Статья 17.1. Специальные звания сотрудников милиции

(введена Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 68-ФЗ)

1. Специальные звания - это присваиваемые в персональном порядке сотрудникам милиции в соответствии с их общеобразовательной и специальной подготовкой, выслугой лет, должностным положением и заслугами звания от рядового милиции до генерал-полковника милиции.

Специальные звания сотрудников милиции являются атрибутом должностного положения, условием правильной организации прохождения службы личным составом, расстановки кадров, их стабильного служебно-правового положения.

Специальные звания в милиции определяют старшинство во взаимоотношениях между сотрудниками, имеют значение при определении прав на денежное и вещевое довольствие, льгот сотрудникам милиции и членам их семей.

2. Впервые звания в России появились в 1550 г. с появлением регулярного войска - стрельцов. Устанавливались следующие их виды: стрелец, десятник, пятидесятник, сотник, полуголова, голова приказа, стрелецкий голова. В 1722 г. Петр I вел Табель о рангах, которым установил соответствие XIV рангов гражданских чинов, воинских и морских званий и рангов придворных сословий. Эта система чинов и званий в полиции просуществовала до 1917 г.

Специальные звания сотрудников органов внутренних дел были введены в 1935 г. после установления персональных воинских званий в армии и уточнены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1943 г. "О званиях начальствующего состава органов НКВД и милиции".

3. Начальным специальным званием сотрудников милиции является звание рядовой милиции (введено в 1973 г., хотя воинское звание "рядовой" было установлено еще в 1946 г.).

Наименование специальных званий младшего начальствующего состава милиции (младших командиров, сержантского состава) происходит от латинского слова "сервиенс" - служитель и впервые появилось во французской армии в XV в., в России - с начала XVIII в., в органах внутренних дел - с 1943 г.

Понятие "младший начальствующий состав" включает в себя звания от младшего сержанта до старшего прапорщика милиции.

Звание прапорщик происходит от старославянского слова "прапор", что означало знамя и первоначально было званием знаменосца. В русской армии это звание введено в 1712 г. в качестве первого офицерского звания. В военно-морском флоте прапорщику соответствовало звание гардемарина.

В милиции звания "прапорщик" и "старший прапорщик" введены в 1992 г.

Наименование званий среднего начальствующего состава - младший лейтенант милиции, лейтенант милиции, старший лейтенант милиции - происходит от французских слов "леи" - место и "тенент" - занимающий, которые вместе можно перевести как "заместитель". Появилось оно во Франции в XV в. и обозначало должность заместителя командира отряда. Россия использует его с 1701 г. сначала только на флоте ("лейтенант флота"), а много позднее - с 1935 г. - в армии и органах НКВД. Наименование специального звания "капитан" происходит от латинского "капитанеус" - "военачальник". В армии и органах внутренних дел звание "капитан" существует с 1935 г.

Наименование специальных званий старшего начальствующего состава милиции: майор милиции, подполковник милиции, полковник милиции аналогичны соответствующим воинским званиям.

По-иному складывалась судьба наименований специальных званий высшего начальствующего состава милиции (генеральских званий). Слово "генерал" происходит от латинского "генералис", что означает общий, принадлежащий к роду, породе. Впервые чин "генерал" был введен в XVI в. во Франции. В России этот чин просуществовал в период с 1657 по 1917 г., будучи вновь введен в 1940 г. В милиции этому чину соответствовало звание "комиссар милиции". Звания генерал-майора и генерал-лейтенанта милиции введены в 1973 г. В нынешнем виде специальные звания высшего начальствующего состава милиции имеют три ступени: 1) генерал-майор милиции, 2) генерал-лейтенант милиции, 3) генерал-полковник милиции. Впервые в таком виде они были установлены Положением о службе в органах внутренних дел.

4. Предельные специальные звания по соответствующим должностям рядового, младшего начальствующего, среднего начальствующего и старшего начальствующего составов утверждаются министром внутренних дел Российской Федерации, а по должностям высшего начальствующего состава - Президентом Российской Федерации.

В частности, в должности милиционера можно "дослужиться" до старшего сержанта милиции; инспектора дорожно-патрульной службы, водителя-сотрудника - до прапорщика милиции; помощника участкового уполномоченного милиции - до старшего прапорщика милиции; оперуполномоченного уголовного розыска, службы по борьбе с экономическими преступлениями городского, районного отдела внутренних дел - до капитана милиции; старшего участкового уполномоченного милиции - до майора милиции.

Специальные звания "генерал-майор милиции" и "генерал-лейтенант милиции" присваиваются министрам внутренних дел, начальникам главных управлений (управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений центрального аппарата МВД России.

Звание "генерал-полковник милиции" присваивается министру внутренних дел Российской Федерации, заместителям министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику Академии управления МВД России.

5. Порядок присвоения специальных званий сотрудникам милиции регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел (гл. III). Установлено, что первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава милиции присваиваются министром внутренних дел Российской Федерации. Очередные специальные звания присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании (к примеру, срок выслуги в звании прапорщика милиции - 5 лет, лейтенанта милиции - 2 года, майора милиции - 4 года, подполковника милиции - 5 лет).

В качестве поощрения за достижение высоких результатов по службе и образцовое выполнение служебных обязанностей очередное специальное звание может быть присвоено досрочно (до истечения установленного срока выслуги в предыдущем звании) или на ступень выше специального звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности.

Возможна задержка в присвоении очередного специального звания сотруднику милиции, которая допускается в следующих случаях: а) когда в отношении него возбуждено уголовное дело или проводится служебная проверка по фактам нарушения служебной дисциплины; б) когда он имеет дисциплинарное взыскание (кроме объявленного устно); в) когда сотрудник находится в распоряжении органа внутренних дел или за штатом.

6. Звания начальствующего состава органов внутренних дел являются пожизненными. После ухода сотрудника милиции со службы к наименованию его специального звания прибавляются слова "в отставке".

7. Лишение специального звания может быть осуществлено только в двух случаях: а)по приговору суда при осуждении за совершение преступления и б)при прекращении гражданства Российской Федерации.

Лишение специального звания согласно ст. 45 и 48 УК РФ является дополнительным видом наказания и может быть применено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, т.е. за деяния, за которые может быть назначено лишение свободы на срок свыше пяти лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Однако применение такого наказания - это право суда, но не его обязанность. В этом случае значение имеет личность виновного. На усмотрение компетентных должностных лиц, присваивающих специальные звания, относится решение вопроса о лишении специального звания лица, которое перестало быть гражданином Российской Федерации по основаниям, установленным Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации".