ПРЕДИСЛОВИЕ

Одной из актуальных проблем советской правовой науки следует признать проблему преступления и преступности. Оп­ределяется это, однако, не ростом числа правонарушений в нашей стране — оно постоянно и неуклонно уменьшается, — а поиском путей наиболее эффективного решения поставленной Программой КПСС задачи полной ликвидации преступно­сти '. I

Уровень развития современных наук характеризуется тем, что «постановка проблемы обязательно включает в себя зна­ние путей ее разрешения»2.

Учитывая огромную роль права в преобразовании обще­ства, Коммунистическая партия и Советское правительство не только выдвигают перед правовой наукой подлежащие ре­шению задачи, но и указывают пути их решения. Социологи-зация научных исследований, сосредоточение теоретической мысли на открытии закономерностей перерастания социализ­ма в коммунизм— вот главные требования, которые предъяв­ляются сегодня к ученым-правоведам. Эти требования нашли свое отражение в постановлении Пленума ЦК КПСС «Об очередных задачах идеологической работы партии», в поста­новлении ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию юридической науки и улучшению юридического образования», в решениях XXIII съезда КПСС и в тезисах ЦК КПСС «50 лет Советской власти».

В постановлении ЦК КПСС «О мерах по дальнейшему развитию общественных наук и повышению их роли в комму­нистическом строительстве» (1967 г.) указывается на необхо­димость разработки крупных теоретических проблем, созда­ния обобщающих трудов по актуальным вопросам развития советского общества. В области правовой науки постановле­ние рекомендовало сосредоточить научно-исследовательскую работу в первую очередь на следующих направлениях:

1) разработка мер по предотвращению и ликвидации пре­ступности.

1     «Программа Коммунистической партии Советского Союза-». М., Гос-

политиздат, 1964, стр. 106.

2     П. В. Ко п н и н и др. Логика научного исследования. М, «Наука»,

1969, стр. 15.

укрепление законности и правопорядка в стране,

подготовка научно обоснованных рекомендаций по со­

вершенствованию советского законодательства,

разоблачение    реакционной    сущности    современного

империалистического права.

В решении ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «О мерах по усилению борь­бы с преступностью» (1966 г.) сказано: «Необходимо систе­матически н глубоко анализировать положение дел с преступ­ностью в каждой республике, крае, области, городе и рай­оне» 3.

^Задача полного искоренения преступности в нашей стра­не— задача, стоящая перед всеми отраслями советского пра­ва. Для науки уголовного права она означает прежде всего изучение и дальнейшее усовершенствование уголовноправо-вых институтов под углом зрения их действенносцД Изучение же преступности в целом как массового антисоциального явления, а не отдельных преступных деяний, из которых сла­гается преступность, дает возможность выработать научно обоснованные рекомендации об основных путях и средствах ее искоренения. В научном познании преступности необхо­димо подняться со ступени исследования отдельного преступ­ления до исследования всеобщего — преступности, раскрыть природу, черты и основные закономерности в динамике этого явления, ибо «преступления, взятые в большом масштабе, обнаруживают, по своему числу и по своей классификации, такую же закономерность, как и явления природы»4.

Соотношение преступности и преступления — это диалек­тическое соотношение общего, особенного (группы преступле­ний) и единичного (отдельное преступление). Отсюда для изучения явления преступности в целом важное значение име­ет изучение его элементов — преступных деяний.

Общее понятие преступления занимает центральное место в уголовном праве. Однако без особой уверенности можно было бы утверждать, что в советской уголовноправовой тео­рии разработке этого понятия отводилось соответствующее его значению место. Изучение преступности сводится в нашей науке уголовного права часто к изучению отдельных преступ­лений как элементов явления. Вместе с тем примечательно, что все чаще стали появляться исследования, в которых уго­ловноправовой аспект сочетается с криминологическим5.

3     «Правда», 27 июля 1966 г.

4     К. Маркси Ф. Энгельс.  Соч., т. 8, стр. 532.

5     См. А. М. Яковлев.    Борьба  с рецидивной  преступностью.    М.,

«Наука»,  1964;  Е. В. Болдырев. Меры предупреждения правонаруше­

ний несовершеннолетних в СССР. М., «Наука», 1964; Э. Ф. П о б е г а й л о.

Умышленные убийства и борьба с ними.   Уголовноправовое и криминоло­

гическое исследование. Изд-во Воронежского ун-та, 1966.

В зарубежных социалистических государствах изучению преступности в последнее время уделяется все большее вни­мание.

За все пятидесятилетнее существование советского уголов­ного права у нас издана единственная крупная монография о понятии преступления проф." Н. Д. Дурманова6. Она не потеряла своей научной и практической ценности и сегодня. Но за 20 лет, прошедшие со времени ее опубликования, перед советской уголовноправовой наукой возникло немало новых проблем. В нашей стране за этот период произошли серьез­ные социально-экономические изменения: приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных респуб­лик, в 1959—1961 гг. введены в действие новые уголовные кодексы союзных республик.

В борьбе с преступностью главным становится предупреж­дение преступлений. Широкое участие в предупреждении и раскрытии преступлений принимает советская обществен­ность.

Возникла необходимость глубокого изучения коллектив­ного опыта стран социалистического содружества во всех сфе­рах социальной, политической, экономической жизни, в том числе и в области правовых отношений. Сейчас ставится во­прос о совместном развитии правоведения в рамках всей социалистической системы7.

Международные совещания по уголовному праву в 1960 г. в Венгрии8 (по проблемам ответственности за неосторожные преступления и применения мер общественного воздействия на правонарушителей), в 1965 г. в ГДР (по проблемам пре­ступности несовершеннолетних) 9, в 1967 г. в Болгарии (по проблемам наказания) 10 — замечательные примеры такой совместной научно-исследовательской работы.

В 1968—1969 гг. вступили в силу новые уголовные кодек­сы ГДР, Болгарии и Румынии. В них получила дальнейшее развитие материальная сущность преступления, прежде все­го, в классификации преступлений и дифференциации соста-'вов преступлений.

В этих уголовных кодексах оригинально решены многие вопросы о соотношении мер уголовного наказания с мерами общественного воздействия за малозначительные и менее тяжкие преступления.

6     См. Н. Д. Дурманов. Понятие преступления. М.—Л., Изд-во АН

СССР, 1948.

7     «Pravnik», 1962, № 5, str. 351.

8     «Acta Juridica», 1962, t. Ill, S. 277—326.

9     «Jugendkriminalitat und ihre Bekampfung   in   der sozialistischen Ge-

sellschaft». Berlin, 1965.

10    Cm. H. Ж о г и н. Международный симпозиум по проблемам наказа­

ния. «Социалистическая законность», 1967, № 12, стр. 57—61.

В последние годы в советской и зарубежной социалисти­ческой правовой литературе все чаще стали обсуждаться проблемы социологии уголовного права11. Социология уго­ловного права, пользуясь такими методами исследования, как статистический метод, опросы, анкетирование, интервьюи­рование и т. д., позволяет еще глубже раскрыть структуру и функциональные особенности уголовноправовых институтов. Этому направлению в уголовном праве принадлежит большое будущее.

Все это и предопределяет потребность исследования слож­ной и многогранной проблемы «преступление и преступ­ность».

11 И. А. Р е б а н е. О конкретных социологических исследованиях и некоторые вопросы советского уголовного права. «Уч. зап. Тартуск. гос. ун-та», вып. 183, 1966, стр. 177—185, P. D о j с a k. Pravo a Sociologia. Bra­tislava, 1967; А. А. Герцензон. Опыт конкретно-социологического изу­чения состава преступления. «Советское государство и право», 1968, № 6; Ян Щепаньский. Элементарные понятия социологии. Новосибирск, 1967; В. Н. Кудрявцев. Социология, право и криминология. «Советское государство и право», 1969, № 2