Внебюджетные фонды

Внебюджетные фонды – совокупность денежных ресурсов, которые находятся в распоряжении государственных органов и имеют целевое назначение, порядок образования и использования которых регламентируется финансовым правом.

В зависимости от целевого назначения внебюджетные фонды подразделяются на экономические и социальные, а в зависимости от уровня управления – на государственные и региональные.

Экономические фонды – фонды, предназначенные для решения проблем с экономическим развитием.

Социальные фонды – фонды, предназначенные для решения общественных вопросов.

Государственные фонды – фонды, которые формируются на государственном уровне; региональные фонды – на региональном уровне.

Основные направления расходования денежных средств следующие:

1. уставная деятельность;
2. определенная доля излишних денег инвестируется в государственные ценные бумаги;
3. коммерческая деятельность.

По своей сущности внебюджетные фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования общественных потребностей.

Целевые отчисления, посредством которых осуществляется финансирование целевых мероприятий:

1. специальные целевые налоги в Пенсионный фонд;

   2 займы и проведение денежно-вещевых лотерей;

2. субсидии из бюджета;
3. выявленные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы;
4. взносы и пожертвования юридических и физических лиц.

Назначение внебюджетных фондов:

1. влиять на процесс производства путем финансирования, субсидирования, кредитования отечественных предприятий;
2. обеспечивать природоохранные мероприятия, финансируя их за счет специально определенных источников и штрафов за загрязнение окружающей среды;
3. оказывать социальные услуги населению путем выплат пособий, пенсий, субсидирования и финансирования социальной инфраструктуры в целом;
4. предоставлять займы, в том числе зарубежным партнерам, включая иностранные государства.

Организация функционирования внебюджетных фондов находится в ведении государственных органов власти – центральных, республиканских и местных.

Фонд государственного социального страхования создается страховыми методами; в создании участвуют все, кто занимается коммерческой деятельностью.

Источники образования:

1. страховые взносы предприятий и организаций;
2. средства государственного бюджета;
3. доход от реализации путевок.

Расходование происходит на:

1. выплату пособий:

   а) по временной нетрудоспособности;
   б) по беременности и родам;
   в) по уходу за ребенком до исполнения ему 3 лет (на региональном уровне);

2. финансирование санаторно-курортного обслуживания;
3. материальное обеспечение деятельности профсоюзов.

Вторым по значимости является Пенсионный фонд. Задачи Пенсионного фонда:

1. сбор средств для выплаты пенсий и пособий и организация пенсионного дела;
2. участие в финансировании региональных программ.

Источники образования средств Пенсионного фонда:

1. страховые взносы, которые платят все предприятия;
2. зарплата работника;
3. страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;
4. средства, выделяемые вышестоящими органами;
5. излишки;
6. взносы в добровольном порядке.