4. Федеративное устройство России по Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.

Принципы федерации постсоветской России Встречающиеся утверждения о том, что Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г. устанавливает унитарное государственное устройство, нельзя признать верными.

Прежде всего, в этих утверждениях подразумевается то, что федеративное государство безусловно лучше, чем унитарное государство. Между тем, если быть объективными, то в теоретическом и практическом отношениях понятие "федеративное государство" и понятие "унитарное государство" равноценны. Федеративное и унитарное государства объединяет то, что оба они - государства, которые в равной степени озабочены обеспечением единства государственной власти, целостности и неприкосновенности территории, единства гражданства (нации, понимаемой в общепринятом смысле этого слова).

Кроме того, сравнительный анализ приводит к выводу, что очень трудно провести четкую границу между унитарным и федеративным государствами, как и между федеративным и полуфедеративным. Немало таких государств (например, Китай), которые

103

считаются унитарными, но очень похожи на федеративные. И наоборот, некоторые считаются федеративными, но похожи на унитарные.

Однако федерация - это федерация. России как федеративному государству присущи:

- единство;

- суверенитет, территориальная целостность и верховенство;

- гражданство;

- свои Конституция и законодательство;

- наличие компетенции;

- система государственных органов;

- единые экономическое пространство, организация экономической деятельности, кредитная система, денежная единица, система налогов;

- армия, органы безопасности и охраны общественного порядка;

- государственный язык;

- символы государства - столица, герб, гимн, флаг (ст. ст. 1, 3-6, 67-71, 74-75 Конституции).