§ 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ

Порядок оформления прав на селекционные достижения в своих основных чертах совпадает с порядком оформления прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и иные объекты интеллектуальной собственности, нуждающиеся в специальной государственной ре-

657

гистрации. Вместе с тем специфика объекта охраны обусловила ряд особенностей данной процедуры, которые отражены в Законе РФ «О селекционных достижениях» (ст. 5, 6, 8—11 и др.) и в специальных правовых актах, принятых в развитие положений закона6.

Первым этапом в оформлении права на селекционное достижение является составление и подача заявки на выдачу патента. Выше уже отмечалось, что правом на подачу заявки обладает либо сам селекционер, либо его работодатель, либо иной правопреемник. Заявление может быть подано указанными лицами лично или через специального посредника, который в силу полномочий, основанных на доверенности, ведет все дела, связанные с получением патента. Закон РФ <0 селекционных достижениях» специально подчеркивает, что не имеют права подавать заявки на выдачу патента на селекционное достижение работники Госкомиссии и ее подразделений на местах в течение всего периода работы в этих учреждениях (ч. 5 ст. 5).

Заявка на выдачу патента должна относиться только к одному селекционному достижению и включает в себя только два необходимых документа, а именно заявление о выдаче патента и анкету селекционного достижения. Требования к указанным документам устанавливаются Госкомиссией. К самой заявке должен быть приложен документ, подтверждающий уплату установленной пошлины, либо освобождающий от уплаты пошлины, либо дающий основания для уменьшения ее размера. При необходимости к заявке прилагаются и другие документы, в частности доверенность, если заявка подается через посредника, документ, подтверждающий правопреемство, если оно имело место, и т.д. Документы заявки могут быть представлены на русском или ином языке. В последнем случае к заявке прилагается их заверенный перевод на русский язык.

Как видим, в составе заявки на селекционное достижение ныне отсутствует такой традиционный для патентного права документ, как описание селекционного достижения. В рассматриваемой сфере оно составляется Госкомиссией с участием заявителя только тогда, когда уже принято решение о выдаче патента на селекционное достижение. В отличие от прежних лет в заявку не включаются также заключения (ходатайства) научно-исследовательских учреждений и управленческих органов в области сельского хозяйства.

Составленная заявка направляется в Госкомиссию, которая является уполномоченным государственным органом по приему и рассмотрению заявок. Начинается второй этап оформления права на селекционное достижение, состоящий в рассмотрении материалов заявки Госкомиссией, проведения экспертизы селекционного достижения на новизну и его

658

испытания на отличимость, однородность и стабильность. Вначале по всякой заявке Госкомиссия проводит предварительную экспертизу. В ходе данной экспертизы, которая должна быть завершена в месячный срок, устанавливается дата приоритета и осуществляется проверка материалов заявки на их соответствие предъявленным требованиям. В случае неправильного оформления заявки либо она, в зависимости от характера допущенных нарушений, отклоняется, либо заявителю предоставляется необходимый срок для внесения в заявку исправлений и дополнений. В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе и по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Если необходимые уточнения не были внесены в установленный срок или не были представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, заявка не принимается к рассмотрению, о чем уведомляется заявитель.

Заявителю, не согласному с решением, принятым по результатам предварительной экспертизы, предоставляется право в течение трех месяцев с даты получения решения обжаловать его в судебном порядке.

Правильно оформленная заявка принимается к рассмотрению, что подтверждается выдаваемой заявителю справкой, имеющей такое же правовое значение, что и приоритетная справка, выдаваемая по заявкам на изобретения. Сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене Госкомиссии, где указывается дата приоритета селекционного достижения, имя (наименование) заявителя, название селекционного достижения, имя автора, если последний не отказался быть упомянутым в качестве такового. После публикации сведений о поступивших заявках на выдачу патента любое лицо вправе ознакомиться с материалами заявки.

Принятые к рассмотрению заявки подвергаются дальнейшей проверке, в ходе которой устанавливается соответствие селекционного достижения всем критериям охраноспособности. Обычно такая проверка именуется экспертизой заявки по существу или патентной экспертизой. В исследуемой области ввиду специфики заявленного объекта проверки закон выделяет два ее этапа — экспертизу селекционного достижения на новизну и испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность.

Задачей экспертизы селекционного достижения на новизну является установление того, использовались ли семена или племенной материал до даты приоритета или ранее указанных в законе льготных сроков другими лицами, которым они были переданы селекционером, его правопреемником или с их согласия. В этой связи закон предоставляет любому заинтересованному лицу возможность направить в Госкомиссию претензию в

659

отношении новизны селекционного достижения в течение шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке. О поступлении такой претензии Госкомиссия уведомляет заявителя с изложением существа претензии. Заявитель, не согласный с претензией, имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в Госкомиссию мотивированное возражение. Указанные материалы, равно как и другие сведения относительно новизны селекционного достижения, оцениваются Госкомиссией, которая принимает по ним решение и сообщает о нем заинтересованным лицам. Если селекционное достижение не соответствует критерию новизны, Госкомиссией выносится решение об отказе в выдаче патента, которое может быть обжаловано заявителем в суд.

Селекционное достижение, обладающее необходимой новизной, передается на испытания на отличимость, однородность и стабильность. Указанные испытания проводятся по методикам и в сроки, устанавливаемые Госкомиссией. Для проведения испытаний заявитель должен представить необходимое количество семян или племенного материала по адресу и в срок, указанный Госкомиссией. Госкомиссия вправе использовать результаты испытаний, проведенных компетентными органами других государств, с которыми заключены соответствующие договоры, результаты испытаний, проведенных другими органами РФ по договору с Госкомиссией, а также данные, представленные самим заявителем.

На этом же этапе проверяется, соответствует ли установленным законом требованиям название селекционного достижения, предложенное заявителем. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона РФ «О селекционных достижениях», оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Кроме того, оно не должно состоять из одних цифр, вводить третьих лиц в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера или противоречить принципам гуманности и морали. Если предложенное заявителем название не удовлетворяет указанным выше требованиям, заявитель обязан изменить название в установленный Госкомиссией срок.

Вопрос о районировании результата селекции, который согласно ранее действовавшему законодательству решался при проведении экспертизы по существу и который был, в сущности, равнозначен вопросу о целесообразности или нецелесообразности внедрения селекционного достижения в производство, в настоящее время в ходе испытания селекционного достижения не исследуется.

При соответствии селекционного достижения критериям охраноспо

660

собности и удовлетворения его названия требованиям закона Госкомиссия принимает решение о выдаче патента и составляет описание селекционного достижения.

Третий, заключительный этап оформления права на селекционное достижение включает в себя внесение сведений о нем в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, официальную публикацию сведений о зарегистрированных селекционных достижениях, а также выдачу патента заявителю и авторского свидетельства селекционеру, не являющемуся патентообладателем. В Государственный реестр вносятся сведения о роде (виде) растения или животного, названии сорта или породы, дате регистрации селекционного достижения и регистрационном номере, имени (наименовании) патентообладателя и его адресе и имени автора селекционного достижения. В дальнейшем в реестре фиксируются факты передачи патента другому лицу с указанием его имени (наименования) и адреса, данные об исключительных, открытых и принудительных лицензиях, а также дате окончания действия патента с указанием причины.

За совершение действий, связанных с оформлением патентных прав на селекционные достижения, взимаются патентные пошлины, размеры пошлин и сроки уплаты, а также основания для освобождения от их уплаты, изменения их размера или их возврата в соответствии со ст. 53 Закона РФ «О селекционных достижениях» устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время на территории РФ действует Положение о патентных пошлинах за селекционные достижения, утвержденное Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации Закона РФ "О селекционных достижениях"» № 918 от 12 августа 1994 г.7.

Размер пошлины по общему правилу определяется умножением минимального размера оплаты труда на соответствующий коэффициент. Например, патентная пошлина на подачу заявки на выдачу патента и проведение ее предварительной экспертизы уплачивается в размере 0,2 от установленного M РОТ, за экспертизу селекционного достижения на новизну — в размере 0,1 M РОТ, за испытание селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность — в размере 10 МРОТ и т.д. Иностранные граждане и юридические лица, кроме тех, которые проживают или находятся в стране, участвующей в международном соглашении с РФ о взаимных расчетах в рублях, или их посредники уплачивают пошлины в долларах США (например, 100 долларов США за подачу заявки и проведение предварительной экспертизы, 50 долларов США — за проведение экспертизы на новизну и т.д.).

Наряду с оформлением права на селекционное достижение в РФ селекционер или его правопреемник вправе подать заявку на охрану

661

селекционного достижения в компетеншые органы другого государства. Для подачи такой заявки, которая, естественно, составляется и рассматривается по правилам, действующим в соответствующем государстве, российское законодательство не выдвигает никаких дополнительных условий или требований. Все расходы, связанные с зарубежным патентованием селекционного достижения, несет сам заявитель.