§ 4.   Возбуждение производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывших­ся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также дан­ные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотре­ния других уголовных дел.

Возбуждение производства может осуществляться в различных формах — в за­висимости от характера оснований.

1. Возбуждение производства прокурором. Оно, в свою очередь, имеет две раз­новидности:

возбуждение производства по вновь открывшимся обстоятельствам, которые

представляют собой преступные злоупотребления тех или иных участников

процесса и поэтому всегда устанавливаются вступившим в законную силу при­

говором суда. В этом случае прокурор выносит постановление о возбуждении

производства и проводит проверку, которая состоит, как правило, в истребова­

нии копии приговора и справки суда о дне вступления его в законную силу.

Если вновь открывшиеся обстоятельства еще не были установлены вступив­

шим в законную силу приговором суда, то возбуждению производства по ним

прокурором предшествует возбуждение, предварительное расследование и су­

дебное рассмотрение дела о преступных злоупотреблениях в обычном порядке;

возбуждение производства прокурором по новым фактическим («иным»)

обстоятельствам. Эти обстоятельства, как отмечалось выше, доказывают не­

виновность осужденного или совершение им иного преступления, нежели то,

за которое он осужден, либо наличие обстоятельств, освобождающих осуж­

денного от уголовной ответственности или наказания. В силу этого они нуж­

даются в проведении особою расследования с помощью следственных и иных

процессуальных действий, которое по поручению прокурора осуществляет

следователь. День подписания прокурором заключения о необходимости во­

зобновления производства ввиду новых обстоятельств считается днем от­

крытия этих обстоятельств.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобнов­ления производства по уголовному делу прокурор составляет заключение о необ­ходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и направляет его с уголовным делом в соответ­ствующий суд. Прокурором, который вправе возбудить производство по вновь от­крывшимся или новым обстоятельствам, может быть любой прокурор, в том числе, прокурор района (города). В то же время, в силу единства прокуратуры и инстан-ционности судебной системы, заключение о необходимости возобновления произ­водства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств должен подписывать и направлять в одну из судебных инстанций, указанных в ч. 1 ст. 417, прокурор соответствующего уровня.

2. Возбуждение производства Председателем Верховного Суда РФ. Поводами для него являются сведения: а) о вступлении в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции Российской Федерации; б) о вступлении в силу ре­шения Европейского Суда по правам человека о наличии нарушения положений Конвенции по защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела (п. 2 ч.4 ст. 413). Возбуждение производ­ства состоит в вынесении Председателем Верховного Суда РФ представления, которое направляется им в Президиум Верховного Суда РФ,-