Бюджетные полномочия Российской Федерации

Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти изложены в ст. 7 Бюджетного кодекса РФ.

Бюджетные полномочия РФ можно разделить на две группы:

1. полномочия, связанные с определением общих принципов и основ организации и функционирования бюджетной системы на всех ее уровнях;
2. полномочия, относящиеся непосредственно к федеральному уровню власти.

К первой группе полномочий относятся, в частности:

1. установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы РФ, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
2. определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнения бюджетов, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
3. установление порядка составления и представления в федеральные органы исполнительной власти бюджетной отчетности;
4. установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
5. определение основ формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;
6. определение порядка установления нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
7. определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов;
8. установление порядка осуществления заимствований РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, управления долгом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга РФ;
9. установление бюджетной классификации РФ и общего порядка ее применения.

Ко второй группе полномочий относятся:

1. установление порядка:

   а) составления и рассмотрения проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
   б) утверждения и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
   в) осуществления контроля за их исполнением;
   г) утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
   д) составления отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ;

2. определение порядка установления и исполнения расходных обязательств РФ;
3. установление нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты бюджетной системы РФ;
4. предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
5. осуществление государственных заимствований РФ и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом РФ и др.