§ 2. СУБЪЕКТЫ ПРАВА НА РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Субъектами права на рационализаторское предложение являются авторы и их правопреемники. Автором признается лицо, чьим творческим трудом создано предложение. В соответствии с п. 3 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. авторами рационализаторских предложений могут быть только граждане, но не юридические лица. На признание граждан авторами рацпредложений не оказывает влияние их возраст и состояние дееспособности. Однако самостоятельно осуществлять свои права в рассматриваемой сфере могут лишь лица, достигшие 14 лет. За авторов, не достигших 14 лет или признанных в установленном законом порядке недееспособными, права осуществляют их родители или опекуны. Иностранцы и лица без гражданства пользуются таким же объемом прав, каким и граждане России.

Если в создании рационализаторского предложения принимало творческое участие несколько лиц, возникает соавторство. Не могут претендовать на соавторство лица, оказавшие автору рацпредложения только техническую помощь (изготовление чертежей и образцов, выполнение расчетов, оформление документации, проведение опытной проверки и т.п.). Не считаются также соавторами лица, проявившие инициативу во внедрении готового решения, заимствованного из опыта других предприятий или специальной литературы, без дополнительной конструкторской или технологической его доработки применительно к условиям конкретного предприятия.

Состав соавторов рационализаторского предложения определяется на основе взаимного соглашения всех лиц, включенных в подаваемое заявление. Изменение состава соавторов после подачи заявления, как правило, не допускается. В исключительных случаях, при отсутствии спора об авторстве и если решение по предложению еще не принято, вопрос об изменении состава соавторов может быть рассмотрен предприятием. В случае возникновения спора все вопросы авторства решаются в судебном порядке.

Авторами рационализаторских предложений в большинстве случаев являются штатные работники предприятий и организаций. Однако заявления на рацпредложения могут подаваться и посторонними для предприятия лицами — работниками других предприятий, пенсионерами, учащимися и т.д. Среди штатных работников в особую группу выделяется инженерно-технический персонал. Как правило, инженерно-технические работники предприятия авторами предложений быть не могут. Согласно

686

п. 63 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г., не признаются и не охраняются в качестве рационализаторских предложения инженерно-технических работников, проектных, конструкторских, технологических организаций и аналогичных подразделений предприятий, относящиеся к разрабатываемым этими работниками проектам, конструкциям и технологическим процессам. Объясняется это тем, что деятельность этих работников должна быть направлена на создание таких разработок, которые должны соответствовать уровню изобретений и полезных моделей. Поэтому если результатами их работы являются решения, обладающие признаками рационализаторского предложения, эти работники не могут претендовать на приобретение каких-либо дополнительных прав как рационализаторы5. При этом в нормативном порядке установлены достаточно узкие границы сферы действия данного ограничения.

Во-первых, это касается не всех инженерно-технических работников, а лишь тех, которые работают в специальных научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организациях и аналогичных подразделениях предприятий. Под аналогичными подразделениями предприятий имеются в виду такие подразделения предприятий, как научно-исследовательские, конструкторские, технологические отделы, отделы главного механика, заводские лаборатории и т.п. Предложения инженерно-технических работников тех подразделений предприятий, которые реализуют проект, изготавливают конструкцию или осуществляют технологический процесс, признаются рационализаторскими на общих основаниях.

Во-вторых, предложение должно относиться лишь к разрабатываемым этими работниками проектам, конструкциям и технологическим процессам. Закон исходит из широкой трактовки понятия участия в разработке проекта, конструкции или технологического процесса: автор, участвующий в разработке определенной части проектируемого объекта, считается участником разработки этого объекта в целом. Если же предложение направлено на совершенствование уже находящихся в эксплуатации техники и применяемой технологии, на улучшение качества выпускаемой продукции, повышение ее надежности и долговечности и т.п., оно может быть признано рационализаторским, хотя бы автор и был работником научно-исследовательской, проектной, конструкторской или иной аналогичной службы.

В-третьих, ограничения распространяются лишь на предложения, поданные до завершения работы над разработкой и сдачи ее в эксплуатацию. Иными словами, после утверждения проектов зданий и сооружений,

687

приемки серийного образца, приемки в эксплуатацию технологического процесса и т.п. предложения, направленные на улучшение их технических и иных характеристик, принимаются и рассматриваются как рационализаторские теми предприятиями и организациями, которые занимаются реализацией этих проектов, изготовлением конструкций и эксплуатируемых технологических процессов.

После смерти автора рационализаторского предложения его права, в отношении которых допускается правопреемство, переходят к его наследникам по закону или по завещанию. По наследству переходят право на вознаграждение и обеспечивающее его реализацию право на получение удостоверения на рацпредложение. Срок действия прав наследников каким-либо конкретным периодом времени не ограничен.

Участниками отношений, связанных с созданием и использованием рационализаторских предложений, являются также предприятия, учреждения и организации. Не признавая за юридическими лицами каких-либо авторских прав на рацпредложения и не наделяя их монопольными правами на использование этих предложений, закон тем не менее возлагает на предприятия, учреждения и организации, которым подаются эти предложений, ряд обязанностей, связанных с принятием и рассмотрением заявлений на рацпредложения, выдачей охранных документов авторам и т.п. Кроме того, юридическим лицам предоставлены права по определению порядка рассмотрения предложений, их внедрения, выплаты авторского вознаграждения и т.д.

Государство в целом субъектом права на рационализаторские предложения не становится.