3. ОБЪЯВЛЕНИЕ АМНИСТИИ

Единственным полностью самостоятельным вопросом, который решает Государственная Дума на основе ст. 103 Конституции Российской Федерации, является вопрос об объявлении амнистии. Государственная Дума принимает постановления об объявлении амнистии и о порядке ее реализации. Проекты постановлений по этому вопросу рассматриваются Государственной Думой в порядке, установленном для внесения и рассмотрения законопроектов. Государственная Дума принимает постановления большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы; эти постановления подписываются Председателем Государственной Думы и подлежат официальному опубликованию в течение трех дней со дня их принятия. Впервые этим правом Государственная Дума воспользовалась 23 февраля 1994 г., т.е. через два месяца после начала своей работы в первом созыве. В этот день была объявлена, по существу, политическая и экономическая амнистия. В целях национального примирения, достижения гражданского мира и согласия Государственная Дума постановила прекратить все уголовные дела, находящиеся в производстве следователей, и дела, не рассмотренные судами в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности:

а) по событиям 19—21 августа 1991 г., связанным с образованием Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и с участием в его деятельности;

б) по факту столкновения демонстрантов и работников органов внутренних дел 1 мая 1993 г. в г. Москве;

в) за участие в событиях 21 сентября — 4 октября 1993 г. в г. Москве, связанных с изданием Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», и противодействие его реализации, независимо от квалификации действий по статьям Уголовного кодекса РСФСР.

Немедленно от наказания были освобождены лица, осужденные за перечисленные деяния. Было решено в течение шести месяцев освободить от наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:

а) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 88 УК РСФСР;

т

б) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 92 УК РСФСР;

в) осужденных за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 171, ст.ст. 172, 175 УК РСФСР.

Кроме того, на основании постановления Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. прекращались все уголовные дела, находящиеся в производстве следователей, и дела, не рассмотренные судами. Освобождались от наказания лица, осужденные по ч. 3 ст. 92, ч. 2 и ч. 3 ст. 93 и по ст. 93-1 УК РСФСР за хищение государственного и общественного имущества в крупных и особо крупных размерах, если указанные уголовные преступления совершены в период до ликвидации СССР (до декабря 1991 г. включительно), за исключением тех, которые осуждены за хищение государственного и общественного имущества путем кражи, грабежа, разбоя и мошенничества12. В этот же день была объявлена амнистия в связи с принятием Конституции Российской Федерации. Согласно соответствующему постановлению № 63-1ГД освобождались от наказания в виде лишения свободы, а также от наказаний, не связанных с лишением свободы:

а) осужденные, проходившие службу в составе действующих армий и соединений либо принимавшие участие в боевых действиях по защите Родины, а также в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

6) женщины;

в) мужчины старше 60 лет;

г) инвалиды первой и второй групп.

Были освобождены от наказания: лица, осужденные за неосторожные преступления к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания; несовершеннолетние мужского пола, осужденные к лишению свободы на срок до трех лет включительно и ранее не отбывавшие наказание в воспитательно-трудовых колониях; лица условно осужденные, осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения приговора, а также осужденные к иным наказаниям, не связанным с лишением свободы; лица, осужденные за

12 Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, 1994,

№ 2, ст. 137.

ИЗ

умышленные преступления к лишению свободы на срок до трех лет включительно и отбывшие не менее одной трети назначенного срока наказания.

Прекращались производством все следственные дела и дела, не рассмотренные судами, по ряду преступлений, совершенных до вступления постановления в силу, и сокращался неотбытый срок наказания для некоторых других категорий преступников13.

Государственная Дума первого созыва еще несколько раз объявляла амнистию. Среди амнистированных были лица, участвовавшие в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе14. Государственная Дума второго созыва объявила амнистию в отношении: лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан; лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике и в ряде других случаев.