7.1. Поняття колізії та конкуренції в кримінальному праві
Походження та зна- Термін «колізія» походить від
чення терміна «ко- лат. collisio — зіткнення протилеж-
лізія» них сил, устремлінь чи інтересів. В
праві під колізією звичайно розуміють таке співвідношення між двома чи більше юридичними положеннями, коли вони спрямовані на регламентацію одного і того ж питання, але по-різному його вирішують. Тому застосування одного з них виключає застосування іншого, з кількох правоположень, які перебувають у колізії, слід визначити лише одне, яке є чинним.
Походження та зна- Термін «конкуренція» походить
чення терміна «кон- від лат. concur ere, яке означає бігти
куренція» разом (наввипередки); стикатися,
змагатися, зіштовхуватися.
Сучасні словники української мови слово «конкуренція» визначають як: 1) боротьбу між товаровиробниками за вигідні умови виробництва та збуту товарів; 2) суперництво між окремими особами, заінтересованими в досягненні певної мети кожен для себе1. Таким чином, врахування походження та семантичного значення слова «конкуренція» дає підстави вважати, що ним позначається суперництво, боротьба за досягнення кращих результатів, змагання, змагальність, боротьба, суперництво.
Конкуренція як правове поняття означає наявність кількох правових положень, які «претендують» на застосування до певного випадку. При цьому суперництво між ними полягає лише у ході їх застосування до конкретних фактичних обставин. Поза правозастосуванням вони між собою не суперечать, можуть існувати одночасно.
1 Словник іншомовних слів / Ред. О. С. Мельничук. — К.: Гол. ред. УРЕ, 1975. — С. 352. Див. також: Словник української мови. — Т. 4. — К.: Наукова думка, 1973. — С. 261.; Ожегов С. И. Словарь русского языка. — М.: Русский язык, 1991. — С. 291.
25 — 6-529
386 Глава 7
Об'єкт колізії та кон- Визначити об'єкт колізії та кон-
куренції в кримі- куренції означає встановити між
нальному праві чим (якими предметами, процеса-
ми) виникають відповідні явища.
З'ясування питання про об'єкт колізії та конкуренції є передумовою розв'язання інших проблем, зокрема, про їх види та про правила вирішення.
Питання про об'єкт колізії в кримінально-правовій теорії спеціально не висвітлювалося. Зі змісту публікацій випливає, що поняття колізії, звичайно, використовується в аспекті визначення того, статті (частини статей, пункти) яких нормативно-правових актів мають пріоритет при правозастосуванні. Тобто, об'єктом колізії визнаються нормативно-правові акти та їх структурні елементи (розділи або глави, статті, їх частини чи пункти). Такий підхід видається правильним. Уточнюючи його, можна вказати, що у відносинах колізії можуть перебувати:
статті різних нормативно-правових актів (кримі
нального закону та актів інших галузей законодавства);
статті, які відносяться до різних частин (Загальної
та Особливої) одного кримінального закону;
положення, викладені в окремих структурних еле
ментах статей (частин статей) Загальної та Особливої час
тини КК.
Вчені ж, які аналізують конкуренцію в праві, це поняття використовують здебільшого для характеристики тих випадків, коли діяння передбачене (охоплюється) одночасно двома чи більше правовими нормами і при цьому виникає потреба визначити, яка ж саме з них підлягає застосуванню1. Таким чином, об'єктом конкуренції найчастіше визнаються кримінально-правові норми.
Уважний погляд на відповідну проблему свідчить, що кримінально-правові норми навряд чи правильно визнавати об'єктом конкуренції. Адже кожна правова норма (як юридичний феномен, що виражає суть правила поведін-
1 Див. напр..: Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений. — М.: Юристъ, 1999. — С. 210; Марія О. К. Кваліфікація злочинів при конкуренції кримінально-правових норм. — С. 53.
Подолання конкуренції і колізії статей закону в ході кримінально-правової... 387
ки) індивідуальна, відрізняється від інших однією чи кількома ознаками. Тому діяння не може охоплюватися одночасно кількома нормами. Таке «охоплення» — результат недостатньо вдалого викладення норм в законі, використання в ньому термінів, які різні за обсягом, допускають неоднозначне тлумачення, внаслідок чого виникає ілюзія тотожності кількох норм чи того, що діяння охоплюється одночасно двома чи більше нормами. Насправді ж кожне діяння може підпадати під ознаки лише однієї норми.
Саме це положення і лежить в основі вирішення питань конкуренції, коли в ході тлумачення з'ясовується, яка ж саме норма підлягає застосуванню. Якби норми конкурували між собою (виступали об'єктом конкуренції), то кожна із них як рівнозначна і рівноцінна претендувала б на застосування, і не існує якихось підстав, щоб надати перевагу одній із них.
До того ж, кримінально-правова норма — це правило, викладене одночасно в статтях як Загальної, так і Особливої частини кримінального законодавства, ознаки складу злочину закріплені в обох частинах КК. При цьому положення Загальної частини поширюються на всі (за деякими виключеннями) статті Особливої частини КК. Тому, навіть при конкуренції положень, які викладені у статтях Особливої частини кримінального закону, статті його Загальної частини не конкурують.
Тим більш неприйнятною видається позиція, згідно з якою об'єктом конкуренції визнаються окремі структурні елементи правової норми. Так, Є. В. Благов, виходячи з того, що кваліфікація злочину відбувається відповідно до гіпотези (під нею цей вчений розуміє те, що звичайно іменується диспозицією), вказує, що у конкуренції перебуває не норма в цілому, а її окремі елементи1. Насамперед важко погодитися з тезою, що кваліфікація відбувається згідно з окремими елементами правової норми. Юридичною підставою відповідної діяльності виступає (як про це
1 Благов Е. В. Квалификация преступлений (теория и практика). — С. 54.
25*
388 Глава 7
вже вказувалося вище), правова норма в цілому, її поділ на окремі елементи відбувається лише в ході теоретичного аналізу, а не у зв'язку з правозастосовною діяльністю. Крім того, під час кваліфікації відбувається зіставлення фактичних ознак вчиненого з ознаками диспозиції статті (статей) КК, а не структурними елементами правової норми. Не можна абстрагуватися поза тим, що в цілому ряді випадків при кваліфікації береться до уваги не лише диспозиція, а й санкція статті КК.
Також неприйнятним видається визнання об'єктом конкуренції складів злочинів. Склад злочину — це абстрактна модель посягання, ознаки якої закріплені в кримінальному законі. Склад кожного злочину також індивідуальний, відрізняється від інших складів принаймні однією ознакою. Тому склади злочинів не можуть конкурувати, вони підлягають лише розмежуванню між собою.
Не виступають об'єктом конкуренції окремі діяння, які підлягають кримінально-правовій кваліфікації. Кожне таке діяння індивідуально визначене, характеризується своїм місцем, часом, обстановкою вчинення, іншими специфічними ознаками. Кожне з них має бути кваліфіковане самостійно і окремо від інших діянь. Щодо таких діянь виникає потреба встановити, чи становить воно самостійний злочин (чи інше діяння, передбачене кримінальним законом), чи елемент іншого посягання. Питання конкуренції при цьому не вирішуються.
Виходячи з викладеного, об'єктом конкуренції пропонується визнавати статті кримінального закону (їх частини, пункти). Саме щодо них виникає проблема вибору — визначення того, яку із них застосувати до конкретного діяння. Саме окремі статті закону одночасно «претендують» на застосування до конкретних випадків.
З викладеного можна зробити висновок, що колізія та конкуренція в кримінальному праві означає наявність кількох статей (частин статей, пунктів статей) нормативно-правових актів, які одночасно передбачають (охоплюють) діяння, яке підлягає кримінально-правовій кваліфікації. Вирішення ж питань колізії або конкуренції передбачає з'ясування того, яка ж із статей (частини статей,
Подолання конкуренції і колізії статей закону в ході кримінально-правової..
389
пунктів статей) повинна бути застосована в даному випадку або статтям якого із законів чи частин одного закону слід віддати перевагу.
Колізія, конкурен- З'ясування поняття конкуренції
ція і суміжні пра- в кримінальному праві передбачає
вові явища визначення місця цього поняття в
системі правових категорій, його
відмежування від подібних явищ. Такими явищами виступають:
колізія статей закону;
множинність (а саме, сукупність) злочинів;
суміжність статей кримінального закону.
Для всіх них характерно, що скоєне насправді чи лише на перший погляд підпадає під ознаки двох чи більше правових норм, викладених у різних статтях (частинах, пунктах статей) Особливої частини КК.
Співвідношення колізії і конкуренції статей закону можна показати у вигляді таблиці, де вказані характерні ознаки кожного із цих правових явищ.
Характерні ознаки колізії та конкуренції статей кримінального закону
Колізія
Конкуренція
Існують дві чи більше статті закону та викладені у них правові норми, які стосуються однієї і тієї ж ситуації
Визначається між кількома нормативно-правовими актами (відповідними статтями кількох таких актів) або різними частинами кримінального закону
Визначається між статтями (їх структурними частинами) одного кримінального закону
Таке співвідношення між статтями закону, викладеними в них правовими нормами, коли одна із них суперечить іншій
Статті одна одній не суперечать
Наявність однієї статті повністю виключає дію іншої
Конкуруючі статті закону існують паралельно
390
Глава 7
1
2
Полягає (існує) незалежно від того, чи застосовується стаття до конкретної життєвої ситуації
Виявляється лише в ході правозастосування (при кримінально-правовій кваліфікації)
Долається шляхом змін в законодавстві або на підставі колізійних правил (пріоритет нормативно-правових актів з вищою юридичною силою; перевага пізніше прийнятого акта, "вищість" міжнародно-правових актів над внутрідержавними і т.д.)
Вирішується на підставі правил подолання конкуренції (загальної і спеціальної норм, норм, які мають різний "обсяг" регулювання, тощо)
Визначення співвідношення понять «конкуренція» та «колізія» має важливе значення насамперед для з'ясування того, якими (одними й тими ж, чи різними) правилами слід керуватися при визначенні статті (статей) КК, що підлягає застосуванню. При цьому можливі, принаймні, такі варіанти:
якщо це явища збігаючі, але позначені різними тер
мінами (інакше кажучи, якщо конкуренція і колізія — це
одне і те ж саме), то подолання конкуренції і колізії має
відбуватися з використанням одних і тих же правил, тоб
то, не існує окремих правил правозастосування при кон
куренції та у випадку колізії;
коли одне із цих понять ширше за обсягом і охоп
лює собою інше, то, відповідно, правила одного виду ма
ють підпорядковуватися іншим;
у випадку, якщо ці явища хоча й однопорядкові, але
не тотожні, то існують окремі, самостійні правила подо
лання колізії та конкуренції в кримінальному праві.
Співвідношення конкуренції статей кримінального закону із сукупністю злочинів має вирішуватися виходячи з наступних засад:
— конкуренція статей кримінального закону має місце
при кваліфікації одного діяння, щодо якого має бути зас
тосована одна із конкуруючих між собою статей;
Подолання конкуренції і колізії статей закону в ході кримінально-правової... 391
— сукупність злочинів передбачає наявність двох чи більше складів злочинів, кожний із яких передбачений окремою статтею (частиною, пунктом статті) Особливої частини КК. При кваліфікації множинності злочинів застосовуються дві чи більше статті (частини, пункти статті) Особливої частини.
Таким чином, сукупність злочинів пов'язана із сукупністю статей Особливої частини, якими вона передбачена. Кваліфікація за сукупністю пов'язана із застосуванням кількох кримінально-правових норм, а не з вибором якоїсь однієї статті, як це має місце при конкуренції.
Співвідношення конкуренції статей кримінального закону та їх суміжності характеризується тим, що суміжні статті закону (чи передбачені ними суміжні склади злочинів) мають розмежувальні ознаки, за якими можна провести різницю між ними. Спільність (подібність, схожість) суміжних статей лише зовнішня — при більш детальному аналізі вбачається різниця між ними. Одне і те ж діяння не може підпадати під ознаки кількох суміжних статей (частин, пунктів статей) Особливої частини КК, які відрізняються між собою. Адже посягання не може становити собою одночасно крадіжку і шахрайство, воно не може бути вчинене разом умисно і через необережність. На відміну від цього конкуренція статей кримінального закону передбачає, що діяння одночасно (і насправді, а не лише через недостатньо глибокий аналіз) підпадає під ознаки, закріплені в кількох статтях Особливої частини КК.
Про те, що має місце саме конкуренція статей Особливої частини КК, а не їх суміжність, можна говорити на підставі уявного виключення цих статей, тобто, треба почергово припустити, що кожна окрема стаття взагалі не існує. Якщо у випадку відсутності якоїсь із статей діяння не може бути кваліфіковане за іншими (через відсутність ознак складу злочину), то маємо справу із суміжними статтями. У випадку, коли діяння при відсутності однієї із статей все одно підлягає кримінально-правовій кваліфікації (за іншою статтею), а при відсутності цієї іншої — кваліфікується за тією, відсутність якої припускалася раніше, то наяву конкуренція статей (частин, пунктів статей) Особливої частини КК.
392 Глава 7
«все книги «к разделу «содержание Глав: 66 Главы: < 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. >