§3. Права, обязанности и ответственность нотариуса

Каждый гражданин для совершения нотариального дейст­

вия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением

случаев, предусмотренных в ст. 40 Основ о нотариате.

Нотариус имеет право:     \

совершать нотариальные действия в интересах физических

и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением

случаев, когда место совершения нотариального действия

определено законодательством РФ или международными

договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов;

изготовлять копии документов и выписки из них;

давать разъяснения по вопросам совершения нотариаль­

ных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и

необходимые документы для совершения нотариальных

действий;              ,~

•               законодательством могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус обязан:

оказывать физическим и юридическим лицам содействие в

осуществлении их прав и защите законных интересов;

разъяснять им права и обязанности, предупреждать о по­

следствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы

юридическая неосведомленность не могла быть использо­

вана им во вред;

выполнять свои обязанности в соответствии с законода­

тельством и присягой;

хранить в тайне сведения которые стали ему известны в свя­

зи с осуществлением его профессиональной деятельности^

отказать в совершении нотариального действия в случае

его несоответствия законодательству РФ или международ­

ным договорам;

предоставить в случаях, предусмотренных законом, в на­

логовый орган справку о стоимости имущества, переходя­

щего в собственность граждан, необходимую для исчисле­

ния налога с имущества, переходящего в порядке наследо­

вания или дарения.

Суд может освободить нотариуса от обязанности сохране­ния тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Если частный нотариус умышленно разгласил сведения о совершенном но­тариальном действии или совершил нотариальное действие, противоречащее законодательству России, по решению суда он обязан возместить причиненный ущерб. В других случаях

190          I               -

1

главах. нотариальные органы Российской федерации

ущерб возмещается нотариусом, когда он не может быть воз­мещен в ином порядке. В этих случаях его деятельность мо­жет быть прекращена судом по представлению должностных лиц, налоговых органов или нотариальных палат.

Государственный нотариус при совершении действий, противоречащих законодательству России, несет ответствен­ность в установленном законом порядке. Непредставление либо несвоевременное представление нотариусом в налоговый орган установленных законом сведений может влечь за собой судебную ответственность.

В целях обеспечения надежности совершаемых частным нотариусом нотариальных действий законом предусмотрена его обязанность заключать договор страхования своей дея­тельности, без заключения которого он не вправе выполнять свои функции. Причем страховая сумма должна быть не менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Частные нотариусы совершают сле­дующие нотариальные действия:

удостоверяют сделки;

выдают свидетельства о праве собственности на долю в

общем имуществе супругов;

налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

свидетельствуют: верность копий документов и выписок

из них; подлинность подписи на документах; верность пе­

ревода документов с одного языка на другой;

удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; в

определенном месте;

удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изо­

браженным на фотографии;

удостоверяют время предъявления документов;

передают заявления физических и юридических лиц дру­

гим физическим и юридическим лицам;

принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

совершают исполнительные надписи;

совершают протесты векселей;

предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неуплату чеков;

принимают на хранение документы;

совершают морские протесты;

обеспечивают доказательства;

законодательством России могут устанавливаться и иные

нотариальные действия.

При отсутствии в населенном пункте нотариуса, уполномо­ченным должностным лицам органов исполнительной власти предоставляется право совершения нотариальных действий:

•               удостоверять завещания, доверенности;

191

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

принимать меры к охране наследственного имущества;

свидетельствовать верность копий документов и выписок

из них, верность подписи на документах;    ;

законодательством на них может быть возложено совер­

шение и иных нотариальных действий.         i

Должностным лицам консульских учреждений РФ идано

право совершать нотариальные действия:   , ;

удостоверение сделок, кроме договоров отчуждения недви­

жимого имущества, находящегося на территории России;

принятие мер к охране наследственного имущества;

выдача свидетельств о праве собственности на долю в об­

щем имуществе супругов;

свидетельствовать верность копий документов и выписок

из них, верность подписи на документах;

свидетельствовать верность перевода документов с одного

языка на другой;

удостоверять факт нахождения гражданина в живых, в. оп­

ределенном месте;

удостоверять тождественность гражданина с лицом, изо­

браженным на фотографии;

удостоверять время предъявления документов;

принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

совершать исполнительные надписи;           •>

принимать на хранение документы;

совершать морские протесты;        "

обеспечивать доказательства;

законодательством   России  могут  предусматриваться  и

иные нотариальные действия.

Порядок совершения нотариальных действий устанавлива­ется:

для нотариусов - Основами законодательства о нотариате

и другими законодательными актами РФ и республик в со­

ставе Федерации;

для должностных лиц консульских учреждений - законо­

дательными актами РФ;

для должностных лиц органов исполнительной власти в

населенных пунктах, где нет нотариусов, - Инструкцией о

порядке совершения нотариальных действий, утверждае­

мой Минюстом РФ.

Нотариус отказывает в совершении нотариального дейст­вия, в случаях когда:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обра­

тился недееспособный гражданин либо представитель, не

имеющий необходимых полномочий;

192          -i

главах. нотариальные органы российской федерации

сделка совершается от имени юридического лица и проти­

воречит целям, указанным в его уставе или положении о

нем;

сделка не соответствует требованиям закона;     ;

документы не соответствуют требованиям закона.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариаль­ного действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме, разъяснить порядок его обжалования. Не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за соверше­нием нотариального действия нотариус выносит постановле­ние об отказе в совершении нотариального действия.

Если заинтересованное лицо, считает неправильными со­вершенное нотариальное действие или отказ в его совершении, оно вправе подать жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной кон­торы или нотариуса, занимающегося частной практикой. Спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, возникший между заинтересованными лицами, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производст­ва. Нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регист­рируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из рее­стра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в ст. 5 и 28 Основ законодательства о нотариате.

При утрате документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от име­ни или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Нотариус обязан:               ;

193

разъяснить сторонам смысл и значение1 представленного

ими проекта сделки; проверить, соответствует ли его со­

держание действительным намерениям сторон и не проти­

воречит ли требованиям закона;

удостоверять завещания дееспособных граждан;

не требовать от завещателей представлять доказательства,

подтверждающие их права на завещаемое имущество;

сделать отметку на экземпляре завещания, хранящемся у

нотариуса, и в реестре регистрации нотариальных дейст­

вий, если получено уведомление об отмене завещания, по­

лучения нового завещания, отменяющего или изменяюще­

го составленное ранее завещание;

удостоверять доверенности от одного или нескольких лиц,

на имя одного или нескольких лиц; доверенность в поряд­

ке передоверения не должна содержать в себе больше

прав, чем представлено по основной доверенности;

8 Зак. 348

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

известить наследников, место жительства или работы ко­

торых ему известно в случае получения сообщения об от­

крывшемся наследстве;

произвести вызов наследников путем публичного извеще­

ния или сообщения об этом в средствах массовой инфор­

мации;

принять заявление о принятии наследства или об отказе от

него (такое заявление должно быть сделано в письменной

форме) по месту открытия наследства в соответствии с За­

коном России;

принять в письменной форме претензии от кредиторов на­

следодателя по месту открытия наследства в соответствии

с законодательством России;

принять меры к охране наследуемого имущества (когда

это необходимо в интересах наследников, отказополучате-

лей, кредиторов или государства) по месту открытия на­

следства по сообщению граждан, юридических лиц либо

по своей инициативе.       j                ..

Правовые акты

1. Основы    законодательства   Российской    Федерации   от 11 февраля 1993 г. № 4462 «О нотариате» / РФ. - М., 1996г

Проблемная ситуация

Развитие рыночных отношений сопровождается созданием новых и реорганизацией действующих структур органов ис­полнительной власти. В последние годы интенсивно шел про­цесс приватизации жилых помещений, увеличилась доля соб­ственного жилья, активно развивалась акционирование произ­водства, малый и средний бизнес. Всё это повлекло резкое увеличение количества совершаемых нотариальных действий (удостоверение сделок, соглашений и т. п.).

Однако значительная часть населения России по-прежнему не располагает необходимой информацией о порядке и воз­можности получить дубликат того или иного документа из нотариальной конторы, архива ведомственной или федераль­ной подчиненности. Такие препятствия не дают возможности своевременно восстановить нарушенные права граждан.

После распада СССР намного сложнее стало реализовать права наследования, дарения и по другим видам гражданско-правовых сделок. Не отрегулирована система льгот клиентов при оплате услуг нотариусов.

i Смягчить остроту рассматриваемой проблемы можно пу­тем улучшения пропаганды законодательства о нотариате и разъяснения практики его применения через средства массо­вой информации, издания справочной литературы. Развития

194

главах. нотариальные органы российской федерации

данного направления правового информирования населения призвано полнее и своевременнее помочь реализовать свои имущественные и неимущественные права и тем самым со­кратить число судебных споров.

Контрольные вопросы

1.             Охарактеризуйте систему нотариальных органов как вид

правоохранительной деятельности.   •   >

2.             Дайте характеристику основных прав  и обязанностей

, государственных и частных нотариусов. ,.

Назовите и раскройте суть принципов и гарантий нота­

риальной деятельности.

Раскройте систему нотариальных органов РФ.