистов по технической эксплуатации, комплексной подготовке, ремонту и дезактивации этих самолетов (вертолетов) на основных и вспомогательных аэродромах базирования;

- в составе подразделений, проводивших анализ проб радиоактивных продуктов взрывов и медико-биологические исследования с радиоактивно загрязненными биообъектами на территории полигонов, на которых проводились испытания ядерного оружия и боевых радиоактивных веществ;

- в составе частей, служб и подразделений, работавших на боевых полях после проведения взрывов, включая строительные, монтажные, демонтажные и восстановительные работы, эвакуацию объектов испытаний с боевых полей, их дезактивацию, уничтожение (захоронение) разрушенных объектов, дезактивацию технических средств;

9) лицам, непосредственно участвовавшим в подземных испытаниях ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций (перечень этих ситуаций определяется Министерством обороны РФ и Министерством РФ по атомной энергии) и действия других поражающих факторов ядерного оружия в составе:

- государственных комиссий по проведению испытаний;

- экипажей самолетов (вертолетов) пробоотбора радиоактивных продуктов взрыва, вертолетов, кораблей, судов экстренной эвакуации и других обеспечивающих подразделений;

- групп съема материалов регистрации;

- групп обслуживания аппаратурных комплексов;

- групп радиационных и медико-биологических исследований с радиоактивно загрязненными биообъектами;

- групп отбора радиоактивных проб и их лабораторной обработки;

- групп радиационной разведки;

- групп живучести;

- групп проведения демонтажа техники и аппаратурных комплексов из радиоактивно загрязненной зоны с последующей их дезактивацией;

- групп обеспечения режима и охраны командного пункта и приустьевых площадок.

Приведенный перечень установлен постановлением N 958;

10) лицам, непосредственно участвовавшим в ликвидациях зарегистрированных Минобороны РФ радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и на других военных объектах при выполнении служебных обязанностей в составе:

- экипажей надводных и подводных кораблей с ядерными установками с постоянным или периодическим нахождением в зоне строгого режима с момента возникновения радиационных аварий до их ликвидации;

- персонала технических баз и вспомогательных служб флота, принимавшего участие в ликвидации радиационных аварий на ядерных установках подводных кораблей и других военных объектах;

- государственных и ведомственных комиссиях, назначенных для расследования причин возникновения радиационных аварий и работавших на аварийных объектах.

Приведенный перечень установлен постановлением N 958;

11) лицам, принимавшим непосредственное участие в работах по сборке ядерных зарядов при выполнении ими служебных обязанностей до 31 декабря 1961 года в составе:

- персонала инженерно-технических служб (сборочные бригады, проверочные лаборатории, службы хранения);

- персонала хранилищ узлов ядерных зарядов;

- специалистов военных представительств, непосредственно осуществлявших контроль за изготовлением компонентов ядерных зарядов и за сборкой этих зарядов.

Приведенный перечень установлен постановлением N 958;

12) лицам, непосредственно участвовавшим в подземных испытаниях ядерного оружия, проведении и обеспечении работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ при выполнении служебных обязанностей:

- в подразделениях научно-исследовательских учреждений Минобороны РФ, проводивших работы в районе эпицентра подземного ядерного взрыва;

- в подразделениях, проводивших радиационную разведку штольни, демонтаж оборудования и его дезактивацию после извлечения из штольни;

- в подразделениях, осуществляющих проходку в полость подземного ядерного взрыва в штольне;

- в подразделениях, проводивших работы по сбору и захоронению радиоактивных веществ, образовавшихся в результате любых видов ядерных взрывов, испытаний боевых радиоактивных веществ, эксплуатации и аварий ядерных энергетических установок средств вооружения.

Приведенный перечень установлен постановлением N 958;

13) инвалидам Великой Отечественной войны. Перечень указанных лиц определен статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

14) лицам из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп в результате ранения, контузии или увечья, полученных:

- при защите СССР, Российской Федерации;

- при исполнении иных обязанностей военной службы;

- вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте (в том числе заболевания бывших партизан). Другие категории инвалидов, приравненные по пенсионному обеспечению к перечисленным в данном пункте военнослужащим.

Перечень указанных в настоящем пункте лиц определен статьей 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Налоговый вычет в размере 500 рублей предоставляется

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, лицам, награжденным орденом Славы трех степеней;

2) следующим лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне или пострадавшими от нее:

- вольнонаемному составу действующей армии;

- принимавшим участие в обороне городов и приравненным к военнослужащим действующей армии;

- военнослужащим, проходившим службу в действующей армии;

- партизанам;

- находившимся в Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

- бывшим узникам концлагерей и т.п.;

3) инвалидам с детства и инвалидам I и II групп;

4) лицам, получившим в результате аварий или испытаний на атомных объектах лучевую болезнь или иное заболевание, связанное с радиационной нагрузкой;

5) медицинскому персоналу и другим работникам лечебных учреждений, получившим сверхнормативные дозы радиационного облучения в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года (кроме лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте);

6) лицам, которые пострадали в результате катастрофы на ЧАЭС и являются источником ионизирующих излучений;

7) лицам, отдавшим костный мозг для спасения жизни людей;

8) рабочим и служащим, бывшим военнослужащим и уволившимся со службы в органах внутренних дел, сотрудникам учреждений уголовно-исполнительной системы, получившим профессиональные заболевания в результате радиационного воздействия во время работы в зоне отчуждения ЧАЭС;

9) лицам, которые принимали участие в 1957-1958 годах в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" (включая временно направленных и командированных);

10) лицам, которые в 1949-1956 годах были заняты на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча;

11) лицам эвакуированным, переселенным, выехавшим добровольно с территорий, загрязненных радиацией в результате аварии на ПО "Маяк" и вследствие радиоактивных сбросов в реку Теча (для выехавших добровольно с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1958 г. и с 1949 по 1956 годы соответственно), в том числе эвакуированным в 1957 году военнослужащим, вольнонаемному составу войсковых частей и спецконтингенту;

12) эвакуированным, переселенным и выехавшим добровольно в 1986 году из зоны отчуждения и зоны отселения ЧАЭС;

13) родителям и супругам военнослужащих (если они не вступили в повторный брак), погибшим вследствие ранения, контузии или увечья, полученных ими при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

14) родителям и супругам (если они не вступили в повторный брак) государственных служащих, погибших при исполнении служебных обязанностей;

15) гражданам, уволенным с военной службы или призывавшимся на военные сборы, выполнявшим интернациональный долг в республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия.

Например, работник является инвалидом с детства. Он имеет одного ребенка в возрасте до 18 лет. На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 218 НК РФ он имеет право на ежемесячный стандартный вычет в размере 500 рублей, а на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 218 НК РФ он имеет право на вычет в размере 300 рублей. Вычет в 300 рублей предоставляется ему до месяца, в котором его доход, исчисленный нарастающим итогом с начала года не превысит 20 000 рублей. Ежемесячно работнику начисляется заработок в размере 4 000 рублей. В таблице показан порядок предоставления стандартных налоговых вычетов работнику в течение налогового периода:

———————————————————————————————————————————————————————————————————————

|————————|————————|—————————————————|——————————————————|————————————————|

|Январь | 4000 | 4000 | 300 | 500 |

|Февраль | 4000 | 8000 | 300 | 500 |

|Март | 4000 | 12000 | 300 | 500 |

|Апрель | 4000 | 16000 | 300 | 500 |

|Май | 4000 | 20000 | 300 | 500 |

|Июнь | 4000 | 24000 | 0 | 500 |

|Июль | 4000 | 28000 | 0 | 500 |

|Август | 4000 | 32000 | 0 | 500 |

|Сентябрь| 4000 | 36000 | 0 | 500 |

|Октябрь | 4000 | 40000 | 0 | 500 |

|Ноябрь | 4000 | 44000 | 0 | 500 |

|Декабрь | 4000 | 48000 | 0 | 500 |

|Итого: | 48000 | | 1500 | 6000 |

Налоговая база работника за календарный год составит 40 500 руб. (48 000 руб. - 1 500 руб. - 6 000 руб.), а сумма исчисленного налога - 5 265 руб. (40 500 руб. х 13%).

Налоговый вычет в размере 400 рублей

Данный вычет предоставляется тем категориям налогоплательщиков, которые не имеют права на вычеты 3000 рублей и 500 рублей. Данный вычет предоставляется за каждый месяц налогового периода - действует до месяца, в котором доход физического лица, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 руб., налоговый вычет не предоставляется;

Например, работник подал письменное заявление о предоставлении ему стандартного налогового вычета в размере 400 рублей по основному месту работы. Заработная плата работника составляет 3500 в месяц. В марте работник получил премию в размере 2000 рублей. Для определения налоговой базы начисленный доход работника уменьшается на стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. Это уменьшение производится до того месяца, пока общая сумма дохода работника не превысит 20000 рублей. Порядок предоставления вычетов в течение налогового периода изображен в следующей таблице:

|—————————————————————————|————————|——————————————————|—————————————————|

|Январь | 3500 | 3500 | 400 |

|Февраль | 3500 | 7000 | 400 |

|Март | 5500 | 12500 | 400 |

|Апрель | 3500 | 16000 | 400 |

|Май | 3500 | 19500 | 400 |

|Июнь | 3500 | 23000 | 0 |

|Июль | 3500 | 26500 | 0 |

|Август | 3500 | 30000 | 0 |

|Сентябрь | 3500 | 33500 | 0 |

|Октябрь | 3500 | 37000 | 0 |

|Ноябрь | 3500 | 40500 | 0 |

|Декабрь | 3500 | 44000 | 0 |

|Итого: | 44000 | | 2000 |

Как видно из таблицы, в июне месяце общая сумма дохода, начисленного работнику работодателем - налоговым агентом, превысила 20 000 рублей, поэтому с июня работнику стандартный вычет не предоставляется. Налоговая база за год будет равна 42 000 руб. (44 000 руб. - 2 000 руб.), а сумма исчисленного налога составит 5 460 руб. (42 000 руб. х 13%).

Налоговый вычет в размере 300 рублей

Независимо от предоставления стандартных вычетов 3 000 рублей, 500 рублей или 400 рублей данный налоговый вычет предоставляется за каждый месяц налогового периода - распространяется на каждого ребенка физических лиц, на обеспечении которых находится ребенок, являющихся родителями или супругами родителей, опекунами или попечителями, и действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 руб. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 руб., налоговый вычет не предоставляется.

Остановимся на следующих важных моментах, которые необходимо знать и налоговым агентам, и налогоплательщиком для правильного предоставления (применения) указанного вычета:

1. Налоговый вычет предоставляется следующим категориям налогоплательщиков:

а) родителям.

К родителям ребенка относятся лица, признанные родителями в соответствии с нормами семейного законодательства, записанные в установленном порядке отцом (матерью) ребенка в книге записей рождений и в свидетельстве о рождении ребенка. Родители, имеющие право на вычет, могут как состоять, так и не состоять в браке между собой на дату регистрации рождения ребенка.

Для получения вычета на содержание ребенка налогоплательщик при подаче письменного заявления налоговому агенту предъявляет свидетельство о рождении ребенка. К заявлению, хранящемуся у налогового агента, необходимо приложить копию этого документа;

б) супругам родителей.

К супругам родителей относятся граждане, состоящие в зарегистрированном браке с лицами, имеющими своего ребенка, который не является родным (усыновленным) для этого гражданина.

Для получения вычета на содержание ребенка гражданин с заявлением на вычет должен предоставить налоговому агенту свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребенка. Копии этих документов с заявлением налогоплательщика хранятся у налогового агента;

в) опекунам и попечителям.

Согласно статье 31 ГК РФ опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются для защиты их прав и интересов, а также в целях их воспитания в случаях, когда у детей отсутствуют родители или усыновители, либо родители лишены судом родительских прав, либо родители уклоняются от воспитания своих детей.

Как и в предыдущих случаях налогоплательщики данной категории предоставляют налоговому агенту с заявлением соответствующие документы, копии которых вместе с заявлением хранятся у налогового агента.

2. Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Если ребенок является учащимся дневной формы обучения, аспирантом, ординатором, студентом или курсантом, то вычет производится до достижения им 24 лет. Вычет предоставляется на весь период обучения, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в период обучения.

Для получения вычета на ребенка до 24 лет налогоплательщик должен предъявить налоговому агенту справку учебного заведения, в котором обучается ребенок, подтверждающую его статус учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента или курсанта.

Налоговый вычет в размере 600 рублей.

Вычет предоставляется в двойном размере, то есть 600 рублей на ребенка, следующим налогоплательщикам:

- вдовам, вдовцам;

- одиноким родителям. Под одиноким понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке. Таким образом, родители-алиментщики, не состоящие в зарегистрированном браке, также получили право на двойной вычет. При этом факт участия такого родителя в содержании ребенка посредством уплаты алиментов подтверждается наличием исполнительного листа или нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов. Родителям, уклоняющимся от уплаты алиментов, вычеты не предоставляются.

- одиноким попечителям, одиноким опекунам.

Для получения указанного вычета налогоплательщик предъявляет налоговому агенту необходимые документы, подтверждающие право на двойной вычет. Одним из таких документов является паспорт, в котором имеется отметка о семейном положении. Иностранный гражданин, являющийся одиноким родителем, у которого ребенок (дети) находится за пределами Российской Федерации, двойной вычет может получить на основании документов, заверенных компетентными органами государства, в котором проживает ребенок (дети).

Предоставление стандартных вычетов на содержание ребенка (детей), включая учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта, производится независимо от наличия у ребенка (детей) самостоятельных источников дохода и совместного проживания с родителями.

При окончании учебного заведения учащимся дневной формы обучения, аспирантом, ординатором, студентом, курсантом, не достигшим возраста 24 лет, налоговые вычеты на их содержание прекращаются с месяца, следующего за окончанием учебного заведения. Если таким лицам не исполнилось 18 лет, налоговый вычет предоставляется до конца календарного года, в котором был достигнут 18-летний возраст.

Новшеством по сравнению с Законом о подоходном налоге является то, что стандартные налоговые вычеты начиная с 1 января 2001 г. будут предоставляться физическому лицу одним из работодателей, являющихся источником выплаты дохода, т.е. по выбору физического лица на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

Кроме того, если до 2001 г. были предусмотрены вычеты на иждивенцев, то в НК РФ эта норма отсутствует.

В том случае, если в течение календарного года стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем это предусмотрено ст.218 НК РФ, то по окончании года на основании заявления физического лица, прилагаемого к налоговой декларации, и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных ст.218 НК РФ.

Социальные налоговые вычеты

Действовавшим до 1 января 2001 г. законодательством такие вычеты не были предусмотрены.

Начиная с 1 января 2001 г. из налоговой базы можно вычесть следующие суммы:

1) перечисленные физическим лицом на благотворительные цели в виде денежной помощи организациям науки, культуры, образования, здравоохранения и социального обеспечения, а также физкультурно-спортивным организациям, образовательным и дошкольным учреждениям на нужды физического воспитания граждан и содержание спортивных команд - в размере фактически произведенных расходов, но не более 25% от суммы годового дохода налогоплательщика;

2) уплаченные физическим лицом в течение года за свое обучение в образовательных учреждениях - в размере фактически произведенных расходов на обучение, но не более 25 000 руб. в год;

3) уплаченные в течение года налогоплательщиком - родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет по дневной форме обучения в образовательных учреждениях - в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 25 000 руб. на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей.

Вычет на обучение предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на обучение.

Социальный налоговый вычет предоставляется за период обучения указанных лиц в учебном заведении, включая академический отпуск, оформленный в установленном порядке в процессе обучения;

4) уплаченные в течение года физическим лицом за:

- услуги по лечению, предоставленные ему медицинскими учреждениями РФ, а также суммы, уплаченные налогоплательщиком за услуги по лечению супруга (супруги), своих родителей и (или) своих детей в возрасте до 18 лет в медицинских учреждениях РФ, но только в соответствии с перечнем медицинских услуг, который будет утверждаться Правительством РФ;

- медикаменты - в размере их стоимости, назначенные физическому лицу, супругу (супруге), своим родителям и (или) своим детям, лечащим врачом и приобретаемые налогоплательщиками за счет собственных средств, но также только в соответствии с перечнем лекарственных средств, утверждаемым Правительством РФ.

Общая сумма указанного социального налогового вычета не может превышать 25 000 руб.

По дорогостоящим видам лечения в медицинских учреждениях РФ сумма налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов. Причем перечень дорогостоящих видов лечения утверждается Правительством РФ.

Вычет сумм оплаты стоимости лечения предоставляется налогоплательщику, если лечение осуществляется в медицинских учреждениях, имеющих соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, а также при представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на лечение и приобретение медикаментов.

Если оплата лечения и приобретенных медикаментов была произведена организацией за счет ее средств, то указанный социальный налоговый вычет не предоставляется.

Все социальные вычеты предоставляются только по окончании налогового периода (года) при подаче физическим лицом налоговой декларации в налоговый орган на основании его письменного заявления. Это значит, что физическое лицо, если оно захочет воспользоваться социальными вычетами, должно будет в обязательном порядке подать декларацию о доходах за год в налоговый орган, несмотря на то, что ст.229 НК РФ на него не возложена обязанность представлять налоговую декларацию. В противном случае льгота просто не будет предоставлена.

Имущественные налоговые вычеты

Имущественные налоговые вычеты, определенные ст.220 НК РФ,- это льготы при покупке и строительстве жилья, а также при продаже имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности. Однако по сравнению с вычетами, действовавшими до 1 января 2001 г., они увеличены, что значительно улучшает положение налогоплательщиков.

1. Вычет на новое строительство или приобретение жилья с 1 января 2001 г. предоставляется в сумме, израсходованной физическим лицом на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома или квартиры, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным налогоплательщиком в банках РФ на эти цели.

Общий размер указанного налогового вычета не может превышать 600 000 руб. (ранее он составлял 417 450 руб.) без учета сумм, направленных на погашение процентов по ипотечным кредитам, полученным налогоплательщиком в банках РФ и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома или квартиры.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется с даты регистрации права собственности на жилой объект на основании письменного заявления налогоплательщика и документов, подтверждающих право собственности на приобретенный (построенный) жилой дом или квартиру, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком.

При приобретении имущества в общую долевую либо общую совместную собственность имущественный налоговый вычет в размере 600 000 руб. распределяется между совладельцами в соответствии с их долей собственности либо с их письменным заявлением (в случае приобретения жилого дома или квартиры в общую совместную собственность).

При этом следует иметь в виду, что если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома или квартиры для физического лица производится за счет средств работодателей или иных лиц, а также если сделка купли - продажи жилого дома или квартиры совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми, то данный налоговый вычет не предоставляется.

Взаимозависимыми лицами признаются физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать непосредственное влияние на условия или экономические результаты их деятельности, а именно:

1) одно лицо участвует в имуществе другого лица (организации), и доля такого участия составляет более 20 процентов;

2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства, усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

В связи с этим хотелось бы обратить внимание на случай, когда квартира реализуется предприятием своему сотруднику. В соответствии со ст.20 НК РФ для целей налогообложения они могут быть признаны взаимозависимыми лицами. Причем признание лиц взаимозависимыми будет производиться только в судебном порядке и бремя доказывания в этом случае лежит на налоговом органе. Если судом будет признано, что предприятие и работник являются взаимозависимыми лицами, то налоговые органы не будут предоставлять имущественный налоговый вычет на приобретение жилья.

Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета не допускается.

Следует обратить внимание на очень существенное новшество - если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, то его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования. То есть нет ограничения во времени использования льготы в отличие от ранее действовавшей нормы.

Важно также то, что если ранее льготу на приобретение (строительство) жилья можно получить при предоставлении соответствующих документов по месту работы, то начиная с 1 января 2001 г. право на получение указанного вычета предоставляется только по окончании налогового периода (года) на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы. То есть, как и в случае с социальными вычетами, для того чтобы получить имущественный вычет, физическое лицо должно будет в обязательном порядке подавать в налоговый орган декларацию о доходах за истекший год.

Вычет при продаже имущества также ограничен. С 1 января 2001 г. его размер зависит от времени (количества лет) нахождения имущества в собственности физического лица.

Так, если жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики или земельные участки находились в собственности налогоплательщика менее 5 лет, то при их продаже налоговый вычет предоставляется в фактически полученных в календарном году физическим лицом суммах от продажи, но не более 1 000 000 руб. То есть, если сумма продажи превышает 1 000 000 руб., то подоходным налогом облагается разница между продажной стоимостью имущества и 1 000 000 руб.

При продаже иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее 3 лет, налоговый вычет предоставляется в сумме, полученной в налоговом периоде (году) от продажи, но не более 125 000 руб. В данном случае обложению подоходным налогом подлежит разница между продажной стоимостью имущества и 125 000 руб.

Если же продаются жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики и земельные участки, находившиеся в собственности физического лица 5 лет и более, а также иное имущество, находившееся в собственности налогоплательщика 3 года и более, то имущественный налоговый вычет предоставляется в той же сумме, которая получена налогоплательщиком при продаже указанного имущества. То есть в данном случае подоходный налог вообще не уплачивается.

При этом налогоплательщику предоставляется право выбора - он может воспользоваться налоговым вычетом в вышеуказанных суммах либо уменьшить налоговую базу (доход, подлежащий обложению) на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов, за исключением реализации ценных бумаг.

НК РФ предлагает новый порядок предоставления вычетов при осуществлении операций с ценными бумагами.

Так, налогоплательщик вправе уменьшить сумму общего дохода, полученного от реализации ценных бумаг, на совокупную сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов на приобретение этих ценных бумаг.

Если ценные бумаги были приобретены (получены) физическим лицом безвозмездно или с частичной оплатой, то при налогообложении доходов от их реализации в качестве документально подтвержденных расходов на приобретение (получение) этих ценных бумаг могут быть учтены суммы, с которых был исчислен и уплачен налог при приобретении (получении) данных ценных бумаг.

Если же налогоплательщик не может документально подтвердить фактически произведенные расходы по покупке ценных бумаг, то он имеет право воспользоваться налоговым вычетом в вышеуказанных суммах.

Имущественные налоговые вычеты при продаже имущества также предоставляются только по окончании налогового периода (года) на основании письменного заявления налогоплательщика при подаче им налоговой декларации в налоговые органы.

Профессиональные налоговые вычеты

Профессиональные налоговые вычеты представляют собой документально подтвержденные расходы, непосредственно связанные с получением дохода от осуществления предпринимательской деятельности или частной практики, выполнения работ по договорам гражданско-правового характера.

Профессиональные налоговые вычеты предоставляются при определении налоговой базы по доходам, в отношении которых установлена налоговая ставка в размере 13%.

Право на получение профессиональных налоговых вычетов предоставляется налогоплательщикам - налоговым резидентам Российской Федерации, в отношении следующих видов доходов:

- от осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

- от занятия частной практикой частными нотариусами, частными охранниками, частными детективами, занимающимися частной практикой;

- от выполнения работ (оказания услуг) по договорам гражданско-правового характера;

- сумм авторских вознаграждений или вознаграждений за создание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждений авторам открытий, изобретений и промышленных образцов.

Для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, введена новая норма, которая предусматривает, что если налогоплательщики не в состоянии документально подтвердить свои расходы, связанные с деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей, то профессиональный налоговый вычет производится в размере 20% общей суммы доходов, полученной индивидуальным предпринимателем от предпринимательской деятельности (в ранее действовавшем законодательстве такой нормы не было). Причем данная норма не применяется в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Физические лица, получающие авторские вознаграждения, имеют право на вычет в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, то они принимаются к вычету в соответствии с существующей шкалой в размере от 20 до 40%.

Профессиональные налоговые вычеты предоставляются на основании вашего письменного заявления при подаче налоговой декларации в налоговый орган по окончании налогового периода - календарного года. Но налогоплательщикам, получающим доходы от выполнения работ (оказания услуг) по договорам гражданско-правового характера и получающим авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, издание, использование произведений науки, литературы и искусства, вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов, профессиональные налоговые вычеты предоставляются на основании их письменного заявления налоговыми агентами.

Вычеты для индивидуальных предпринимателей

Применяет профессиональные налоговые вычеты к доходам, полученным в течение налогового периода от осуществления предпринимательской (частной) деятельности. Эти доходы подлежат обложению налогом по ставке 13 процентов.

Размер профессионального вычета определяется как сумма фактически произведенных расходов, непосредственно связанных с получением налогооблагаемого дохода. Расходы принимаются к зачету только при наличии подтверждающих эти расходы документов. Кроме того, эти расходы должны соответствовать составу затрат, принимаемых к вычету в соответствии с главой действующего НК РФ "Налог на доходы организаций". До введения в действие указанной главы следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552. Напомним, что в соответствии с данным Положением затраты должны носить производственный характер. В составе расходов при определении профессионального вычета также учитываются:

- суммы налога на имущество физических лиц, уплаченные предпринимателем в соответствии со статьями главы "Налог на имущество физических лиц" (за исключением жилых домов, квартир, дач гаражей) по имуществу, непосредственно используемому для ведения предпринимательской деятельности. До введения в действие главы "Налог на имущество физических лиц" следует руководствоваться Законом РФ от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц";

- суммы единого социального налога, уплаченные индивидуальным предпринимателем в отчетном налоговом периоде по установленным ставкам как в качестве непосредственного плательщика, так и в качестве работодателя, производящего выплаты наемным работникам;

- другие начисленные или уплаченные предпринимателем за налоговый период налоги и сборы (за исключением налога на доходы физических лиц), установленные действующим законодательством. К зачету принимаются только те налоги и сборы, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Если предприниматель осуществляет несколько видов деятельности, то к вычету принимается совокупная сумма расходов по всем видам осуществляемой деятельности. В Методических рекомендациях для налоговых органов определено, что при исчислении налоговой базы по итогам отчетного налогового периода производится суммирование расходов по всем совершенным сделкам (операциям, действиям) независимо от того, получен по каждой из них в отдельности доход или убыток.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 169 Главы: < 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

3.2. Налоговые вычеты