ВВЕДЕНИЕ

Дмитриенко Татьяна Михайловна, кандидат экономических наук, доцент. Чаадаев Сергей Григорьевич, доктор юридических наук, профессор Москов­ской государственной юридической академии, академик Международной Академии информатизации.

СУДЕБНАЯ (ПРАВОВАЯ) БУХГАЛТЕРИЯ

Дмитриенко Т.М., Чаадаев С.Г.

Судебная (правовая) бухгалтерия. 1999.-336 с.

ISBN 5-7896-0049-2

Учебник. — М.: «ПРОСПЕКТ»,

Учебная дисциплина Судебная (правовая) бухгалтерия рассматривается как комплексная экономике-правовая дисциплина, где в результате интег­рации и дифференциации экономических правовых знаний формируется новое ее содержание. Особое место отведено функциональным аспектам бухгалтер­ского учета, раскрытию его предназначения в общественно-правовой жизни, социальному регулированию учета. Читатель знакомится с предметом и мето­дом правового регулирования бухгалтерского учета, системой учетного зако­нодательства, особенностями и системой учетных правовых норм и учетных правоотношений. Формулируются правовые основы аудиторской деятельности и судебно-экономической экспертизы.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факуль­тетов, а также практических работников правовых ведомств и служб.

Лицензия ЛР № 064869 от 09.12.96г.

Подписано в печать 18.02.99. Формат 60x90'/,<;•

Печать офсетная. Бумага газетная. Печ. л. 21. Тираж 5000 экз.

Заказ № 8396.

ООО «Издательская группа ПРОСПЕКТ»

Отпечатано с готовых диапозитивов на Государственном унитарном

предприятии Смоленский полиграфический комбинат Государственного

комитета Российской Федерации по печати.

214020, г. Смоленск, ул. Смольянинова, 1.

© Т.М. Дмитриенко,

С.Г.Чаадаев, 1998 © ООО «Издательская группа

Проспект», 1999

Переход России к рыночным условиям хозяйствования изменил правовое положение предприятий. В новой экономике они действуют на базе многообра­зия форм собственности и с применением различных организационно-правовых форм. Из адресатов плановых заданий, обязательных для неукоснительного исполнения и исходящих от единого и общего для всех хозяина - государства, они превратились в самостоятельно хозяйствующих субъектов. Совершенно иное значение приобрели учет и оценка результатов деятельности предприятий и предпринимателей. Это стало необходимым для установления имущественных отношений с учредителями, инвесторами, контрагентами, а также с государст­вом - по поводу уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды. Публичные интересы потребовали, чтобы вся деятель­ность по формированию себестоимости продукции (работ, услуг), выявлению итогов их реализации, объектов налогообложения и т.д. проводилась по единым правилам, дающим возможность обеспечить единообразие всех финансовых отношений предприятий с государством, иных имущественных отношений с субъектами, имеющими право требовать передачи средств в свою собствен­ность, пользование, владение и т.д.

В то же время учет и оценка хозяйствования остались необходимыми эле­ментами деятельности любого предприятия. Более того, в условиях рынка их значение и роль существенно возрастают, поскольку, только опираясь на досто­верные, постоянно учитываемые сведения о материальных ресурсах, их произ­водственном пользовании, полученных результатах, можно принимать решения об изменении направления производства, его обновлении, перемещении капита­ла в соответствии с рыночной конъюнктурой.

В силу этого по-новому встает вопрос о правовом значении бухгалтерского учета, его институтах, инструментах. В настоящее время юридическая наука только начинает разрабатывать вопросы создания и использования учетной ин­формации. Ставятся проблемы соотношения бухгалтерского учета, хозяйствен­ной деятельности, налогообложения и их правового регулирования.

Недостаточное внимание в прошлом к этим вопросам привело к противоре­чивости и непоследовательности действующего законодательства о бухгалтер­ском учете. Это способствовало возникновению и развитию многочисленных негативных социальных явлений. Среди них следует отметить следующие:

1.  Нарушения прав инвесторов (акционеров, вкладчиков, кредиторов и т.п.), которые возникают в результате отсутствия обеспеченных законом условий для защиты имущественных интересов от недостоверной информации о хозяйствен­ной деятельности организаций.

2.  Нарушения налогового и валютного законодательства, недобор государст­вом налоговых и валютных платежей.

Кроме того, поскольку разработкой проблем бухгалтерского учета в основ­ном занимались специалисты-экономисты, сложился определенный разрыв в области экономических и правовых знаний, препятствующих их применению на практике. Правовое регулирование общественных отношений, связанных с бух­галтерским учетом, осуществляется спонтанно и бессистемно. В современной юридической литературе нет пока даже примерных в первом приближении под­ходов к данным проблемам: начиная от самого понятия бухгалтерского учета, правоотношений, складывающихся в процессе его ведения, субъектов и объек­тов этих правоотношений и заканчивая мерами защиты прав участников учет­ных правоотношений.

Решение этих проблем в современных условиях связано с дальнейшим раз­витием теоретических и методологических положений бухгалтерского учета. Базируясь на законодательных актах, положениях, экономических учениях и дисциплинах, на отечественном и зарубежном практическом опыте, предмет "Судебная (правовая) бухгалтерия" рассматривает основополагающие принципы бухгалтерского учета, теоретические учетные категории, необходимые для при­менения в юридической практике, правовые основы судебно-экономической экспертизы.

Данный курс призван сыграть роль своеобразного теоретического основания, с которого начинается всестороннее и системное овладение научными знаниями в области бухгалтерского учета. Тем самым, с одной стороны, способствует углублению теоретических знаний, полученных при изучении отраслей права, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности: гражданское пра­во, хозяйственное право, финансовое право и т.д. С другой стороны, дополняя юридические знания экономическими, он позволяет связать воедино представ­ления об экономических и юридических категориях и на этой основе более эффективно использовать полученные знания на практике. Поэтому курс "Судебная (правовая) бухгалтерия" выполняет три основные задачи:

1)  формирование у студентов комплексного научного подхода к анализу яв­лений финансово-хозяйственной деятельности,

2)  соединение полученных теоретических знаний с практическими навыка­ми и умениями в учетной сфере,

3) овладение различными формами применения специальных экономических и бухгалтерских познаний в праве.

Современная юридическая практика свидетельствует, что наиболее важной и эффективной частью профессиональной компетенции юриста является знание основ бухгалтерского учета и экономико-правового анализа, умение правильно назначать экономико-бухгалтерские, планово-экономические экспертизы, ком­плексные и документальные ревизии, аудиторские проверки. Поэтому и воз­никла потребность, на наш взгляд, в создании учебной дисциплины "Правовая бухгалтерия", более широкого понятия, чем "Судебная бухгалтерия". Судебная (правовая) бухгалтерия1 как раз и возникла на базе курса "Судебная бухгалте­рия" в процессе модификации его содержания и структуры.

Судебная (правовая) бухгалтерия представляет собой комплексную эконо­мико-правовую дисциплину, где в результате интеграции и дифференциации экономических и правовых знаний формируется новая область знаний.

Значительное место в дисциплине отведено функциональным аспектам бух­галтерского учета, раскрытию его предназначения в общественной жизни, соци­альному регулированию учета. Студенты знакомятся с предметом и методом правового регулирования бухгалтерского учета, системой учетного законода­тельства, особенностями и системой учебных правовых норм и учетных право­отношений.

Содержание курса обусловлено структурой учетных отношений, являющих­ся предметом правового регулирования. Раскрывая содержание этих отношений, курс выделяет среди них две специфические группы: отношения по созданию учетной информации и отношения по ее использованию. По этому основанию курс в будущем будет разделен на два больших раздела: 1 - Правовое регули­рование отношений по созданию учетной информации, 2 - Правовое регулиро­вание отношений по использованию учетной информации.

1 Данное название дисциплины предлагается на переходный период. Право­вая бухгалтерия - это многогранный термин. Вне всякого сомнения в ближай­шие годы он будет развит и дополнен в связи с развитием самой науки.

4